四川省凉山彝族自治州人大


凉山彝族自治州大桥水库工程管理条例

　　
　　2000年3月30日凉山彝族自治州第七届人民代表大会第六次会议通过
　　2000年5月9日四川省第九届人民代表大会常务委员会第十六次会议批准
　　2011年1月30日凉山彝族自治州第九届人民代表大会第六次会议修订通过
　　2011年3月25日四川省第十一届人民代表大会常务委员会第二十二次会议批准



　　第一章总则
　　第一条为加强大桥水库工程及其水源的管理和保护，充分发挥工程的综合效益，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国民族区域自治法》、《四川省水利工程管理条例》等法律、法规的规定，结合凉山彝族自治州（以下简称自治州）实际，制定本条例。
　　第二条大桥水库工程是以农业灌溉用水、城乡生活用水、工业供水、防洪、生态保护用水为主，结合发电、水产养殖、旅游等综合利用的大型准公益性水利工程。
　　大桥水库工程包括大桥水库库区水域、枢纽工程、电站、左右干渠及其配套渠系，漫水湾枢纽工程、左右干渠及其配套渠系，以及与工程相配套的交通、气象、水文、输变电、通讯、安全警示等设施、土地、房屋及其他地上附着物。
　　第三条大桥水库工程的管理、保护、建设、供水、用水以及从事涉及大桥水库工程的各项建设活动的公民、法人或者其他组织，应当遵守本条例。
　　公民、法人或者其他组织都有保护大桥水库工程的义务，对侵占、损坏大桥水库工程的行为，有权制止或者检举。
　　第四条自治州人民政府水行政主管部门是大桥水库工程的主管机关,负责大桥水库工程的管理和保护。
　　第五条大桥水库工程涉及的县市人民政府水行政、环境保护、国土资源、城乡建设、工商管理、公安等部门在各自的职责范围内，负责本行政区域内大桥水库工程的管理和保护工作。
　　第六条大桥水库工程的经营管理实行业主负责制。
　　第七条对管理、保护、建设大桥水库工程做出显著成绩的公民、法人或者其他组织，自治州、县市人民政府应当给予表彰和奖励。
　　第二章工程管理、保护和建设
　　第八条大桥水库工程库区水域和库区征地范围为大桥水库工程的管理范围；征地范围以外水库集雨区为大桥水库工程的保护范围。
　　大桥水库工程大坝的下游坡脚和坝肩外200米为管理范围，此范围以外300米的区域为保护范围；副坝的下游坡脚和坝肩外50米的区域为管理范围，此范围以外100米的区域为保护范围。
　　漫水湾枢纽库区水域和库区征地范围为管理范围。
　　漫水湾枢纽大坝下游坡脚和坝肩外50米的区域为管理范围，此范围以外100米的区域为保护范围。
　　大桥水库工程左右干渠、漫水湾左右干渠（含邛海支渠、西昌至德昌支渠）、泸月渠的征地范围为工程的管理范围，此范围以外5米的区域为工程的保护范围。
　　第九条大桥水库工程实行统一管理、分级管理相结合的管理体制。
　　大桥水库工程经营管理单位经营管理大桥水库库区水域、枢纽工程、电站、左右干渠，漫水湾枢纽工程及左右干渠、泸月渠。
　　干支渠以下配套渠系由受益地人民政府设立的管理单位管理，并筹集资金配套建设，同时接受大桥水库工程经营管理单位的业务指导；支持、鼓励受益地人民政府在干支渠以下渠系设立用水户协会或者其它用水组织，管理、维护干支渠以下配套渠系。
　　第十条大桥水库工程的建设应当按照科学规划、统筹兼顾、确保质量、综合利用、讲求实效的原则，依据工程建设管理程序和分级管理权限组织实施。
　　大桥水库工程的新建、改建、扩建项目，建设单位应当将建设方案报有管辖权的水行政主管部门审查批准，并按照规定办理建设项目的报批手续。
　　第十一条大桥水库工程经营管理单位应当做好工程的日常管理、安全生产、防洪抗洪、防震救灾和应急抢险工作。
　　第十二条受益地人民政府应当组织受益农户按照国家规定承担干支渠以下渠系工程的岁修、配套、防渗、水毁修复等劳务。
