甘肃省人事厅


甘肃省人事厅于印发《甘肃省行政机关公务员登记档案资料管理办法》的通知

甘人发〔2008〕9号


各市（州）人事（人事劳动）局、省直行政机关（参照管理事业单位）人事（干部）处：
现将《甘肃省行政机关公务员登记档案资料管理办法》印发你们，请结合本单位实际，认真贯彻执行。


二〇〇八年四月十八日


甘肃省行政机关公务员登记档案资料管理办法


2006年以来，全省各级公务员管理部门按照省委、省政府的统一部署，认真贯彻落实公务员法，召开实施工作会议，制定有关文件，逐人进行审核登记，审查审批参照管理单位，进行登记备案，开展日常公务员登记等，积累了大量、机密性质的登记表格、相关数据和文件资料。这些档案资料，全面反映了我省实施公务员法的过程，真实地记录了公务员登记工作的历史全貌，具有十分重要的保存和利用价值。尤其是省、市州两级公务员管理部门留存的公务员登记表，是认定公务员个人身份的历史凭证，属于长期、永久性保存的档案资料。各级领导特别是公务员主管部门，一定要充分认清保护和管理公务员登记档案资料的极端重要性，以对党的事业和公务员个人高度负责的精神，把公务员登记档案资料管理当作贯彻实施公务员法的重要任务，切实加强公务员登记档案资料的保护和管理。
第一条 为了加强对公务员档案资料的管理和收集，确保档案资料的安全和有效利用，根据《中华人民共和国档案法》及有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称公务员登记档案资料，是指省、市（州）两级行政机关（党委、人大、政协、法院、检察院、群团机关公务员登记档案由党委组织部门管理）2006年1月1日《中华人民共和国公务员法》实施以来直接形成的具有保存价值的各种文字、表格、声像等不同形式的历史记录。
第三条 行政机关公务员登记档案资料坚持分级管理的原则。建立科学的管理制度，逐步实现制度化、规范化、现代化管理，确保公务员登记文件资料齐全、真实、完整、保密和安全。
第四条 设立公务员登记档案资料专门库房。按照档案安全保密管理规定，省、市（州）公务员管理部门要建立公务员登记档案资料专用库房，配备防盗、防火、防渍、防有害生物的必要设施，根据需要配置空调、吸尘器、控温（湿）仪、复印机、消防器材等设备。省垂直管理部门和省直行政机关（单位）根据需要配置必要的设施和设备。
第五条 配备专人负责保管。省、市（州）公务员管理部门要配备公务员登记档案资料专职管理员。省垂直管理部门和省直行政机关（单位）根据需要配备专（兼）职管理员或指定专人负责。档案资料管理员的主要职责是：负责公务员登记档案资料的收集、整理、立卷归档、移交、查阅、登记等业务，做好档案室的清扫、保温（湿）、安全、保密等工作。
第六条 统筹安排档案管理经费。对公务员登记档案资料管理给予必要的经费保障。
第七条 公务员登记档案资料管理的范围和内容：
1、省级公务员管理部门 省直行政机关《公务员登记表》、《参照公务员法管理机关（单位）工作人员登记表》；公务员登记、参照管理机关（单位）工作人员登记审批文件、审签表；市、州及其以下行政机关《公务员登记备案表》；省直机关所属事业单位和市州上报申请参照管理的有关报告、文件及附件；全省实施公务员法工作会议文件、记录，工作简报，统计数据等资料；有关实施公务员法的文件资料电子版；公务员日常登记的文件资料；指导、监督市（州）、省以下垂直管理单位和省直行政机关的档案管理工作。
2、市（州）级公务员管理部门 参照省级公务员管理部门公务员登记档案资料管理的范围和内容；指导、监督县(市、区)和市直行政机关的档案管理工作。
3、省垂直管理部门和省直行政机关（单位） 管理本系统本部门（单位）人员的《公务员登记表》、《参照公务员法管理机关（单位）工作人员登记表》；有关公务员登记的文件、资料、电子版。
其他需要保存的档案资料。
第八条 按照档案管理规定确定公务员登记档案资料的密级和保管期限，并及时向档案馆移交档案。
第九条 建立公务员登记档案资料科学管理制度。及时对公务员登记档案资料进行整理，按次序分类编号存放，做到目录清楚、摆放整齐，便于查找。
第十条 公务员登记档案资料一般不外借。如特殊情况需外借时，要办理借阅审批手续。
第十一条 查阅公务员档案资料，应填写《查阅公务员档案资料审批表》，查阅者必须提供本人有效证件和单位证明，经分管厅（局）长批准后，将有关部分交查阅者查阅。查阅完毕后清点、收回归档，保留查阅证明并严格履行登记手续。需要复制、复印、摘抄档案内容，或利用公务员档案资料出具有关证明材料的，必须经分管厅（局）长批准。
第十二条 不得随意、擅自销毁公务员档案资料。对没有保留价值的档案材料，经分管厅（局）长批准后，可登记销毁。
第十三条 严格保管公务员登记档案资料电子版。充分利用现有计算机设备，及时输入档案信息，实现公务员登记档案资料管理自动化和现代化。3至5年后将原始档案分期分批移交档案馆保存。
第十四条 保管和利用档案资料工作成绩显著的单位或个人，按照《公务员奖励规定》给予表彰奖励；违反档案管理规定和本办法，造成档案资料损失的，追究当事人的责任并按照《行政机关公务员处分条例》给予相应的处分。
第十五条 批准参照公务员法管理机关（单位）的档案管理工作，按照本办法执行。
第十六条 本办法自2008年4月18日起施行。


