国家计委 海关总署


国家计划委员会、海关总署关于调整国发〔1985〕90号文附表目录的通知
国家计委、海关总署



各省、自治区、直辖市、计划单列市、经济特区、沿海开放市经委、计委（计经委）、经贸委（厅），广东海关分署，各局、处级海关，国务院各部门：
一九八五年七月，国务院批转了原国家经委《关于控制重复引进、制止多头对外的报告》（国发〔1985〕90号）。国务院对该报告提出的“暂停进口的生产装配线”、“统一归口、联合对外引进生产技术和设备”、“国家限制进口的机电产品”、“国家控制进口的机电产品”等
附表目录，责成原国家经委（现国家计委）牵头会同有关部门随时根据情况变化进行修订补充。
据此，在对附表目录已进行三次调整和补充（经进〔1986〕302号、经进〔1987〕368号、计技改〔1989〕198号）的基础上，按照当前引进技术消化吸收和攻关开发的情况，经商有关部门，我们再一次对国发〔1985〕90号文附表的目录进行了清理、归并和
补充，现将调整后的附表目录（详见附件）印发你们，并将有关事项通知如下：
一、对本通知各附表目录的执行办法，除本通知的补充规定外，仍按原国家经委、海关总署经进〔1986〕591号文执行。现补充规定以下几点：
1．附表一“暂停进口的生产装配线”共44项。凡需进口此附表目录中1—34项所列生产线或主要关键设备，均实行进口许可证管理，经贸部门凭国家计委出具的证明核发进口许可证，海关凭进口许可证验放；进口35—44项所列生产线或关键生产设备，按国家计委、海关总署
计技改〔1989〕198号文规定办理，海关凭国家计委出具的特批文件验放。
各部门、各地方（包括经济特区、海南省、计划单列市、沿海开放市）若需进口附表一所列生产线或关键生产设备，除利用外资兴建产品全部出口的项目外，其余需经行业归口部门初审并报国家计委核准后，方可办理设备进口审批手续。
利用外资兴建产品全部出口的附表一项目，仍由各地方、各部门按国务院规定的项目审批权限办理，但需抄报行业归口部门和国家计委。行业归口部门和国家计委在收到文件四十五天内不提出异议的，可以对外签约。对外签订合同后，仍应按规定办理申领进口许可证或特批文件的手续
。
根据《国务院办公厅转发海关总署等部门关于加强综合管理，促进对外加工装配业务发展意见的通知》（国办发〔1987〕56号）的有关精神，一般不允许用进口“暂停进口”的设备搞“三来一补”项目。
2．将附表二与附表三合并，称为附表二“统一归口、联合对外引进生产技术和设备”。为避免重复引进，这次增列了一些国内有条件与外商合作制造的产品，调整后，附表二共70项。利用外资从事产品70％以上出口的附表二项目，仍由各地方、各部门按国务院规定的项目审批权
限办理，但需报行业归口部门备案。
对列入附表二的生产技术和设备，各行业归口部门要切实抓好规划和联合对外工作。在对外洽谈工作中，要争取采用技贸结合或合作制造的方式，引进设备的设计、制造技术并逐步实现国产化。对采用技贸结合或合作制造方式需进口的散件、零部件、元器件及成套设备中的关键设备，
按有关规定享受减免进口关税的待遇。
办理“统一归口、联合对外”的工作是各行业部门的行政职责，因此，以任何理由为借口向设备进口单位收费都是不能允许的。采取联合对外分头签约时，为解决进行联合对外工作所需费用，联合对外的外贸公司可商签约公司从外贸手续费中提取，不得另外增加设备进口单位的负担。


3．将附表五改为“国家控制进口的产品”，即包括机电产品和非机电产品。调整后，附表五共163项，其中非机电产品8项。对附表五中机电产品进口管理办法仍按经进〔1986〕591号文执行，附表五中的非机电产品一般不允许进口。
外商投资企业为自用而进口附表五中的非机电产品，也要本着从严掌握的精神，由项目审批单位在审批可行性报告和合同时严格把关。凡国内产品在质量、交货期能满足需要，价格适当的，应优先选用，控制进口。经批准进口的，仍按外商投资企业的有关规定办理。
二、对违反规定进口附表二、五产品的单位，海关除不给予享受任何减免税待遇外，还要加征进口调节税。
各外贸、工贸公司要严格执行国发〔1985〕90号文件，在接受代理进口时，要审查所需进口物资是否符合有关规定，如果手续不全而发生违章进口，按原国家经委、经贸部、海关总署经进〔1987〕368号文规定，由代理进口的公司负经济责任，交纳40％的调节税额。
三、本文从一九九一年一月一日起执行。附表目录中带＊的新增项目，在此之前已对外签约的，海关凭合同按原规定进口手续验放。
过去所发目录与本文不符的，以本文为准。