　　第十三条大桥水库工程灌区内的地方各级人民政府应当加强对灌区内有效灌溉面积和工程设施的保护，因建设确需占用的，应当经有管辖权的水行政主管部门同意，并按规定缴纳有效灌溉面积占用费和工程设施补偿费。
　　第十四条在大桥水库工程管理范围内修建跨渠、穿渠、临渠的桥梁、码头、道路、渡口、管道、暗涵、缆线等建筑物以及设施的，建设单位应当事先征得大桥水库经营管理单位的同意，并向自治州水行政主管部门提出申请，经审查同意后按规定办理建设项目的报批手续。工程竣工后，自治州水行政主管部门应当参加验收。
　　第十五条不得在大桥水库工程管理范围内从事下列行为：
　　（一）爆破、建窑、建房、埋坟、开矿、采石、取土、伐木、建厂；
　　（二）在大坝、渠堤上建筑、种植农作物、除草或者从事集市贸易；
　　（三）排放废水，倾倒垃圾、弃渣、尾矿和各类固体废弃物，堆放杂物或者掩埋污染水体的物体；
　　（四）在库区水域炸鱼、毒鱼、肥水、投饵、网箱养鱼；
　　（五）耕种或者使用库水消落露出水面的土地；
　　（六）侵占泄水或者行洪通道；
　　（七）在库区水域或者渠道内游泳；
　　（八）在渠堤上行车、放牧、游玩；
　　（九）在渠道上私开放水洞口；
　　（十）其他危及大桥水库工程安全和污染水体的行为。
　　第十六条公民、法人或者其他组织不得干扰、阻碍大桥水库工程经营管理单位的正常经营管理活动。
　　非工程经营管理人员不得操作工程设备。
　　第十七条公民、法人或者其他组织不得损毁水利工程建筑物及其观测、防汛、通讯、水文、输变电、交通、气象、安全警示等附属设施，未经批准不得在专用线路上搭接其它线路。
　　第十八条确需在大桥水库工程库区水域或者漫水湾枢纽水域航运船只的，应当经自治州水行政主管部门同意，在港航监督等有关部门办理证照后按照规定的航线行驶。航运船只应当配备安全、垃圾收集等设施。批准航行的船只，不得擅自改变其用途。
　　大桥水库工程库区水域禁止汽油、柴油机动船只营运。
　　第三章用水管理
　　第十九条大桥水库工程蓄供水实行统一调度，分级管理。水量的分配和调度应当坚持电调服从水调的原则，依照城乡生活、农业灌溉、生态保护、工业、发电、水产养殖的用水顺序进行安排。
　　第二十条大桥水库工程供水范围内的用水单位，应当本着节约用水的原则，及时向供水单位报送年度用水计划，经批准后按计划用水。确需超计划用水的，应当提前向供水单位提出超计划用水申请。
　　供水部门无正当理由不得减少或者停止供水。
　　第二十一条用水单位应当服从统一的供水调度。任何单位和个人不得拦截和抢占水源，不得擅自放水，不得扰乱供水秩序。
　　第二十二条供水、用水单位应当在分水设施上设置合格的计量设施。
　　第四章经营管理
　　第二十三条使用大桥水库工程供应水的单位和个人都应当按照规定向供水单位缴纳水费。大桥水库工程用水户供水价格执行省物价和省水行政主管部门核定的水价。
　　农业灌溉水费按实际灌溉面积（亩）计收。农业水费的征收由受益地人民政府在干支渠以下成立的管理单位负责收取，并向供水单位足额缴纳。供水单位应当按照自治州人民政府规定的比例返还水费，用于管理、维护干支渠以下配套渠系。
　　生活用水、工业用水实行计量收费；未设置计量装置的，按照用水户取水设备的取水能力计量收取。
　　超计划的用水，应当按规定缴纳加价水费。
　　逾期不缴纳水费的，由供水单位责令限期缴纳，并每日加收应缴水费2‰的滞纳金；限期满仍不缴纳的，供水单位有权减少直至停止供水。
　　任何单位、个人或者其他组织不得截留、平调、挪用和减免水费。
　　第二十四条大桥水库工程下游电站因水库调节而新增的发电量，受益电站应当缴纳调节效益偿付费。调节效益偿付费的具体缴纳办法由自治州人民政府制定。
　　大桥水库工程下游电站缴纳的调节效益偿付费专项用于库区范围内的生态建设、大桥水库工程的维修和维护、移民遗留问题以及移民后扶、大桥水库工程保护范围内的植被保护以及大桥水库工程管理和保护的其他费用。
　　第二十五条大桥水库工程经营管理单位依法取得的资产，任何组织和个人不得侵占。
