江西省南昌市人大常委会


南昌市社会保险条例

（1994年3月29日南昌市第十届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过 1995年4月29日江西省第八届人民代表大会常务委员会第十五次会议批准 根据1997年7月23日南昌市第十一届人民代表大会常务委员会第三次会议通过 1997年8月15日江西省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议批准的《南昌市职工社会保险条例修正案》修正 2002年12月20日南昌市第十二届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过 2003年3月31日江西省第十届人民代表大会常务委员会第二次会议批准修订 2003年4月21日南昌市人民代表大会常务委员会公告第16号公布）


第一章　总则
第一条　为了建立和健全本市社会保险制度，保障退休、患病、失业、工伤或者患职业病、生育人员的基本生活和基本权益，促进经济发展，维护社会安定，根据《中华人民共和国劳动法》和有关法律、法规，制定本条例。
第二条　本市行政区域内的城镇社会保险基金的筹集、管理、监督和社会保险待遇适用本条例。
　　本条例所称社会保险是指养老、医疗、失业、工伤、生育保险。
第三条　基本养老保险和基本医疗保险适用于城镇企业及其职工，国家机关及其工作人员，事业单位及其职工，民办非企业单位及其职工，社会团体及其专职人员。
　　失业保险适用于城镇企业及其职工，事业单位及其职工，民办非企业单位及其职工，社会团体及其专职人员，国家机关工勤人员，但比照公务员制度执行的除外。
　　工伤保险和生育保险适用于城镇企业及其职工，事业单位及其职工（比照公务员制度执行的除外），民办非企业单位及基职工。
　　法律、法规对保险适用对象另有规定的，从其规定。
第四条　社会保险实行国家、单位、个人责任共担，社会保险与经济发展相适应的原则。
第五条　适用本条例的单位和个人，都应当依法参加社会保险，履行缴纳社会保险费的义务，个人有享受社会保险待遇的权利。
第六条　市、县（区）人民政府劳动和社会保险行政部门按照职责划分主管本行政区域内的社会保险工作，其所属社会保险经办机构负责具体工作。
　　社会保险经办机构的主要职责是：
　　（一）实施国家有关社会保险的法律、法规和贯彻执行国务院以及省、市人民政府有关社会保险工作的有关规定；
　　（二）负责社会保险基金的筹集、管理、拨付和其它业务工作；
　　（三）办理同级人民政府及其劳动和社会保障行政部门委托的其它事宜。
第七条　财政、税务、审计、工商等行政管理部门和银行、工会等组织应当按照各自职责协助实施本条例。
第二章　社会保险基金的筹集
第八条　社会保险基金按照以支定收、略有结余、留有部分积累的原则筹集。
　　基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费，由单位和个人依照规定共同缴纳，工伤保险费和生育保险费由单位依照规定缴纳。
第九条　社会保险基金的组成：
　　（一）养老保险基金，包括基本养老保险基金、企业补充养老保险基金和个人储蓄性养老保险基金；
　　（二）医疗保险基金，包括基本医疗保险基金、企业补充医疗保险基金、大病救助医疗保险基金和公务员医疗补助基金等；
　　（三）失业保险基金；
　　（四）工伤保险基金；
　　（五）生育保险基金。
第十条　单位和个人按照以下标准缴纳社会保险费：
　　（一）基金养老保险费，单位按照本单位缴费工资总额的２０％缴纳，个人按照本人缴费工资的８％缴纳，法律、法规以及国务院、省人民政府另有规定，从其规定；
　　（二）基本医疗保险费，单位按照本单位缴费工资总额的６％缴纳，个人按照本人缴费工资的２％缴纳；
　　（三）失业保险费，单位按照本单位缴费工资总额的２％缴纳，个人按本人缴费工资的１％缴纳；
　　（四）工伤保险费，按照不同行业的危险程度和工伤事故的发生频率，由单位分别按照本单位缴费工资总额的０．４％至２．４％缴纳，并按照企业安全生产状况实行费率浮动，具体办法和差别费率标准，由市人民政府规定；
　　（五）生育保险费，单位按照本单位缴费工资总额的０．８％缴纳。
　　社会保险费缴纳标准需要调整时，由市人民政府依照国家法律、法规和国务院、省人民政府的规定，结合本市经济发展和社会平均工资的增长比例作相应的调整。
第十一条　单位应当按月向社会保险经办机构申报应缴纳的社会保险费数额，经社会保险经办机构核定后，按时足额缴纳社会保险费。
　　个人缴纳的社会保险费由单位发放工资时代为扣缴。
　　社会保险费不得减免。
第十二条　单位按照本条例第十条规定缴纳的社会保险费，企业、民办非企业单位和非财政补助的事业单位在税前列支；财政补助的事业单位、社会团体和国家机关在单位经费中列支。