重庆市人大常委会


重庆市基本农田保护条例
重庆市人大


（1993年11月13日重庆市第十二届人民代表大会常务委员会第三次会议通过，1994年4月2日四川省第八届人民代表大会常务委员会第八次会议批准）

第一章 总则
第一条 为了保护基本农田，稳定农业基础，保障国民经济持续、快速、健康发展，根据《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国农业法》等有关法律、法规，结合重庆市实际制定本条例。
第二条 重庆市行政区域内基本农田的保护适用本条例。
第三条 本条例所称基本农田，是指适应本市国民经济和社会发展而必须确保的经批准划定的农田。
第四条 市、区（市）县（市中区、大渡口区除外，下同）人民政府应当划定基本农田，采取有效措施，实行特殊保护。严格控制非农业建设征（占）用基本农田，坚决制止荒废、破坏基本农田的行为。
第五条 市、区（市）且人民政府国土管理部门会同农业管理部门负责实施本条例。
计划、规划、城乡建设、环境保护等有关部门按照职责分工做好基本农田保护的有关工作。
乡（镇）人民政府按照本条例规定，组织农村集体土地所有者和承包经营者，建设、保护和合理利用基本农田。

第二章 基本农田的划定
第六条 划定基本农田应当根据不同地区土地资源、人口状况和经济发展的需要，统筹兼顾农业和非农业建设用地，并与土地利用总体规划、农业区划、城市规划和村镇规划协调一致。
第七条 全市基本农田保护面积不得低于1992年末实有耕地面积的80％，由市人民政府根据各地的实际下达计划，区（市）县人民政府分解到乡（镇），落实到村、社。
第八条 划定基本农田的范围包括：
（一）绝大部分水（旱）田、梯土和较平整的旱地；
（二）国家和县级以上地方人民政府确定的粮油和名特优农产品生产基地；
（三）农业科研、教学基地和良种繁育基地；
（四）县级以上人民政府确定的其他农田。
蔬菜基地作为基本农田予以保护，其具体规划和管理按照《重庆市蔬菜基地管理条例》的规定办理。
第九条 下列规划用地不划为基本农田：
（一）国务院批准的经济技术开发区和高新技术开发区用地；
（二）市人民政府规划的工业园区用地和批准的城镇规划区用地；
（三）县级人民政府批准的村镇规划和乡镇企业小区规划用地；
（四）国家重点建设项目规划及控制区域用地；
（五）法律、法规有特别规定的。
第十条 乡（镇）人民政府在区（市）县人民政府国土管理和农业管理部门的指导下，组织本、社具体划定基本农田保护我、保护片块，落实保护面积，并登记造册建立档案。
乡（镇）人民政府组织划定的基本农田必须报经区（市）县人民政府批准。区（市）县人民政府批准划定的基本农田应当报市人民政府备案。
第十一条 经批准划定的基本农田保护区、保护片块和保护面积，未经批准不得擅自更改。