　　第二十六条大桥水库工程经营管理单位应当充分利用大桥水库管理范围内的水土资源、设施设备和技术等优势，采取多种所有制经济形式，有规划地开展综合经营，实现以电养水，以水养水，水电互动，综合发展。
　　大桥水库工程经营管理单位取得的综合性经营收入，主要用于大桥水库工程的建设、管理和维护。
　　第二十七条在大桥水库工程管理范围内从事旅游、水产养殖等经营活动，不得影响工程安全和运行，不得破坏生态环境和污染水体。
　　在大桥水库工程管理范围内兴建各类经营项目或者从事各项经营活动的，应当报自治州水行政主管部门批准，并依照有关法律、法规的规定办理相关手续。
　　第五章环境保护
　　第二十八条大桥水库工程保护范围内的地方各级人民政府应当大力开展植树、种草，加强水土流失防治，保持水土，涵养水源。
　　第二十九条严禁在大桥水库工程保护范围内毁林毁草、开垦、烧山开荒。对现有25度以上的坡耕地，应当退耕还林还草，防止水土流失。
　　第三十条大桥水库工程管理范围和保护范围内的林木，未经林业主管部门批准，任何单位和个人不得采伐或者移植。
　　第三十一条自治州人民政府负责筹集大桥水库工程绿化资金，专项用于大桥水库工程保护范围内的森林营造、抚育、保护和管理。
　　自治州、县市人民政府支持、鼓励库区群众发展生态林、经济林，美化库区环境，发展库区经济。
　　第三十二条大桥水库工程库区水域按照国家规定的地表水Ⅱ类水环境质量标准进行管理和保护，确保城乡居民生活饮用水安全。
　　大桥水库工程保护范围内严格控制新建各类建设项目，确需建设的，应当报自治州水行政主管部门批准，并依照有关法律、法规的规定办理相关手续。
　　禁止在大桥水库库区保护范围内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；已建成的项目，污染物排放不符合国家规定排放标准的，应当进行技术改造；技术改造后仍不符合的，由自治州人民政府或者项目所在县市人民政府责令拆除或者关闭。
　　大桥水库库区及工程配套灌区工程干支渠保护范围内禁止设置排污口。
　　第三十三条大桥水库工程的移民不得以任何理由返迁。任何人不得迁入大桥水库工程保护范围内定居。
　　第六章法律责任
　　第三十四条违反本条例第十四条，第十五条第（四）项，第十七条，第十八条，第二十九条，第三十条，第三十二条第二款、第三款、第四款规定的，由有管辖权的行政主管部门依照有关法律、法规的规定处罚。
　　第三十五条违反本条例第十五条第（一）、（二）、（三）、（五）、（六）、（九）、（十）项规定的，责令停止违法行为，限期拆除，恢复原状，对单位处5000元以下罚款，对个人处500元以下罚款；造成损失的，依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　违反本条例第十五条第（七）项规定的，处500元以下罚款。
　　违反本条例第十五条第（八）项规定在渠道堤上行驶机动车辆的，处500元以下罚款。
　　第三十六条违反本条例第十六条第二款规定的，处500元以下罚款；造成工程设备损坏或者其他损失的，依法承担民事责任。
　　第三十七条供水部门违反本条例第二十条第二款规定，给用水单位造成损失的，依法承担民事责任。
　　第三十八条违反本条例第二十一条规定的，责令限期改正，并可对实施违法行为的单位处3000元以上5万元以下罚款，对实施违法行为的个人处100元以上5000元以下罚款。
　　第三十九条违反本条例第二十七条第二款规定的，责令停止违法行为，恢复原状，并处5000元以下罚款；造成大桥水库工程设施损失的，依法承担民事责任。
　　第四十条大桥水库工程管理人员玩忽职守、徇私舞弊、不履行法定职责或者违法行政的，依法追究行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第七章附则
　　第四十一条本条例自2011年5月1日施行。