第十三条　企业可以为本单位职工建立企业补充养老保险，企业补充养老保险费由企业向社会保险经办机构缴纳。个人可以自愿参加个人储蓄性养老保险。
　　单位缴纳的企业补充养老保险费从公益金中列支。
第十四条　企业可以为本单位职工建立企业补充医疗保险、大病医疗救助保险，国家公务员可以享受医疗补助政策。具体办法由市人民政府根据国务院和省人民政府的有关规定制定。
第十五条　单位被租赁、承包、兼并时，应当划分缴纳社会保险费的责任，并明确缴费办法。
第十六条　单位因破产、撤销或解散等原因无法继续履行缴纳各项社会保险费义务时，应当依照国家法律、法规和有关规定在其所有财产中向社会保险经办机构清偿欠缴的各项社会保险费，并一次性拨付该单位离退休人员１０年的离退休费用和医疗保险费用。
第三章　社会保险待遇
第十七条　参加基本养老保险的人员享受以下待遇：
　　（一）符合国家规定退休条件和缴费年限要求的，按照国家或者省、市人民政府有关规定向社会保险经办机构领取基本养老金；不符合的，按照国家或者市人民政府有关规定的，由社会保险经办机构一次性支付其个人帐户中的个人缴费金额。
　　（二）按月领取基本养老金的，其月基本养老金达不到所在地最低工资标准７０％的，按照所在地最低工资标准的７０％领取。
　　（三）离退休人员死亡的，其配偶、直系亲属可以按照规定到社会保险经办机构领取丧葬补助费和一次性抚恤费。
　　（四）离退休人员易地居住的，本条例规定的基本养老保险待遇不变。
　　基本养老金、丧葬补助费、抚恤费的调整，按照省人民政府的规定执行。
　　单位与职工缴纳的补充养老保险费、个人储蓄性养老保险费、职工在办理退休手续后，可以一次或者分月向社会保险经办机构领取所缴金额及利息；职工死亡的，其保险金及利息可以依法继承。
第十八条　单位和个人按照规定参加基本医疗保险的，个人可以享受以下待遇：
　　（一）基本医疗保险个人帐户支付门诊费用、药店购药费用、统筹基金起付标准以下和最高支付限额以下以及按照规定在统筹基金支付中按比例自负的医疗费用；统筹基金支付住院费用和符合基本医疗保险规定应当由统筹基金支付的医疗费用；
　　（二）统筹基金的起付标准为市、县上年度在职人员年社会平均工资的１０％左右，在一个统计年度内，由统筹基金支付医疗费用的最高支付限额为市、县上年度在职人员年社会平均工资的４倍。具体标准由市、县人民政府制定，同级社会保险经办机构公布；
　　离休人员、老红军的医疗待遇不变，医疗费用按照原资金渠道解决、支付确有困难的，由同级人民政府帮助解决。
　　二等乙级以上革命伤残军人的医疗待遇不变，医疗费用按照原资金渠道解决，由社会保险经办机构按照上年度实际医疗费用向单位收取，单独列帐管理。医疗费支付不足部分，由当地人民政府帮助解决。
　　企业补充医疗保险、大病救助医疗保险和公务员医疗补助待遇，由市人民政府根据国家和省有关规定另行制定。
第十九条　单位和个人按照规定参加失业保险，非本人意愿中断就业的失业人员，自登记失业之日起，可以按照下列规定领取失业保险金：
　　（一）累计缴费年限１年以上的，按照其缴费年限及有关规定分别发给３个月至２４个月的失业保险金。重新就业后再次失业的，缴费时间当重新计算，领取失业保险金的期限可与前次失业期间应当领取而尚未领取的失业保险金的期限合并计算，但是最长不得超过２４个月；
　　（二）失业保险金发放标准，按照当地最低工资标准的７５％计发；
　　（三）失业人员在失业救济期间患有重病（因打架斗殴、自残、参与违法犯罪活动而致伤病的除外），并到当地社会保险经办机构指定医院治疗，可凭医院的医药费用正式发票补助７０％医疗补助金，但最高不得超过本人１０个月的失业保险金；
　　（四）失业人员在领取失业保险金期间死亡的（因打架斗殴、自残、参与违法犯罪活动死亡的除外），由社会保险经办机构一次性发给本人生前７个月失业保险金的丧葬补助金；其配偶、直系亲属需要供养的，一次性按照每供养１人发给本人生前１０个月失业保险金的抚恤金，供养３人以上的发给本人生前２４个月失业保险金的抚恤金；
　　单位招用的农民合同制工人连续工作满１年，本单位已按规定缴纳了失业保险费、劳动合同期满未续订或者提前解除劳动合同的，由社会保险经办机构对其支付一次性补助。补助的标准依据当地发放失业人员失业保险金月基数的６０％计算，补助的期限按缴费每隔１年（未满整年的按照整年计算）计发１个月，但最长不得超过２４个月。
第二十条　失业人员在领取失业保险金期间有下列情形之一的，停止领取失业保险金，并同时停止享受其他失业保险待遇：
　　（一）重新就业的；
　　（二）应征服兵役的；
　　（三）移居境外的；
　　（四）享受基本养老保险待遇的；
　　（五）被判刑收监执行或者被劳动教养的；
　　（六）无正当理由，拒不接受当地人民政府指定的部门或者机构介绍的工作的；
