吉林省人民政府


吉林省鲜牛奶质量管理办法

吉林省人民政府第6号令


　　第一条　为了加强对鲜牛奶质量的监督管理，保障消费者的健康和安全，根据《中华人民共和国食品卫生法（试行）》、《中华人民共和国标准化管理条例》、《工业产品质量责任条例》等法律、法规的规定，结合我省实际情况，制定本办法。

　　第二条　本办法适用于我省境内所有生产和经营鲜牛奶的活动。

　　第三条　各级标准计量部门应加强对鲜牛奶的质量监督管理，组织质量检验机构对本地生产和经营鲜牛奶的单位和个人进行经常性的监督检查。卫生、工商行政管理等部门按其职责分工，负责鲜牛奶有关质量监督管理工作。13第四条　从事生产、经营鲜牛奶的单位和个人，必须具备下列条件：

　　（一）饲养奶牛的单位和个人持有所在县（区）畜牧部门核发的畜照，所饲养的奶牛必须检疫合格；

　　（二）收购和加工鲜牛奶的单位必须配备完善的检验手段和经所在市、县标准计量部门考核合格的检验人员；

　　（三）饲养奶牛和收购、加工、销售鲜牛奶的单位及个人，须经所在县、市（区）卫生部门考核合格，取得卫生许可证和工商行政管理部门核发的营业执照。

　　第五条　鲜牛奶收购检验人员由其单位推荐，经所在市或县标准计量部门考核合格，取得质量检验员证后，方可从事鲜牛奶收购检验工作。

　　第六条　鲜牛奶收购单位的质量检验员具有下列职责：

　　（一）依据国家鲜牛奶质量标准，检验所收购的鲜牛奶的质量并对其负责；

　　（二）对严重不符合国家标准或掺入有毒有害物质的鲜牛奶有权就地扣留，并及时通知当地标准计量或食品卫生、工商行政管理等部门处理；

　　（三）协助标准计量、食品卫生、工商行政管理等部门对违反本办法者给予处罚。

　　第七条　生产、经营鲜牛奶的单位及个人应认真执行国家标准，严禁收购、销售下列牛奶：

　　（一）患乳房炎病牛的牛奶；

　　（二）掺杂使假的牛奶；

　　（三）腐败变质的牛奶；

　　（四）国家禁止收购、销售的其它牛奶。

　　第八条　含有布氏杆菌和结核病菌的牛奶只准用于乳制品加工，不准加工成鲜牛奶出售。

　　第九条　收购、销售鲜牛奶，实行以鲜牛奶脂肪含量计价，以质论价，优质优价。

　　第十条　在经营过程中，因鲜牛奶质量发生争议，双方当事人可申请当地标准计量部门裁决。

　　第十一条　标准计量、卫生、工商行政管理等部门应积极支持消费者对生产、经营鲜牛奶的单位和个人进行监督。对举报有功人员给予奖励。

　　第十二条　对违反本办法办工出售不符合国家标准的牛奶的单位和个人，处以加工、出售奶金额（按标准鲜牛奶计价，下同）的50％至100％的罚款；其中违反食品卫生法规的，按食品卫生法的有关规定进行处罚；情节严重的吊销其营业执照。

　　第十三条　对违反本办法第七条规定交售禁售牛奶的单位和个人处以交售奶金额二至五倍的罚款，对腐败变质和掺入有毒有害物质的牛奶全部销毁，并交由司法机关依法追究当事人的刑事责任。

　　第十四条　鲜牛奶质量检验人员违反本办法第六条规定，不执行国家牛奶质量标准的，由标准计量部门收回鲜牛奶质量检验员证，并由所在单位视情节轻重给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究当事人的刑事责任。

　　第十五条　其它鲜奶质量管理可参照本办法执行。

　　第十六条　本办法自发布之日起实施。


国务院国有资产监督管理委员会


国务院国有资产监督管理委员会文件

国资发产权[2004]268号


关于企业国有产权转让有关问题的通知

各中央企业，各省、自治区、直辖市国资委：

　　《企业国有产权转让管理暂行办法》（国资委、财政部令第3号，以下简称《办法》）施行后，一些中央企业和地方国资监管机构反映在企业国有产权转让操作过程中的一些问题，要求予以明确。经研究，现就有关问题通知如下：

　　一、关于实施主辅分离、辅业改制工作中资产处置与《办法》有关规定的衔接问题

　　在国有大中型企业主辅分离、辅业改制，分流安置富余人员过程中，经国资监管机构及相关部门确定列入主辅分离、辅业改制范围企业的资产处置，应当按照《关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法》（国经贸企改〔2002〕859号）及有关配套文件的规定执行。对于改制企业的国有净资产按规定进行各项支付的剩余部分，采取向改制企业的员工或外部投资者出售的，应当按照国家有关规定办理，具体交易方式可由所出资企业或其主管部门（单位）决定。