广东省深圳市人民政府


深圳经济特区市政排水管理办法

（1999年8月6日深圳市人民政府令第85号发布，根据2004年8月26日深圳市人民政府令第135号修订）

第一章 总 则

　　第一条 为加强深圳经济特区（以下简称特区）市政排水管理，促进城市排水事业发展，改善城市环境，制定本办法。
　　第二条 本办法适用于城市规划区内市政排水的规划、建设及市政排水设施的运行、维护、管理。
　　第三条 本办法所称市政排水是指直接或间接向市政排水设施排水。
　　本办法所称市政排水设施包括接纳、输送城市污水、工业废水和雨水的管网、沟渠、污水泵站、污水处理厂、污水和污泥最终处置设施及相关设施。
　　第四条 市政排水实行雨污分流、污水经净化后排放或回用和市政排水设施有偿使用的原则。
　　第五条 市政排水设施的发展应当适应特区城市经济和社会发展的需要，纳入特区城市经济和社会发展计划。
　　第六条 政府鼓励市政排水的科学研究、推广先进技术，提高市政排水的现代化水平。
　　第七条 深圳市人民政府城市管理行政主管部门为特区市政排水的主管部门（以下简称市政排水主管部门），依照本办法规定履行下列职责：
　　（一）协助制订市政排水的产业政策及市政排水专业规划，并在职权范围内组织实施；
　　（二）参与市政排水设施工程设计方案、施工图纸的审查和竣工验收；
　　（三）管理和协调市政排水业务，对市政排水设施进行统一管理和维护；
　　（四）建立健全市政排水档案资料，完善市政排水管理的各项规章制度。
　　市政排水主管部门可委托市政排水专业机构行使市政排水的具体管理职责。
　　第八条 市环境保护部门对直接排入或经市政排水设施处理净化后排入自然水体的水质进行监测，依法进行水污染防治的监督和管理。
　　市规划国土、建设、水务等部门，在各自的职权范围内，依法管理市政排水工作。
　　第九条 各开发区、工业区、住宅区、港口的市政排水管网设施建成后，由建设行政管理部门组织验收，并在验收合格后将其移交给市政排水主管部门统一管理和维护。
　　前款所列单位建设用地红线范围内的排水设施，由开发建设单位或业主负责管理和维护，市政排水主管部门对其管理和维护进行指导和监督。
　　第十条 任何单位和个人有依法使用市政排水设施的权利和保护排水设施的义务，对违反本办法的行为进行检举和控告。

