广东省深圳市人民政府


深圳市人民政府令第225号


深圳市人民政府关于修改《深圳经济特区学校保护暂行规定》等7项规章的决定

　　《深圳市人民政府关于修改〈深圳经济特区学校保护暂行规定〉等7项规章的决定》已经市政府五届十九次常务会议审议通过，现予发布，自2011年1月1日起施行。

市长　许勤

二○一○年十二月三十一日



深圳市人民政府关于修改《深圳经济特区学校保护暂行规定》等7项规章的决定

　　按照《国务院办公厅关于做好规章清理工作有关问题的通知》的要求，经对现行有效全部规章进行清理，现根据相关法律法规规定，深圳市人民政府决定对《深圳经济特区学校保护暂行规定》等7项规章作如下修改：

　　一、《深圳经济特区学校保护暂行规定》（1993年10月21日深圳市人民政府令第16号发布）

　　第十九条中"《中华人民共和国治安管理处罚条例》"的表述修改为"《中华人民共和国治安管理处罚法》"。

　　二、《深圳经济特区城市绿化管理办法》（1994年6月25日深圳市人民政府令第29号发布，2004年8月26日深圳市人民政府令第135号修订）

　　在第十五条后增加一条作为第十六条，"本办法第十三条、第十四条、第十五条所规定的标准不适用于宝安区、龙岗区以及光明新区、坪山新区。"

　　三、《深圳经济特区金属材料交易市场管理规定》（1994年8月25日深圳市人民政府令第32号发布、1999年1月26日深圳市人民政府令第82号修订）

　　（一）第十条修改为，"在交易市场从事金属材料的交易，应当订立交易合同。交易合同的内容和形式，必须符合《中华人民共和国合同法》的有关规定。"

　　（二）第四十条修改为，"会员从事代理业务时，必须按照客户的委托事项或条件从事交易。"

　　（三）第五十条修改为，"会员违反本规定第三十八条、第三十九条、第四十条、第四十一条的规定，给客户造成损失的，会员与直接责任人员应当负赔偿责任。委员会可以责令其改正。"

　　（四）第五十二条修改为，"任何单位和个人违反本规定第四十五条的规定，扰乱交易市场秩序，损害交易各方当事人的利益和社会公众利益的，行为人应当负赔偿责任，并由市市场监督管理部门处以非法经营额一倍以下罚款。"

　　（五）第十五条、第二十条第二款中的"市物价部门"修改为"市价格主管部门"。

　　（六）第五条第二款、第十一条、第二十九条、第四十三条、第五十三条中的"市贸易发展局"修改为"市科技工贸主管部门"。

　　四、《深圳经济特区服务行业环境保护管理办法》（2002年2月11日深圳市人民政府令第109号发布）

　　（一）第五条修改为，"在下列区域和场所禁止设立产生油烟、恶臭、噪声、振动的服务项目：

　　（一）住宅区、医院、学校、疗养院等环境敏感区（区域规划配套的服务设施除外）；

　　（二）住宅楼；　　　

　　（三）商住综合楼宇中与居住层相邻的楼层。

　　未设立专用烟道的商用和综合楼宇禁止设立产生油烟的饮食服务项目。

　　任何单位和个人不得将物业出租、出借、承包给其他单位和个人用于禁止设立的服务项目。"

　　（二）增加第八条规定："第八条 新建、改建、扩建和迁建服务项目，具有下列情形之一的，无需办理建设项目环保审批手续：

　　（一）位于非限制区域和场所，建筑总面积在100平方米以下（包括100平方米）；

　　（二）位于非限制区域和场所，有相应污染防治设施，污染物经处理后达标排放，不对周边居民生活环境造成影响的；

　　（三）冷热饮制售、粉面食小吃等无油烟排放的餐饮服务项目。

　　前款规定以外的新建、改建、扩建和迁建服务项目应按照建设项目环境管理法律法规规定办理审批和验收手续。"

　　五、《深圳市绿色出租小汽车管理规定》（2002年3月13日深圳市人民政府令第113号发布，2004年8月26日深圳市人民政府令第135号第一次修订，2008年10月6日深圳市人民政府令第192号第二次修订）

　　（一）第三条修改为，"本规定所称深圳市绿色出租小汽车（以下简称绿色出租车）是指依照本规定取得经营权，营运区域在宝安区、龙岗区、光明新区、坪山新区，运载四名及以下乘客，按规定标准收取租费的出租小汽车。"