　　（七）法律、法规规定的其他情形。
第二十一条　单位参加工伤保险的，职工工伤或者患职业病的，享受以下待遇：
　　（一）由所在单位及时送往就近或者指定医疗机构治疗。其医疗费、住院费在３０００元以内的，由社会保险经办机构承担，超出３０００元的部分，由社会保险经办机构承担７０％，单位承担３０％。
　　（二）医疗期间，单位应当照发职工工资；治疗至痊愈或者处于相对稳定状态时，由医疗机构作出医疗终结结论。工伤医疗期应当按照轻伤、重伤的不同情况确定为１个月至２４个月，严重工伤或者职业病需要延长医疗期的，最长不超过３６个月。
　　（三）需要护理的，按照完全护理依赖、大部分护理依赖和部分护理依赖的三级标准，可以向社会保险经办机构相应领取本地区社会平均工资５０％、４０％、３０％的护理费。
　　（四）致残的，按照县级以上人民政府劳动鉴定委员会鉴定的等级分别享受不同的伤残待遇。
　　（五）职工因公外出期间，因意外事故下落不明的，从事故发生之日起３个月内由单位照发本人工资。从第４个月起，其配偶、直系亲属可以按照规定到社会保险经办机构领取定期抚恤费和一次性补助费的５０％。经人民法院宣告失踪或者死亡后，补发丧葬补助费和补足定期抚恤费、一次性补助费。
　　（六）因伤残，需要安装和配置必备辅助器具的，应当由医院提出意见，经县级以上人民政府劳动和社会保障行政部门同意，按普及型标准由社会保险经办机构支付所需费用。
　　（七）职工死亡的，其配偶、直系亲属可以按照规定到社会保险经办机构领取丧葬补助费、定期抚恤费和一次性补助费。
第二十二条　单位按照规定缴纳生育保险费的，符合婚姻法和计划生育有关规定的个人可以享受生育保险待遇。
　　生育保险待遇包括生育津贴、生育医疗费、疾病医疗费和计划生育手术费；
　　（一）生育津贴：以本人基本养老保险缴费工资为标准，按照市人民政府规定支付；
　　（二）生育医疗费：包括生育期间的检查费、接生费、手术费、住院费、药费；
　　（三）疾病医疗费；包括因生育引起产后大出血、产后感染、产褥热、产后心脏病、妊娠合并肝炎疾病以及计划生育手术并发症诊治的医疗费。
　　（四）计划生育手术费；包括一般避孕药具、环孕检、放置和取出宫内节育器、皮下埋植术、人工终止妊娠术、输卵（精）管结扎术以及技术常规所规定的各项医学检查的费用。
　　生育医疗费、疾病医疗费和计划生育手术费的支付标准，由市人民政府根据国家和省有关规定制定。
第四章　社会保险基金的管理与监督
第二十三条　市、县（区）设立社会保险基金委员会，对社会保险基金的筹集、管理和拨付进行监督。委员会由同级人民政府主管领导任主任，成员由劳动和社会保障、人事、计划、经济贸易、体制改革、计划生育、财政、审计、监察、卫生、税务、工商等行政管理有关部门和银行、工会组织的负责人以及职工代表组成。办公室设在劳动和社会保障行政部门。
第二十四条　社会保险基金实行专户储存、专款专用、基金专户存款按照同期银行城乡居民储蓄存款利率计息，所得利息转入社会保险基金，任何单位和个人不得挪用。
第二十五条　建立养老保险和医疗保险个人帐户，个人缴纳的基本养老保险费和医疗保险费、单位缴纳的基本养老保险费和医疗保险费按照国家规定划入个人帐户部分、企业补充养老保险费、个人储蓄性养老保险费和个人使用的医疗保险费分别计入个人保险基金专户，养老保险个人帐户个人缴纳部分和医疗保险个人帐户中的本金和利息归个人所有。工作调动时，个人帐户上保险费应当随同转移。
第二十六条　失业保险基金除支付按照本条例规定的待遇外，还可以用于失业人员和单位富余人员进行职业培训和职业介绍的补贴费用；上年收入的剩余资金可以作为促进就业资金的来源。
第二十七条　单位和社会保险经办机构应当为职工建立《职工养老保险手册》，按照有关规定记载基本养老保险个人帐户情况，补充养老保险费、个人储蓄性养老保险费情况，作为享受养老保险待遇的依据。
　　《职工养老保险手册》由职工本人保管，作为办理退休时凭据之一。
第二十八条　社会保险经办机构可以审查参加社会保险的单位工资总额、离退休费用和在职人员、退休人员花名册，核准计提基金的各项基数和应当支付的各项社会保险金，以及与社会保险有关的帐目、报表等。
　　参加社会保险的单位，可以向社会保险经办机构查询本单位社会保险基金的缴纳和个人缴费工资的记载情况。
　　参加社会保险的人员，可以向社会保险经办机构和单位查询本人社会保险费缴纳和社会保险待遇领取情况。
第二十九条　社会保险经办机构在保证社会保险基金正常支出的前提下，社会保险基金可以用于购买国家债券，确保社会保险基金的保值增值。增值部分全部转入社会保险基金。
第三十条　社会保险经办机构的经费，国家和省有规定的，按照国家和省的规定执行；国家和省没有规定的，由市人民政府规定。
第三十一条　社会保险经办机构应当建立社会保险基金的各项管理制度，基金的收支、运行情况应当定期向社会保险基金监督组织报告。