附 件 国发〔1985〕90号文附表目录
附表一 暂停进口的生产装配线
序号 项 目 名 称 归口（牵头）部门
1．电视机生产装配线 机电部（电子）
2．收录机生产装配线 机电部（电子）
3．家用电冰箱、冰柜生产装配线 轻工部
4．家用洗衣机生产装配线 轻工部
5．房间空调器生产装配线 轻工部
6．摩托车装配线 中汽总公司
7．轻型、微型汽车装配线 中汽总公司
8．黑白显象管生产装配线 机电部（电子）
9．碳膜、金属膜电阻生产装配线 机电部（电子）
10．单晶硅太阳能电池生产线 机电部（电子）
11．480路及以下数字微波通信设备生产装配线 机电部（电子）
邮电部
12．大理石、花岗石开采及加工线 国家建材局
13．稻草板生产线 国家建材局
14．塑料编织袋生产线 轻工部
15．洗衣机用发条式定时器生产装配线 轻工部
16．易拉罐灌装线 轻工部
17．西服生产线 纺织部
18．尼龙拉链生产线 轻工部
19．聚脂纽扣生产线 轻工部
20．空调器（含房间空调器及汽车空调器）压缩机生产装配线 轻工部、
中汽总公司
21．涤纶抽丝生产线 纺织部
22．方便面生产线 商业部
23．板式家俱及软床垫生产线 轻工部
24．光纤、光缆生产线 机电部（电子）、
邮电部
25．ＰＣＭ三次群及以下复接设备生产装配线 机电部（电子）、
邮电部
26．电话机生产装配线 机电部（电子）、
邮电部
27．彩电配套件（高频头、行输出变压器）生产装配线 机电部（电子）
28．电容器（有感涤纶薄膜、低压铝电解、固体钽电解、 机电部（电子）
低压圆片陶瓷）生产装配线
29．印刷电路板生产线 机电部（电子）
30．金属项链生产线 轻工部
31．塑料绝缘综合护套市话通信电缆生产线 邮电部
32．变压器硅钢片横剪线 机电部（机械）
33．预涂感光（ＰＳ）板生产线 化工部
34．浓缩果汁生产线 轻工部
35．冰箱、冰柜用压缩机生产装配线 轻工部
36．彩色显象管（含高分辨率显示管、彩色投影管） 机电部（电子）
生产装配线
37．显象管用玻壳、电子枪生产装配线 机电部（电子）
38．易拉罐制罐生产线 中国包装总公司
39．利乐包用复合包装材料生产线 中国包装总公司
40．利乐包饮料灌装线 轻工部
41．岩棉生产线 国家建材局
42．彩釉墙地砖生产线 国家建材局
43．录音、录像磁带涂布、分切、制盒、包装生产装配线 化工部
44．铝型材挤压和氧化着色生产线 中国有色总公司
注：外国牌号碳酸饮料项目按国办发〔1987〕37号文件规定办理。
附表二 统一归口、联合对外引进生产技术和设备
序号 项 目 名 称 归口（牵头）部门
1．计算机及其外部设备（磁带机、磁盘机、打印机、绘图机） 机电部（电子）
生产技术和设备
2．录像机生产技术和设备 机电部（电子）
3．集成电路、半导体管芯生产技术和设备 机电部（电子）
4．自动拨号无线电话系统生产技术和设备 机电部（电子）
5．程控交换机生产技术和设备 机电部（电子）、
邮电部
6．960路及以上数字微波通信设备生产技术和设备 机电部（电子）、
邮电部
7．照相机生产技术和设备 机电部（机械）
8．复印机生产技术和设备 机电部（机械）
9．线材轧制技术和设备 机电部（机械）、
冶金部
10．钢坯连铸技术和设备 机电部（机械）、
冶金部
11．煤加压气化技术和设备 机电部（机械）、
建设部
12．大型刨花板及二次加工生产技术和设备 机电部（机械）、
林业部
13．子午线轮胎生产技术和设备 化工部
14．录音录像磁带带基生产技术和设备 化工部
15．钛白粉生产技术和设备 化工部
16．离子膜烧碱生产技术和设备 化工部
17．聚氯乙烯生产技术和设备 化工部
18．电石生产技术和设备 化工部
19．炭黑、白炭黑生产技术和设备 化工部
20．合成氨生产技术和设备 化工部、机电部
（机械）
21．日用荧光灯生产技术和设备 轻工部
22．电阻焊缝自动制罐技术和设备 轻工部
23．果酒、啤酒、饮料生产及灌装技术和设备 轻工部
24．造纸技术和设备 轻工部
25．制糖技术和设备 轻工部
26．皮革、皮鞋生产技术和设备 轻工部
27．塑料壁纸生产技术和设备 轻工部
28．工业用（不含医药用）酶制剂生产技术和设备 轻工部
29．日用陶瓷生产技术和设备 轻工部
＊30．电、燃气热水器生产技术和设备 轻工部
＊31．微波炉、电磁灶（含炉用磁控管、微晶玻璃） 轻工部、机电部
生产技术和设备 （电子）