第二章 市政排水的规划和建设

　　第十一条 市政排水专业规划应当适应城市经济和社会发展的需要，并与城市自然水体受纳容量和功能相适应，与各规划小区的发展功能相适应。
　　市政排水专业规划由市规划主管部门组织市政排水主管部门和环境保护、建设、水务等相关部门进行编制，经市规划委员会批准后，由各建设单位负责实施。
　　第十二条 市政排水设施的建设、改造经费，由市财政部门根据市政排水专业规划要求和城市排水事业发展需要，同步安排。
　　第十三条 开发区、工业区、住宅区、港口及其他单位建设用地红线范围内的排水设施，应与主体工程同步设计、同步施工，并由其建设单位负责建设。
　　开发区、工业区、住宅区、港口及其他单位建设用地红线范围内的排水设施项目，必须纳入总体工程预算，保证建设项目中排水设施的建设资金。
　　第十四条 从事城市市政排水工程设计、施工的单位，必须具备国家规定的与排水工程规范相适应并经市建设行政主管部门注册认可的专业资格。
　　第十五条 市规划国土部门在审定市政排水工程的设计方案前，应征求市政排水主管部门的意见，再按规定程序核发建设工程规划许可证。
　　第十六条　城市规划区内新建的市政排水工程竣工验收合格后，建设单位应在6个月内书面告知市政排水主管部门，并将建成的排水设施及有关资料即时移交市政排水主管部门管理。
　　第十七条 市政排水工程的规划、设计、验收程序中的审查标准和具体执行规范，由市规划国土部门会同建设、市政排水主管部门共同制定后公布实施。

第三章 排水管理及污水处理措施

　　第十八条 市政排水设施实行有偿使用。凡直接或间接向市政排水设施排水的单位和个人，应按照规定的标准和费率交纳市政排水设施有偿使用费。
　　市政排水设施有偿使用费专款专用，用于补助市政排水设施的正常运行和维护。具体收费办法和标准由市政府另行规定。
　　第十九条 市政排水实行雨水、污水分流制度。向市政排水设施排放的污水，应当符合国家规定的《污水排入城市下水道水质标准》和《污水综合排放标准》。排放的污水超过国家规定标准的，应由排水用户对污水进行预处理，符合国家规定标准后，方可排入市政排水设施。
　　第二十条 凡需向市政排水设施排水的单位和个体经营者（以下简称排水用户），应向市政排水主管部门申请办理排水核准许可手续和管道接驳手续后，方可向市政排水设施排水。
　　第二十一条 排水用户实施排水前，应当持有关排水资料和经市规划主管部门审定的排水工程设计方案及图纸向市政排水主管部门提出申请。市政排水主管部门应在接到申请之日起1个月内作出许可或答复。
　　对符合本办法第十九条规定标准的排水用户，市政排水主管部门审查合格后，予以颁发国家统一格式的《排水许可证》并办理排水管道接驳手续，接通市政排水设施；对不符合规定标准的，市政排水主管部门不予发证，但应书面告知申请人具体理由及整改、预处理措施，待符合规定标准后重新提出申请。
　　第二十二条 开发区、住宅区、工业区及其他建设工程施工工地在施工过程中需要向市政排水设施临时排水的，应向市政排水主管部门申领施工工地临时排水许可证。
　　第二十三条 连接市政排水管道30米以内的接管工程，应由建设单位委托市政排水专业机构进行施工。
　　第二十四条 排水用户发生事故或意外事件，影响市排水设施的安全和正常运行时，必须及时报告市政排水主管部门或市政排水专业机构及市有关部门，同时采取必要的应急措施，防止污染和造成危害。
　　第二十五条 市政排水主管部门和市政排水专业机构，应加强城市排水管理，保证雨水、污水排放畅通。
　　因施工、维修或发生紧急情况需中断使用部分排水设施时，市政排水专业机构应及时通知排水用户并采取相应的临时排水措施，保证市政排水的正常运作；相关的排水用户应按照通知要求暂停向中断使用的排水设施排水，协助抢修。
　　第二十六条 投产运转的污水处理厂，必须按设计工艺标准要求保证正常运行。