　　（二）第四条第一款删除"及宝安区、龙岗区人民政府交通运输管理部门（以下简称区运政管理部门）"的规定。

　　（三）删除第七条、第二十四条、第三十条、第四十八条第一款、第四十九条、第六十二条关于"、区运政管理机关"的规定。

　　（四）删除第二十一条第二款第二项、第五十一条、第五十四条第一款、第五十六条关于"或区运政管理机关"的规定。

　　（五）删除第四十七条、第五十条、第六十条关于"和区运政管理机关"的规定。

　　（六）第三十四条、第四十四条第一款第一项、第四十五条第一款第一项、第五十三条中的"深圳经济特区"修改为"运营区域外的本市其他地区"。

　　（七）删除第五十五条第二款、第三款。

　　六、《深圳市机关事业单位雇员管理试行办法》（2004年6月23日深圳市人民政府令第133号发布）

　　第十七条删除"每一雇用期最长不得超过3年；合同期满依据本办法续签合同的，最多可以续签2次，每一续签的合同期不得超过3年"的规定。

　　七、《深圳市城市生活垃圾处理费征收和使用管理办法》（2006年10月17日深圳市人民政府令第158号发布）

　　（一）第三条修改为，"市城市行政管理部门（以下简称市城管部门）负责指导、监督全市垃圾处理费的征收工作，并具体组织征收罗湖区、福田区、南山区、盐田区范围内的垃圾处理费。

　　宝安区、龙岗区、光明新区、坪山新区城市行政管理部门（以下简称区城管部门）负责组织征收本辖区范围内的垃圾处理费。"

　　（二）第七条修改为，"市城管部门确定罗湖区、福田区、南山区、盐田区范围内的不同用户按照收费标准或者折算标准征收垃圾处理费。

　　宝安区、龙岗区人民政府以及光明新区、坪山新区管理机构确定本辖区范围内的不同用户按照收费标准或者折算标准征收垃圾处理费。"

　　（三）第十条第三款修改为，"上缴的垃圾处理费不足以支付垃圾处理实际所需费用的，不足部分，罗湖区、福田区、南山区、盐田区由市财政补贴，宝安区、龙岗区、光明新区、坪山新区由所在区财政补贴。"

　　根据修改情况，上述规章中有条、款、项删除的，条文序号重新编排，罚则中的条、款、项及引用的条、款、项序号因条文增减或条文序号调整作相应修改，重新公布。

　　本决定自2011年1月1日起施行。



山东省政府


山东省招用农民轮换制工人试行办法
山东省政府


第一章 总 则
第一条 根据中央关于改革劳动制度的指示精神和某些行业的特殊情况，特制定本办法。
第二条 凡全民所有制单位的矿山开采、地质勘探、海洋捕捞、盐业生产、建筑施工、装卸搬运、乡村邮递以及其他在城镇非农业人口中难以招收的工种，均可按本办法招收农民轮换制工人。
第三条 农民轮换制工人，在用工单位工作期间是职工队伍的一部分，政治上应与所在单位固定工一视同仁，但其农民身份不变，户粮关系不转。

第二章 招收录用
第四条 招用农民轮换制工人，必须在劳动工资计划或上级核准的工资总额与工资含量包干以内进行。
第五条 招收农民轮换制工人，要尽先从经济条件较差、劳动力富余的地区招用。具体招工地区由用工单位提出，报当地劳动部门同意，实行公开招收，自愿报名，全面考核，择优录用。招工单位要到当地劳动部门办理录用手续，并按招收的人数向劳动部门交纳一次性的招工手续费。


第六条 农民轮换制工人的条件：（一）政治表现好；（二）年龄根据工种的不同为十六周岁至三十五周岁；（三）身体健康；（四）有一定文化程度；（五）家庭劳动力富余，能在用工单位坚持正常生产劳动。