32．淀粉及淀粉糖生产技术和设备 轻工部、
国家医药局
33．平板玻璃生产及其深加工技术和设备 国家建材局
34．水泥生产窑外分解技术和设备 国家建材局
35．卫生陶瓷生产技术和设备 国家建材局
36．精炼油生产技术和设备 商业部、轻工部
37．一次性用弃式注射器生产技术和设备 国家医药局
38．金属桶生产技术和设备 中国包装总公司
39．瓦楞纸箱、彩印纸盒生产技术和设备 中国包装总公司
40．纸／铝／塑复合包装罐生产技术和设备 中国包装总公司
41．铝塑、塑塑复合膜包装生产技术和设备 中国包装总公司
42．纸浆模塑包装生产技术和设备 中国包装总公司
＊43．喷雾罐（含罐阀）生产技术和设备 中国包装总公司
＊44．聚脂瓶生产技术和设备 中国包装总公司
45．高温溢流染色技术和设备 纺织部
46．粘胶纤维生产技术和设备 纺织部
47．腈纶生产技术和设备 纺织部
48．箭杆织机、喷水织机、喷气织机生产技术和产品 纺织部
49．经编机、纬编机生产技术和产品 纺织部
50．平网、圆网印花机生产技术和产品 纺织部
51．电梯生产技术和设备 建设部
52．摩托车生产技术和设备 中汽总公司
53．汽车生产技术和设备 中汽总公司
54．核磁共振断层成象技术和设备 中国科学院
55．遥感技术和设备 国家遥感中心
56．多色胶印机生产技术和产品 机电部（机械）
57．双螺杆挤塑机生产技术和产品 机电部（机械）
58．数控机床和加工中心生产技术和产品 机电部（机械）
＊59．自动络筒机生产技术和产品 纺织部
＊60．片梭织机生产技术和产品 纺织部
＊61．沥青混凝土摊铺机生产技术和产品 建设部
＊62．1．5万立米及以上空分设备生产技术和产品 机电部（机械）
＊63．直径4米及以上多绳矿井提升机生产技术和产品 机电部（机械）
＊64．154吨电动轮自卸车生产技术和产品 机电部（机械）
＊65．5立米及以上装载机生产技术和产品 机电部（机械）
＊66．380马力及以上推土机生产技术和产品 机电部（机械）
＊67．宽1200毫米及以上铝板轧制技术和设备 机电部（机械）、
有色总公司
＊68．宽800毫米及以上铝箔轧制技术和设备 机电部（机械）、
有色总公司
69．日用玻璃制品生产技术和设备 轻工部
70．洗衣粉生产技术和设备 轻工部
注：《国务院关于贯彻国家产业政策对若干产品生产能力的建设和改造加强管理的通知》（国发〔1990〕45号）附件目录中的大部分项目已列入国发〔1985〕90号文附表目录，其它未列入的如乙烯、原油一次加工品、感光和磁记录材料、农药、铁合金以及电解铝、铅、锌