第三十二条　社会保险经办机构应当严格按照国家财务、审计、统计制度管理、使用社会保险基金。
第五章　法律责任
第三十三条　单位违反本条例规定有下列行为之一的，由社会保险经办机构发出催办或者催缴通知书，限期补办或者补缴；逾期不补办、不补缴的，从逾期之日起按日加收２‰的滞纳金，纳入社会保险基金；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处以１０００元以上５０００元以下罚款；情节特别严重的，处以５０００元以上１万元以下的罚款：
　　（一）不按照规定参加社会保险的；
　　（二）不报、少报或者匿报单位人数和工资总额的；
　　（三）不按照规定时间缴纳各项社会保险费的。
　　缴费单位逾期拒不缴纳社会保险费、滞纳金的，由劳动和社会保障行政部门申请人民法院依法强制补缴。
第三十四条　单位违反本条例规定，伪造、变造、故意毁灭有关帐册、材料，或者不设帐册，致使社会保险费缴费基数无法确定的，由有关部门依法处理外，劳动和社会保障行政部门应当依照有关规定征缴社会保险费；迟延缴纳的，从逾期之日起按日加收２‰的滞纳金，纳入社会保险基金，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处以５０００元以上２万元以下的罚款。
第三十五条　单位及其工作人员违反本条例规定有下列行为之一的，由劳动和社会保障行政部门责令其纠正，造成社会保险权益侵害的，责令其偿还社会保险金，并没收违法所得，对单位处以应当偿还金额５０％以下的罚款：
　　（一）领到社会保险金后延迟发放给个人的；
　　（二）擅自提高或者降低社会保险金领取标准的；
　　（三）擅自增加或者减少个人缴费工资或者缴费比例的。
第三十六条　阻碍社会保险经办机构及其工作人员依法行使职权，使社会保险工作不能正常进行的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十七条　享受社会保险待遇条件发生变更或者失去享受条件的，应当于当月向社会保险经办机构报告。单位和他人以非法手段领取各项社会保险金的，社会保险经办机构应当追回违法领取的社会保险金，并由劳动和社会保障行政部门处以违法领取的社会保险金数额２至３倍的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十八条　社会保险经办机构及其工作人员不按照本条例规定筹集、管理和拨付社会保险金，有下列行为之一的，由劳动和社会保障行政部门责令其立即纠正；有违法所得的，没收违法所得，纳入社会保险基金；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）单位和个人缴纳的社会保险费，未按照规定存入社会保险基金专户的；
　　（二）未按照规定拨付社会保险金的；
　　（三）擅自增加或者减免单位和个人应当缴纳的社会保险费的；
　　（四）玩忽职守造成社会保险费损失的。
第三十九条　克扣、挤占、挪用、贪污社会保险费的，由劳动和社会保障行政管理部门或者行政监察机关或者其上级主管机关追回其克扣、挤占、挪用、贪污的社会保险费；有违法所得的，没收违法所得，纳入社会保险基金，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十条　社会保险经办机构违反本条例规定侵害单位和个人权益的，单位和个人可以向劳动和社会保障行政部门申诉，也可以向人民法院提起诉讼。劳动和社会保障行政部门对单位和个人的申诉应当及时查处，并于３０日内作出决定。单位和个人对劳动和社会保障行政部门逾期不作决定或对其处理决定不服，可以依法向人民法院提起诉讼。
第四十一条　个人与单位发生有关社会保险的纠纷或争议，可以先由社会保险经办机构予以调解；调解不成的，可以依法向劳动争议仲裁机构申请仲裁；对仲裁裁决不服的，可以依法向人民法院起诉。
第六章　附则
第四十二条　本条例所称城镇企业，是指国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业以及其他城镇企业。
第四十三条　本条例所称单位缴费工资总额是指单位上年度在职人员月平均工资总额。本人缴费工资是指个人上年度月平均工资收入，对不能或者不易计划工资收入的，按照全市上年度职工社会月平均工资计算。单位工资总额、个人工资收入和社会平均工资的构成，按照国家统计局《关于工资总额组成的规定》执行。
第四十四条　缴费年限，必须是单位和个人同时缴费年限。实行个人缴费以前，按照国家规定计算的连续工龄，可视同缴费年限。
第四十五条　城镇个体工商户及其雇工参加社会保险，依据省、市人民政府有关规定执行。
第四十六条　市人民政府可以根据本条例制定实施办法。
第四十七条　本条例自２００３年５月１日起施行。