第三章 签订与解除合同
第七条 招用农民轮换制工人，要本着平等自愿，协商一致的原则签订劳动合同。劳动合同可以由用工单位和县（乡）有关单位签订，然后由县（乡）有关单位同农民轮换制工人签订相应的劳动合同；也可以由用工单位同出工的乡（或村）及农民轮换制工人三方签订劳动合同。劳动合
同签订后，各方认为需要进行公证的。可到当地公证部门办理公证手续。合同书由签订合同各方各持一份。用工单位要编制《农民轮换制工人花名册》，送当地劳动、粮食和主管部门备案。
劳动合同的主要条款应包括：招用人数、招工条件、用工期限、生产任务、劳动保护、劳动纪律和奖惩办法、工资和劳动保险待遇、违反合同的责任以及其它需要明确规定的事项。
第八条 农民轮换制工人的使用期限，由用工单位根据生产、工作需要和保护劳动力的要求确定，一般为三至五年。合同期满如生产工作需要，在不影响劳动者身体健康的前提下可以续订一期合同。
第九条 合同期满，少数技术骨干，经过市（地）劳动部门批准，可转为农民合同制工人，重新签订合同。各种待遇按《山东省招用劳动合同制工人试行办法》有关规定执行。
第十条 劳动合同业经签订，即具有法律约束力，各方必须严格遵守，不得擅自变更或废止，否则应负赔偿经济损失的责任。在执行合同中发生的纠纷，由主管部门调解，调解无效时由劳动部门仲裁，直至依照法律程序起诉。
第十一条 合同一方要求提前解除合同时，必须有正当理由，并提前一个月向对方（或另外两方）提出，经协商同意，签订提前解除合同协议书。农民轮换制工人，严重违反劳动纪律经教育不改或触犯刑律的，用工单位可以随时解除合同。被解除合同的农民轮换制工人，原所在农村应
予接收，并按用工单位的要求及时补充缺员。

第四章 工资待遇
第十二条 农民轮换制工人应有一定的试用期或熟练期，试用期或熟练期内的工资待遇，与同工种固定工相同。期满后的工资待遇，根据其劳动态度、技术高低、贡献大小评定，表现差的可以延期定级。新定的工资待遇应高于固定工。定级后与本单位固定工执行相同的工资分配形式和
奖惩制度。
农民轮换制工人在合同期内享受同工种固定工的各项津贴待遇。
第十三条 农民轮换制工人从进厂之月起给予一定的补贴。补贴数额可以根据工龄长短、工种条件的不同和用工单位的经济效益情况有所区别，但最高不得超过本人标准工资的百分之二十五。
第十四条 粮油供应。从农业人口中招收的农民轮换制工人，一律不转户粮关系，也不划转供应和兑换粮票。在单位工作期间，凭县以上劳动部门批准招收的手续，由当地粮食部门依照同工种固定工人的定量标准，按比例收购价加费用供应粮油，当季有效，过期作废。其差价补贴，由
用工单位负担。因工致残全部丧失劳动能力以及患职业病回乡后的口粮，凭有关证件也按比例收购价加费用供应。
第十五条 合同期满正常解除合同和有正当理由提前解除合同的农民轮换制工人，年出勤达到用工单位规定的出勤工作日的，每满一年，由企业发给一个月本人标准工资的辞退费（包括农民轮换制工人补贴）。

第五章 劳动保险
第十六条 符合探亲条件的农民轮换制工人在用工单位工作满一年后，可享受探亲假待遇。探亲假每年十五天（含往返路程在内），标准工资照发，路费报销。
第十七条 农民轮换制工人患病或非因工负伤停工医疗期以三个月为限，医疗费和停工医疗期间的生活待遇与用工单位的固定工相同。因病或非因工伤愈后不能从事原工作的，或停工医疗到期尚未痊愈的，用工单位可以辞退，不发辞退费。停工医疗到期尚未痊愈被辞退的，用工单位可
依其在本单位工作时间长短酌情发给一至二个月本人原标准工资的医疗补助费。
第十八条 因工负伤，由用工单位给予免费医疗，并按月发给相当于本人原标准工资的生活费。医疗终结经指定医院证明，并经劳动鉴定委员会确认。不能从事原工作的，送回原所在农村安置。由用工单位按下列标准发给残废金：
（一）全部丧失劳动能力，饮食起居需人扶助的，按本人原标准工资的百分之九十发给，并根据固定工的有关规定按月发给护理费，直至死亡。
（二）全部丧失劳动能力，饮食起居不需人扶助的，按本人原标准工资的百分之八十按月发给，直至死亡止。
（三）部分丧失劳动能力的，根据其伤残程度和在本单位工作时间长短，一次性发给六至十二个月本人原标准工资的因工致残残废金。
（四）经原指定医院确认，属因工负伤旧伤复发，医疗费及就医的往返路费由用工单位据实报销。
第十九条 非因工死亡，由用工单位一次发给两个月本单位平均工资的丧葬费，并发给其供养直系亲属三个月本人原标准工资的救济费。
第二十条 因工死亡或因工致残全部丧失劳动能力回乡安置后死亡的，由用工单位发给三个月本单位平均工资的丧葬补助费。并按月发给供养直系亲属抚恤费，至受供养者失去受供养条件时止。其标准可在当地民政部门社会救济标准的基础上，每人每月增发四元。但抚恤费的总额不得
超过死者本人的标准工资。也可由用工单位与签订合同的县（乡）协商，采取一次性支付的办法。其标准为：供养一人者，发给一千五百元；二人者，发给三千元；三人及三人以上者，发给四千五百元；
第二十一条 患职业病的医疗待遇和生活待遇，按固定工的有关规定办理。