第三章 基本农田的保护和建设
第十二条 市、区（市）县及乡（镇）人民政府应当采取措施，增加投入、加强基本农田的建设和改造，提高土壤质量，保护和管理好基本农田，制止侵占和破坏基本农田的行为，组织并扶持村、社和农民合理利有基本农田发展农业生产。
第十三条 基本农田的所有者和承包经营者应当遵守下列规定，保护和合理利用基本农田：
（一）维护和改善基本农田生态环境，防止水土流失；
（二）合理使用化肥、农药，增加使用有机肥料，改良土壤提高地力，防止基本农田地力衰退；
（三）合理利用基本农田发展农业生产，不得弃耕抛荒。
第十四条 严禁污染基本农田。不准向基本农田排放不符合国家环境保护排放标准的有毒有害的废水、固体废弃物等。已经造成污染的，必须按照国家规定限期治理。
第十五条 严禁占用基本农田建坟、取土打坯、建砖瓦窑等。当按照村镇规划分期分批搬迁，复垦还耕。
第十六条 严格控制非农业建设征（占）用基本农田。国家建设和乡（镇）村建设应当利用基本家田保护区以外的土地，必须征（占）用基本农田的，应当向区（市）县人民政府专题报告，经同意后，再按照用地审批权限报经批准，办理用地手续。
第十七条 乡（镇）村建设占用的基本农田面积，乡（镇）人民政府应于次年内调整补足，并报区（市）县人民政府备案。
第十八条 国家建设征用的基本农田面积，由市中区（市）县人民政府调整补足。用地单位除按土地管理法规支付有关规费外，还应缴纳基本农田建设基金，专项用于基本农田的建设和改造。任何单位和个人不得减免和挪用。其具体的收取、使用和管理办法由市人民政府制定。

第四章 奖励和处罚
第十九条 执行本条例，符合下列条件之一的单位和个人，由市、区（市）县、乡（镇）人民政府予以表彰和奖励。
（一）组织划定基本农田，落实保护面积成绩显著的；
（二）落实基本农田保护措施，控制非农业建设征（占）用基本农田成绩显著的；
（三）开展科学研究，提出合理化建议，对保护和合理利用基本农田有重大贡献的；
（四）检举或制止破坏基本家田行为，避免损失成绩显著的。
第二十条 违反本条例第十三条第（一）项规定的，由水行政主管部门依法处理。
第二十一条 违反本条例第十三条第（二）、（三）项规定的，由农业综合管理部门按《重庆市农村合作经济组织承包合同条例》的规定处理。
第二十二条 违反本条例第十四条规定的，由环境保护管理部门会同农业管理部门依法处理。
第二十三条 违反本条例第十五条、第十六条、第十七条、第十八条规定的，由国土管理部门依法处理。
第二十四条 国家工作人员违反本条例规定，造成基本农田损失和破坏的，由其主管机关依法追究行政责任。
第二十五条 违反本条例规定，情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起15日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到处罚通知之日起15日内，向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知之日起15日内直接向人民法院起诉。当事人逾
期不申请复议或者不起诉又不履行的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第五章 附则
第二十七条 市人民政府可以根据本条例和国家有关规定制定实施细则。
第二十八条 要本市行政区域内国有农（牧）业企业农业生产用地的保护，参照本条例执行。
第二十九条 本条例具体应用中的问题由重庆市国土局解释。




1994年4月2日