内蒙古自治区人民政府


内蒙古自治区粮食流通管理办法


内蒙古自治区人民政府令

第 165 号

　　《内蒙古自治区粮食流通管理办法》已经2009年1月22日自治区人民政府第二次常务会议审议通过，现予发布，自2009年5月1日起施行。

自治区主席　巴特尔　
2009年2月10日　

第一章　总　　则


　　第一条　为了规范粮食流通秩序，维护粮食生产者、经营者和消费者的合法权益，保障粮食安全，根据国务院《粮食流通管理条例》及有关法律、法规，结合自治区实际，制定本办法。
　　第二条　在自治区行政区域内从事粮食收购、销售、储存、运输、加工、转化、进出口等经营活动(以下统称粮食经营活动)，应当遵守本办法。
　　第三条　粮食经营活动应当遵循自愿、公平、诚实信用的原则，不得损害生产者、消费者的合法权益，不得损害国家利益和社会公共利益。
　　第四条　自治区人民政府在国家宏观调控下，按照粮食工作自治区主席负责制的要求，负责本行政区域内的粮食总量平衡和地方储备粮的管理。
　　旗县级以上人民政府粮食行政管理部门负责本行政区域内粮食流通的行政管理和行业指导。
　　财政、工商、价格、质量技术监督、卫生等部门在各自的职责范围内，负责与粮食流通有关的工作。


