关于印发《农村物流服务体系发展专项资金管理办法》的通知
财政部
关于印发《农村物流服务体系发展专项资金管理办法》的通知
财建[2009]228号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局：
为推进社会主义新农村建设，健全农村流通网络体系，中央财政设立农村物流服务体系发展专项资金。为进一步加强资金管理，提高资金使用效益，根据预算管理要求及国家有关法律法规规定，我们修订了《农村物流服务体系发展专项资金管理办法》。现印发给你们，请遵照执行。
附件：农村物流服务体系发展专项资金管理办法
财政部
二○○九年五月二十六日
附件：
农村物流服务体系发展专项资金管理办法
第一章 总 则
第一条 为推进社会主义新农村建设，健全农村流通网络体系，促进农民增收，拉动农村消费，根据《中央中央 国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》（中发[2006]1号）和《国务院办公厅关于搞活流通扩大消费的意见》(国办发[2008]134号)精神，中央财政设立农村物流服务体系发展专项资金（以下简称专项资金）。为规范专项资金的管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》及其实施细则有关规定，制定本办法。
第二条 专项资金的安排坚持公开透明、规范合理、突出重点的原则，确保资金的使用效益。
第二章 支持范围
第三条 专项资金的支持范围包括：
（一）支持新建和改造农家店、农村综合服务社，加快农村商品配送中心建设，提升商品配送能力；
（二）支持大型连锁超市、农产品流通企业与农产品专业合作社对接，在农产品生产基地建设鲜活农产品冷链系统、快速检测系统、配送中心、物流配送体系等项目；
（三）支持大型鲜活农产品批发市场对冷链系统、质量安全可追溯系统、安全监控、废弃物处理以及仓储、分拣包装、加工配送等设施进行升级改造；
（四）支持县乡农贸市场对经营设施进行标准化改造；
（五）支持农业生产资料连锁经营，重点培育大型农业生产资料流通企业，加强农业生产资料现代仓储物流设施建设；
（六）支持家电下乡、汽车摩托车下乡农村流通网络升级改造；
（七）支持农村物流信息公共服务平台、电子交易平台建设；
（八）财政部确定的其他支持方向。
第四条 根据国家农村经济社会发展总体要求和专项资金的使用方向，财政部会同商务部、供销总社等部门明确年度专项资金支持的重点。
第三章 支持方式
第五条 专项资金采取以奖代补、贷款贴息和财政补助等支持方式。
（一）以奖代补。为了提高资金使用效益，对于能够制定具体量化评价标准的项目，采取以奖代补方式予以支持。在项目实施后，根据规定的标准，经审核符合条件的项目，安排奖励资金。
（二）贷款贴息。对于投资规模大、能够获取银行贷款的项目采取贷款贴息方式予以支持。贴息资金根据实际到位银行贷款、规定的利息率、贷款期限和实际支付的利息数计算。贴息年限一般不超过3年，年贴息率最高不超过当年国家规定的银行贷款基准利率。
（三）财政补助。对于盈利性弱、公益性强，难以量化评价，不适于以奖代补方式支持的项目采取补助方式予以支持。项目承担单位自筹资金比例较高及地方财政给予支持的优先安排。
第四章 资金审核及拨付
第六条 专项资金主要采取因素法进行分配。
第七条 财政部根据专项资金年度支持重点，按照各地相关发展指标并考虑地方财力等因素，将专项资金分配到各省级财政部门并下达资金预算指标，同时按国库支付管理的有关规定及时拨付资金。
第八条 各省级财政部门会同同级商务、供销等相关主管部门制定资金使用管理具体操作办法，根据国家规定的年度专项资金支持重点和分配的专项资金预算指标，提出具体项目安排意见，在规定时间内报财政部、商务部、供销总社等部门备案后组织实施。
第九条 省级财政部门可委托相关机构或组织专家对申报专项资金的项目进行评审。评审费用在专项资金中列支，按照不超过专项资金额度的1%掌握，从严控制支出范围。
第十条 各地可根据当地财力情况，安排资金支持农村物流服务体系建设，并与中央财政专项资金统筹使用。
第十一条 省级财政部门按照规定程序办理专项资金划拨手续，及时、足额将专项资金拨付给项目单位。
第十二条 中央直属单位根据本办法的规定和当年专项资金项目申报指南向财政部申报。财政部按规定进行审核后，下达资金预算并拨付资金。
第十三条 专项资金的申报材料一般应包括：
（一）专项资金申请文件；