第六章 组织管理
第二十二条 农民轮换制工人在工作期间，由用工单位负责管理，进行政治思想教育、安全生产和操作规程教育、技术培训。
第二十三条 农民轮换制工人在工作期间，应遵守纪律，服从分配，坚持出勤，积极劳动，爱护国家财产，保证完成或超额完成生产任务。
第二十四条 农民轮换制工人的劳保用品，由用工单位按同工种固定工的标准发给；离开单位时未到规定使用期限的，应归还用工单位或作价给本人。劳动保护用品由用工单位所在地的商业部门按规定统一供应。
第二十五条 签订合同的县、乡或村要协助做好农民轮换制工人的更换、伤亡事故的处理等善后工作，并保证农民轮换制工人和家属与其它村民享有同等待遇。
用工单位要按月向签订合同的县、乡或村（用工单位和本人签订合同的向乡）交纳相当于农民轮换制工人当月标准工资总额百分之三的管理费。
第二十六条 农民轮换制工人要向所在村交纳不超过本人标准工资百分之五的公益金。所分责任田、自留地应予保留。

第七章 附 则
第二十七条 本办法自下达之日起试行。
第二十八条 集体所有制企业招用农民轮换制工人也可参照本办法执行。
第二十九条 本办法授权省劳动局负责解释。注：《山东省招用农民轮换制工人试行办法》关于农民轮换制工人中少数技术骨干转为农民合同制工人的有关问题，按山东省劳动局《关于贯彻＜山东省招用农民轮换制工人试行办法＞的几点意见》执行。

关于贯彻《山东省招用农民轮换制工人试行办法》的几点意见
省政府《山东省招用农民轮换制工人试行办法》下达后，各地在贯彻执行中遇到一些问题。经研究，提出如下意见，请按照执行。
一、招用农民轮换制工人，要尽先从经济条件较差、劳动力富余的地区招用。若当地招收有困难，可以跨县（市）或跨市、地招收，有关劳动部门应予支持。
二、招用农民轮换制工人的批准权限，按省政府鲁政发［1986］127号文有关规定执行。即：市（地）、县（市、区）属单位由市人民政府、行署审查，中央、省属单位由主管部门审查，均报省人民政府批准。对于出现的减员或者到期轮换的，只要不超过原批准人数，可由市、
地劳动部门组织补充或轮换，但应报省劳动局备案。
三、招用的农民轮换制工人，用工单位应根据从事的工种和生产岗位确定三至六个月的试用期或熟练期，试用或熟练期内发现不符合招工条件的，用工单位可以解除合同。
四、农民轮换制工人在合同期满后，一般应组织轮换。如因生产、工作需要续期时，在不影响劳动者身体健康的前提下，可续订一期合同。对干满一个合同期或续订合同期满后仍需保留的少数一线生产技术骨干，经市、地劳动行政部门审查，报省劳动局批准可转为农民合同制工人，按
有关规定重新签订合同，用工单位和本人从其入厂之月起按鲁政发［1986］127号文件有关规定补交退休养老基金。
五、在履行合同中双方发生纠纷争议时，按国务院国发［1986］77号文和省政府［1986］127号文规定，应当协商解决，协商无效时可以向当地劳动争议仲裁委员会申诉，由劳动争议仲裁委员会仲裁，对仲裁不服的，可以向当地人民法院起诉。
六、农民轮换制工人从进企业之月起，企业应给予一定的补贴。补贴数额可以根据工龄长短，工种条件的不同和用工单位的经济效益情况有所区别。补贴标准，不低于本人标准工资的百分之十七，但最高不得超过本人标准工资的百分之二十五。
为保证农民轮换制工人严格履行劳动合同，企业可将这项补贴代其存入银行，合同期满正常解除合同时，本息一次由企业付还本人。个人擅自解除合同的，此项储金不予发给。
七、农民轮换制工人向所在村交纳公益金后，所在村不得再向其摊派各种公益性劳动。



1986年2月4日