第二章　粮食经营


　　第五条　粮食经营者是指从事粮食收购、销售、储存、运输、加工、转化、进出口等经营活动的法人、其他经济组织和个体工商户。
　　第六条　从事粮食收购活动的经营者，应当依法取得粮食收购许可证。
　　第七条　从事粮食收购活动的经营者应当具备下列条件：
　　(一)法人和其他经济组织注册资金五十万元以上，个体工商户注册资金三万元以上。
　　(二)法人和其他经济组织拥有或者通过租借具有二十万公斤以上，符合国家粮食存储标准和技术规范要求的有效仓容，个体工商户拥有或者通过租借具有二万公斤以上的有效仓容。
　　(三)具备磅秤、水分测定仪、天平、容重器等粮食质量检验化验仪器和计量器具。
　　(四)具有专职或者兼职的有相应资格的粮食质量检验员、保管员和统计员。
　　(五)法律、法规规定的其他条件。
　　第八条　申请粮食收购资格的经营者应当向办理工商登记部门的同级粮食行政管理部门提交下列材料：
　　(一)粮食收购资格申请表。
　　(二)法定代表人或者个体工商户身份证复印件。
　　(三)营业执照或者《企业名称预先核准通知书》复印件。
　　(四)资信证明或者个体工商户存款证明。
　　(五)仓储设施产权证明或者租赁合同。
　　(六)法定计量检定机构出具的检验化验仪器和计量器具合格的证明材料。
　　(七)粮食质量检验员、保管员和统计员资格的证明材料。
　　(八)法律、法规规定的其他材料。
　　第九条　粮食行政管理部门自受理粮食收购资格申请之日起十五个工作日内作出行政许可决定。对符合条件的，颁发粮食收购许可证，予以公示；不符合条件的，应当书面说明理由。
　　粮食行政管理部门审核粮食收购资格时，应当对申请者的经营场所、仓储设施、检验化验仪器和计量器具等设备进行实地核查。
　　第十条　新设立的法人、其他经济组织或者个体工商户在取得粮食收购许可证后，依法向同级工商行政管理部门办理设立登记。工商行政管理部门应当在其经营范围内注明粮食收购。
　　已设立的法人、其他经济组织或者个体工商户在取得粮食收购许可证后，依法向同级工商行政管理部门办理经营范围变更登记。工商行政管理部门应当在其经营范围中注明粮食收购。
　　第十一条　粮食收购许可证有效期为四年。在有效期内被许可人要求变更许可事项的，应当向作出行政许可决定的粮食行政管理部门提出申请，符合法定条件的，粮食行政管理部门依法办理变更手续。
　　粮食收购许可证有效期届满后需要继续从事粮食收购活动的，应当在有效期届满三十日前向作出行政许可决定的粮食行政管理部门提出申请。粮食行政管理部门根据其申请，在粮食收购许可证有效期届满前作出是否准予延续的决定，逾期未作出决定的，视为准予延续。
　　粮食收购许可证有效期届满未提出申请的，粮食行政管理部门应当注销其粮食收购许可证。
　　第十二条　粮食收购许可证由自治区人民政府粮食行政管理部门按照国家规定格式统一印制。
　　任何单位和个人不得伪造、涂改、倒卖、转让、出租、出借粮食收购许可证。
　　第十三条　从事粮食收购活动的经营者应当遵守下列规定：
　　(一)在粮食收购场所明示粮食收购许可证和营业执照。
　　(二)告知售粮者或者在收购场所公示收购粮食的品种、质量标准和收购价格。
　　(三)执行国家粮食质量标准，按质论价，不得损害农民和粮食生产者的利益。
　　(四)向售粮者出具粮食收购凭证，载明收购粮食品种、等级、价格、数量和金额。
　　(五)及时向售粮者支付售粮款，不得拖欠。
　　(六)不得接受任何组织或者个人的委托代扣、代缴任何税、费和其他款项。
　　(七)使用经法定计量检定机构检定合格的计量器具。
　　(八)接受旗县级以上人民政府委托收购政策性粮食。
　　(九)法律、法规、规章规定的其他义务。
　　第十四条　从事粮食收购活动的经营者跨旗县收购粮食，应当持有效的粮食收购许可证副本和营业执照副本，并向收购地旗县级人民政府粮食行政管理部门定期报告粮食收购数量等有关情况。
　　第十五条　从事粮食销售活动的经营者应当遵守下列规定：
　　(一)严格执行国家粮食质量、卫生标准。
　　(二)不得短斤少两、掺杂使假、以次充好。
　　(三)所销售的粮食与可能污染粮食的物品相分离。
　　(四)不得囤积居奇、欺行霸市、垄断或者操纵粮食价格。
　　(五)销售人员应当熟知粮食防虫、防鼠、防霉变、防污染等常识，具备鉴别粮食质量的能力。
　　(六)成品粮销售人员应当取得健康合格证明。
　　(七)法律、法规、规章规定的其他义务。
　　第十六条　从事粮食储存活动的经营者应当遵守下列规定：
　　(一)仓储设施符合国家粮食储存质量、卫生标准和技术规范。
　　(二)不得将粮食与可能对粮食产生污染的物品混存。
　　(三)霉变及病虫害超过国家标准的粮食应当单独存放，并按照国家规定销售或者销毁。
　　(四)对仓储设施进行消毒、防治粮食虫害和霉菌、灭鼠等，不得使用国家规定品种之外的化学药剂或者超量使用化学药剂。药剂残留量超过国家标准的粮食，应当单独封存，并按照国家有关规定进行处理。
　　(五)按照国家规定做好储存粮食化学药剂的安全保管和安全使用工作。
　　(六)正常储存年限内的粮食出库，由经营者自行检验，并出具质量检验报告；超过正常储存年限的粮食出库，应当经过有资质的粮食质量检验机构进行质量鉴定，并出具质量检验报告。
　　(七)法律、法规、规章规定的其他义务。
　　第十七条　从事粮食销售、加工和转化的经营者向从事粮食收购、储存的经营者购买粮食时，应当索取粮食质量检验报告。
　　第十八条　运输粮食应当严格执行国家粮食运输的技术规范，不得使用被污染的运输工具或者包装材料运输粮食。
　　第十九条　从事粮食加工活动的经营者应当遵守下列规定：
　　(一)具备保证粮食加工质量和卫生必备的条件，并取得相应资质。
　　(二)粮食加工人员应当取得健康合格证明。
　　(三)不得使用发霉变质的原粮、副产品进行加工。
　　(四)不得违反规定使用添加剂。
　　(五)不得使用不符合质量、卫生标准的包装材料，包装物上的标识应当符合国家规定。
　　(六)法律、法规、规章规定的其他义务。
　　第二十条　从事粮食经营活动的经营者，应当执行自治区人民政府粮食行政管理部门制定、统计部门批准的粮食流通统计制度，建立粮食经营台帐，并向所在地旗县级人民政府粮食行政管理部门定期报送粮食收购、销售、储存、加工和转化用粮等基本数据和有关情况。粮食经营者保留粮食经营台帐的期限不得少于三年。
　　粮食经营者报送的基本数据和有关情况涉及商业秘密的，粮食行政管理部门负有保密义务。
　　第二十一条　旗县级以上人民政府粮食行政管理部门应当按照粮食统计制度的要求进行粮食统计调查和汇总，形成统计报表，并将统计报表逐级上报。