　　二、关于重要子企业的重大国有产权转让事项的确定问题

　　中央企业按国务院国资委印发的《关于贯彻落实〈国务院办公厅转发国务院国有资产监督管理委员会关于规范国有企业改制工作意见的通知〉的通知》（国资发改革〔2004〕4号）的相关规定办理，暂由中央企业确定其转让行为报国务院国资委批准或自行决定；地方企业暂由地方国资监管机构按照有关规定，结合各地实际明确相应的管理要求。在国务院国资委对重要子企业的重大事项管理办法出台后按照新的规定办理。

　　三、关于转让企业国有产权涉及上市公司国有股性质变化的有关操作问题

　　转让企业国有产权涉及上市公司国有股性质变化的，应按照《办法》规定的程序进行，到经国资监管机构选择确定的产权交易机构中公开披露产权转让信息，广泛征集受让方。在确定受让方并草签产权转让合同后，由转让方按照国家对上市公司国有股转让管理的规定，将涉及的上市公司国有股性质变化事项报国务院国资委审核批准。其他事项按以下程序办理：

　　（一）转让企业国有产权涉及上市公司国有股性质变化的事项获得批准后，转让方应当持批准文件、受让方的全额现金支付凭证到产权交易机构办理产权交易鉴证手续。

　　（二）转让、受让双方应持国务院国资委对涉及上市公司国有股性质变化事项的批准文件、受让方的全额现金支付凭证、产权交易机构出具的产权交易凭证或省级以上国资监管机构对直接采取协议方式转让国有产权的批准文件等，按照规定程序到证券登记结算机构办理上市公司国有股变更登记手续。

　　（三）转让企业国有产权涉及上市公司国有股性质变化的，转让方还应按照证券监管部门的有关规定履行信息披露义务，且信息披露时间不得晚于在产权交易机构中披露产权转让信息的时间。

　　四、关于企业国有产权转让方案的制定及落实问题

　　企业国有产权转让方案是相关批准机构审议、批准转让行为以及产权转让成交后转让方落实相关事项的重要依据，转让方应重点做好以下内容的研究和落实工作：

　　（一）转让方应当对企业国有产权转让行为进行充分论证和深入分析，必要时可以聘请相关专业咨询机构提出企业国有产权转让的咨询、论证意见。

　　（二）对转让标的企业涉及的职工安置方案，应当按照国家有关政策规定明确提出企业职工的劳动关系分类处理方式和有关补偿标准，经该企业职工代表大会讨论通过，并获企业所在地劳动保障行政部门审核同意。

　　（三）企业国有产权转让成交后，转让方应按照《国务院办公厅转发国务院国有资产监督管理委员会〈关于规范国有企业改制工作意见〉的通知》（国办发〔2003〕96号）和《办法》的相关规定，做好转让方案各项内容的落实工作。除国家另有规定外，不得采取转让前将有关费用从净资产中抵扣的方法进行企业国有产权转让。

　　五、关于企业国有产权转让信息公开披露问题

　　为保证企业国有产权转让信息披露的充分性和广泛性，企业国有产权转让相关批准机构必须加强对转让公告内容的审核，产权交易机构也应当加强对企业国有产权转让信息披露的管理。

　　（一）产权转让公告应由产权交易机构按照规定的渠道和时间公开披露，对于重大的产权转让项目或产权转让相关批准机构有特殊要求的，转让方可以与产权交易机构通过委托协议另行约定公告期限，但不得少于20个工作日。转让公告期自报刊发布信息之日起计算。

　　（二）产权转让公告发布后，转让方不得随意变动或无故提出取消所发布信息。因特殊原因确需变动或取消所发布信息的，应当出具相关产权转让批准机构的同意或证明文件，并由产权交易机构在原信息发布渠道上进行公告，公告日为起算日。

　　（三）在产权转让公告中提出的受让条件不得出现具有明确指向性或违反公平竞争的内容。企业国有产权转让信息公开披露后，有关方面应当按照同样的受让条件选择受让方。

　　六、关于对意向受让方的登记管理问题

　　为保证有关方面能够按照公开、公正、公平的原则参与企业国有产权交易，在企业国有产权转让公告发布后，对征集到的意向受让方按照以下规定进行管理：

　　（一）对征集到的意向受让方由产权交易机构负责登记管理，产权交易机构不得将对意向受让方的登记管理委托转让方或其他方面进行。产权交易机构要与转让方按照有关标准和要求对登记的意向受让方共同进行资格审查，确定符合条件的意向受让方的数量。

　　（二）产权交易机构要对有关意向受让方资格审查情况进行记录，并将受让方的登记、资格审查等资料与其他产权交易基础资料一同作为产权交易档案妥善保管。

　　（三）在对意向受让方的登记过程中，产权交易机构不得预设受让方登记数量或以任何借口拒绝、排斥意向受让方进行登记。

　　　　　　　　国务院国有资产监督管理委员会

　　　　　　　　　　二○○四年八月二十五日