（二）项目可行性研究报告；
（三）项目承担单位法人营业执照复印件，地税、国税登记证复印件；
（四）申请银行贷款财政贴息的项目，需提供相关银行贷款合同和贷款承诺书等凭证；
（五）项目承担单位相关资质证书复印件；
（六）其他要求提供的材料。
第五章 监督管理
第十四条 财政部、商务部、供销总社等部门对专项资金管理使用情况进行不定期抽查。地方财政部门、商务部门、供销部门和中央直属单位应当加强对本地和本系统专项资金使用情况和项目执行情况的监督和检查。
第十五条 专项资金专款专用，任何单位或者个人不得滞留、截留、挤占、挪用专项资金。对以虚报、冒领等手段骗取和滞留、截留、挤占、挪用专项资金的，一经查实，财政部将收回已安排的专项资金，并按《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）的相关规定进行处理。
第六章 附 则
第十六条 本办法自印发之日起施行。财政部印发的《农村物流服务体系专项资金管理暂行办法》（财建[2006]364号）同时废止。
第十七条 本办法由财政部负责解释。
航空企业申请提供航行资料的暂行规定
民航局
航空企业申请提供航行资料的暂行规定
1985年10月18日，民航局
为了便于航空企业组织实施飞行，保证安全、顺利地完成任务，现将航空企业申请提供航行资料的暂行办法规定如下：
一、凡经中国民用航空局和国家工商管理局批准，持有经营许可证和营业执照的航空企业，根据经营范围，均可申请订购中国民用航空局编印发行的下述航行资料：
1．国内民用机场和军民合用机场资料，包括机场使用细则、机场图、区域图、障碍物“Ａ型”图、着陆图、仪表进近图、进离场图等。
2．空军批准向民航提供备降的有关军用机场资料，包括机场使用细则、机场平面图、穿云图等。
3．国内高空、中低空航线图（ＲＮＣ3／4、5／6）。
4．向外国航空企业提供的《中华人民共和国航行资料汇编》（ＡＩＰ）。
5．一、二级航行通告和雪情通告。一、二级航行通告，均分为Ａ、Ｂ、Ｃ三种分发系列。Ａ类为国际分发；Ｂ类为国内分发；Ｃ类为局部地区分发。一级航行通告和雪情通告，用电信手段分发至各航站航行情报室，各航空企业可前往查阅和索取；二级航行通告，同其他航行资料一样，通常以邮寄方式分发至订购单位。
6．通信、导航资料：
50号规定（民航分本）、（导航资料）；
71号规定（中国民航地面无线电台呼号总表）；
72号规定（中国民航地名代号表）；
73号规定（中国民航单位代号表）；
80号规定（中国民航国内航班和专业飞行地空通信规定）；
84号规定（中国民航简字、简语汇编）；
7822规定（国际飞行地空通信规定）；
国际航空通讯手册。
二、航空企业，通常应于每年十月一日至十月廿日期间，向中国民用航空局航行情报部门提出订购翌年航行资料的申请。中国民用航空局将根据航空企业的申请和实际业务需要进行审批。
订购外国航行资料，航空企业可直接向国外订购，也可同订购国内航行资料一起上报计划，委托中国民用航空局航行情报部门代购。
航行资料的收费标准和办法另订。订购国外航行资料，需用外汇结算。
三、国内航行资料，属国家机密性文件，必须按保密规定妥善保管使用。通常，航空企业应由其航行情报室负责这项工作，如尚未设航行情报室，则应指定专人负责这项工作。对企业内部各有关单位和飞行人员的资料保管、使用情况，要经常督促，定期检查，严防遗失和失密。如有遗失和失密情况，必须立即报告中国民用航空局。对于造成失密的责任者，要按照国家保密规定进行处理。
四、中国民用航空局编印发行的航行资料，版权属本局，任何单位和个人，不得翻印、转售或转让。
《中华人民共和国航行资料汇编》（ＡＩＰ），是国家授权中国民用航空局对外发行的资料。凡涉及到国际间交换、提供和出售资料等情况，统由中国民用航空局航行情报部门归口办理，其他任何单位和个人，均不得擅自处理。凡擅自向外国企业和个人提供航行资料，泄漏国家机密者，将追究其法律上的责任。
五、航行资料变化较多，中国民用航空局航行情报部门，负责及时印发修订材料。航空企业在收到修订材料后，要及时进行修订或换页，确保资料准确可靠。
换下来的资料，必须按保密规定进行销毁。
航空企业如停止业务时，应按保密规定，将所有国内航行资料造册销毁，并报中国民用航空局航行情报部门备案。
六、关于航空企业内部对航行资料的配发，资料的转发传递工作和对资料的翻译等工作，均由各企业自行负责。
七、中国民用航空局及其航行情报部门，有权对航空企业的航行资料保管和使用情况，进行督促检查。