第三章　宏观调控


　　第二十二条　自治区人民政府采取储备粮吞吐、委托收购、粮食进出口等多种经济手段和价格干预等必要的行政手段，加强对粮食市场的调控，保持自治区粮食供求总量基本平衡和价格基本稳定。
　　第二十三条　政策性用粮的采购和销售，原则上通过粮食批发市场公开进行，也可以通过国家规定的其他方式进行。
　　第二十四条　自治区人民政府建立粮食风险基金制度。粮食风险基金主要用于对种粮农民直接补贴、支持粮食储备、稳定粮食市场等，具体使用方法按照国家和自治区有关规定执行。
　　旗县级以上人民政府财政部门负责粮食风险基金的监督管理，确保专款专用。
　　第二十五条　旗县级以上人民政府应当组织粮食、财政、工商、价格、卫生、质量技术监督、民政等部门根据本地区的实际情况，制定本行政区域的粮食应急预案。
　　第二十六条　出现重大自然灾害、重大疫情或者其他突发事件引起粮食市场供求异常波动时，旗县级以上人民政府应当启动粮食应急预案。
　　第二十七条　粮食应急预案启动后，粮食经营者应当承担应急义务，服从统一安排和调度，保证应急工作的需要。
　　第二十八条　国家决定对某一品种的粮食实行最低收购价格时，旗县级以上人民政府粮食行政管理部门可以委托具有粮食收购资格的经营者组织收购。
　　对农民按最低收购价格出售的符合国家质量标准的粮食，受委托的粮食收购者不得拒收。
　　受委托的粮食收购者履行收购义务，同时享有相应的权益。
　　第二十九条　旗县级以上人民政府粮食行政管理部门会同农牧业、统计、价格、财政、质量技术监督等部门负责本行政区域内粮食市场供求形势的监测和预警分析，建立粮食供求抽查制度，发布粮食生产、消费、价格、质量等信息。