第四章 排水设施管理和维护

　　第二十七条 市政排水主管部门应加强对市政排水设施的养护、维修和管理，按照国家有关标准、规范及操作规程，保障设施的完好、畅通和正常运行。
　　第二十八条 市政排水专业机构应对已排入市政排水设施的污水水质进行监测，防止超标准排放危害市政排水设施。
　　第二十九条 市政排水主管部门应当对出水口、泵站、切换井等重要的排水设施及其附属设施设立安全防护范围，并设置明显的警示标志。
　　任何单位在市政排水设施安全防护范围内施工或进行其他可能危害排水设施安全的作业，应当事先报告市政排水主管部门或市政排水专业机构，并采取相应的防护和补救措施。因作业造成市政排水设施损坏的，施工单位应承担相应的维修和赔偿责任。
　　第三十条 禁止下列影响排水功能、损害市政排水设施的行为：
　　（一）向雨水口、检查井、明渠倾倒垃圾、粪便、化学药剂残液、废油、工业废渣或直接排入建筑工地未经沉淀达标的含泥砂污水；
　　（二）露天货场、仓库区未采取防水措施而使堆放场内的物料被冲刷或溶化而随雨水流入雨水口、检查井、明渠等排水设施；
　　（三）擅自在排水设施上建造临时建筑物、构筑物或挖坑取土；
　　（四）擅自连接市政排水管道或穿凿、挪动、堵塞排水设施；
　　（五）擅自将污水管道接入雨水管道或将雨水管道接入污水管道；
　　（六）擅自将未经隔油处理的含油污水直接排入排水设施；
　　（七）将有毒有害气体的化学物或易燃易爆物品随污水直接排入排水设施；
　　（八）擅自打开井盖、雨水篦子等排水设施进行清疏或其他作业而不设置安全标志，或者作业完成后不及时盖好井盖、雨水篦子；
　　（九）损坏或盗窃井盖、雨水篦子等排水设施。

第五章 法律责任

　　第三十一条 建设单位委托不具备市政排水工程设计施工专业资格的单位进行市政排水工程设计、施工的，市政排水主管部门可提请市建设行政主管部门责令建设单位撤销委托并按照工程建设管理的有关规定予以处罚。
　　第三十二条 违反本办法第十九条规定，向市政排水设施排放超过国家规定排水水质标准的污水造成市政排水设施损害的，应当承担损害赔偿责任，并承担因超标准排放增加污水处理成本所需的处理费用。
　　第三十三条 违反本办法规定有下列行为之一的，由市政排水主管部门责令其改正，并可处以下罚款：
　　（一）未申领排水许可证或临时排水许可证，擅自向市政排水设施排放污水的，处3000元以上5000元以下罚款；
　　（二）向市政排水设施倾倒垃圾、粪便、化学药剂残液、废油、工业废渣或直接排入建筑工地未经沉淀达标的含泥砂污水的，处2000元以上3000元以下罚款；造成损害的，依法承担赔偿责任；
　　（三）未经市政排水主管部门同意，擅自在市政排水设施上从事建造临时建筑物、构筑物或堆放物品、挖坑取土、穿凿管道等危及、损坏市政排水设施行为的，处2000元以上3000元以下罚款；造成损害的，依法承担赔偿责任；
　　（四）排水用户私自将其排水系统与市政排水设施连接的，责令补办接驳手续，并处5000元罚款；
　　（五）将污水排向雨水管道的，或将雨水管道接入污水管道的，处1000元罚款；
　　（六）擅自开启检查井盖、雨水篦子等排水设施或进行清疏或其他作业后不及时盖好井盖、雨水篦子的，对责任人处3000元以上5000元以下罚款；造成损害的，应承担赔偿责任。
　　违反本办法规定盗窃或故意损坏井盖、雨水篦子等排水设施的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚。
　　第三十四条 违反本办法，拒不缴纳排水设施有偿使用费的，按每日3%征收滞纳金。
　　第三十五条 无理阻挠或干扰市政排水主管部门或专业管理机构工作人员依本办法进行市政排水设施的检查、监测、维修、抢修作业的，由市政排水主管部门责令停止阻挠或干扰；情节严重的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚。
　　第三十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议，也可直接向人民法院提出诉讼。
　　当事人逾期不申请复议或者不向人民法院提起诉讼，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第六章 附 则

　　第三十七条 本办法自发布之日起施行。