第四章　监督检查


　　第三十条　粮食行政管理部门依法对下列粮食经营活动实施监督检查：
　　(一)粮食收购资格和国家粮食法律、法规的执行情况。
　　(二)粮食储存、运输的技术标准和规范的执行情况。
　　(三)粮食销售出库质量检验制度的执行情况。
　　(四)粮食流通统计制度的执行情况。
　　(五)粮食收购、加工、转化和成品粮批发、零售企业最低库存量规定的执行情况。
　　(六)政策性用粮购销活动的执行情况。
　　(七)粮食应急预案的执行情况。
　　(八)法律、法规、规章规定实施监督检查的其他事项。
　　第三十一条　工商、价格、质量技术监督和卫生部门按照职责分工，依法对粮食经营活动实施监督检查。
　　粮食流通监督检查有关部门应当建立监督检查工作协调机制，定期交流通报粮食流通监督检查的有关情况。
　　第三十二条　粮食流通监督检查人员在监督检查时，应当出示自治区人民政府颁发的《内蒙古自治区行政执法证》，不出示执法证件的，被检查者有权拒绝检查。
　　粮食行政管理部门以及相关部门实施监督检查，不得妨碍粮食经营者正常的生产经营活动。
　　粮食流通监督检查人员依法履行职责，被检查者应当予以配合。任何单位和个人不得拒绝、阻挠、干涉粮食流通监督检查人员依法履行职责。


第五章　法律责任


　　第三十三条　违反本办法规定的行为，国务院《粮食流通管理条例》及有关法律、法规有处罚规定的，从其规定。
　　第三十四条　违反本办法第十一条第一款规定，在有效期内变更许可事项但未办理变更手续的，由粮食行政管理部门责令改正，逾期不改正的，处以一千元以上一万元以下罚款。
　　第三十五条　违反本办法规定，有下列行为之一的，由粮食行政管理部门责令改正，并处以五千元以上二万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　(一)伪造、涂改、倒卖、转让、出租、出借粮食收购许可证的。
　　(二)粮食与可能对粮食产生污染的物品混存的。
　　(三)霉变及病虫害超过国家标准的粮食未单独存放的。
　　(四)使用国家规定品种之外的化学药剂或者超量使用化学药剂对仓储设施进行消毒、防治粮食虫害和霉菌、灭鼠的，或者药剂残留量超过国家标准的粮食未单独封存的。
　　第三十六条　违反本办法第十三条第一款第一项规定，未在粮食收购场所明示粮食收购许可证和营业执照的，由粮食行政管理部门责令改正。
　　第三十七条　违反本办法规定，有下列行为之一的，由粮食行政管理部门责令改正，逾期不改正的，处以五百元以上一千元以下的罚款：
　　(一)未向售粮者出具粮食收购凭证的。
　　(二)正常储存年限内出库的粮食经营者未进行质量检验，或者未出具质量检验报告的。
　　(三)从事粮食销售、加工和转化的经营者向从事粮食收购、储存的经营者购买粮食时，未索取粮食质量检验报告的。
　　第三十八条　粮食、工商、价格、质量技术监督和卫生等行政管理部门及其工作人员有下列行为之一的，依法对直接主管的负责人或者直接责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　(一)非法干预粮食经营者正常经营活动的。
　　(二)未按法定条件和程序颁发粮食收购许可证的。
　　(三)为申请粮食收购许可证提供虚假证明的。
　　(四)在监督管理工作中其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。
　　第三十九条　旗县级以上人民政府及其工作部门的负责人或者直接责任人违反本办法规定，有下列行为之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　(一)强令粮食收购者代扣、代缴税、费或者其他款项的。
　　(二)未经批准擅自处置国有粮食企业仓储设施的。
　　(三)违反粮食应急规定不履行职责的。


第六章　附　则


　　第四十条　本办法所称粮食转化，是指以粮食作为原料，用于工业生产以及酿造、饲料、养殖等用途的经营行为。
　　第四十一条　大豆、油料、食用植物油的加工、转化、销售、储存、运输、进出口等经营活动，适用本办法除第六条至第十二条以外的规定。
　　第四十二条　本办法自2009年5月1日起施行。