、镁、铜、钨、锡、锑等项目，若有引进生产技术和设备，也要由归口部门“统一归口、联合对外”。
附表四 国家限制进口的机电产品
1．汽车
2．计算机
3．电视机
4．显象管
5．摩托车
6．录音机
7．电冰箱
8．洗衣机
9．成套录像设备及录（放）像机
10．照相机
11．手表
12．空调器
13．汽车起重机
14．电子显微镜
15．复印机
16．电子分色机
17．Ｘ射线、核磁共振断层成象检查仪（ＣＴ、ＭＢＩ）
18．气流纺纱机
19．录音录像磁带复制设备
20．计算器
21．录音机芯
22．自行车
23．收音机
24．电风扇
25．集成电路
附表五 国家控制进口的产品
一、矿山重型设备
1．矿用牙轮钻机
2．煤矿用液压支架、支柱
3．150吨及以下工矿电机车
4．斗容16立米及以下矿用挖掘机
5．直径1020ｍｍ及以上螺旋焊管机组
6．直径76ｍｍ及以下直缝焊管机组
＊7．直径4．5米及以下水泥回转窑
＊8．生产能力700吨／时，采高2．2米至3．5米液压牵引双滚筒采煤机
＊9．跳汰面积27平方米及以下侧鼓式跳汰机
＊10．直径1370毫米及以下沉降过滤式离心机
＊11．200平方米圆盘式真空过滤机
＊12．直径610毫米及以下水力旋流器
＊13．网面尺寸14平方米及以下电动振动筛
＊14．倾角小于15度，带宽2．2米，速度6．5米／秒及以下胶带运输机
＊15．钻深100米履带式行走钻机
＊16．掘进面积133平方米及以下全液压凿岩钻车
二、石油专用设备
1．钻深6000米及以下陆用石油钻机
2．起重30吨及以下陆用修井机
3．低比压履带式海滩石油作业车
4．抽油杆、泵
5．石油钻铤
6．地面定向震源弹
7．排量480立米／日，井温120度及以下电动潜油泵
＊8．压力1050千克力／平方厘米及以下的压裂车、混砂车
三、通用设备
1．能力1万立米／时及以下制氧机
2．二氧化碳压缩机
3．单机容量3200千瓦及以下潜水电泵
4．切纸或切纸板机
5．木材防腐压力罐
＊6．温度35摄氏度至50摄氏度，压力6千克力／平方厘米至22千克力／平方厘米，
容积1000立方米及以下大型球罐
7．极限真空度735毫米至640毫米汞柱，气量4．5立方米／分至450立方米／分水环
真空泵
＊8．排量3．2万立方米／时及以下斜流泵
四、建筑工程及起重运输设备
1．斗容4立米及以下液压挖掘机
2．320马力及以下推土机
3．容积3立米及以下轮式装载机
4．起重200吨及以下履带式起重机
5．起重力矩300吨米及以下塔式起重机
6．机重18吨及以下震动式压路机
7．起重5吨及以下普通内燃叉车
8．20层及以下，速度1．75米／秒及以下电梯
9．垂直高度6米及以下自动扶梯
10．货梯
＊11．130千瓦及以下平地机

五、动力及输变电设备
1．水力发电成套设备
2．1600千瓦及以下内燃发电机组
3．5万千瓦及以下工业汽轮机
4．矿用隔爆型三相异步电机
5．110千伏及以下六氟化硫断路器
6．电压330千伏，容量36万千伏安及以下电力变压器
7．500千伏及以下输变电保护装置
8．500千伏及以下氧化锌避雷器
＊9．500千伏及以下电压、电流互感器
＊10．500千伏及以下并联电抗器
＊11．容量240千伏安及以下变频调速装置
＊12．功率37千瓦（50马力）及以下柴油机
＊13．功率4千瓦至14千瓦（5—19马力）汽油机
六、纺织机械
1．不带电脑的单针直缝工业平缝机
2．转速3500转／分及以下三线包缝机
3．静电植绒机
＊4．地毯织机
＊5．多区段拉断制条机
＊6．长环蒸化机
七、轻工商业机械
1．2万瓶／时及以下玻璃瓶灌装设备
2．金属鳞片自动冲织机
3．洗涤量140千克干洗机
＊4．装配式冷库
＊5．食品冷藏陈列柜
八、包装机械
＊1．装袋能力120袋／分袋泡茶叶包装机
＊2．装袋能力20袋／分至40袋／分，125克／袋至1000克／袋液体包装机

九、塑料化工机械
1．不带电脑的注射重量4000克及以下普通注塑机（含热塑、热固）
2．螺杆直径90毫米及以下塑料薄膜吹塑机
3．2升及以下塑料中空容器成型机
4．130公斤／时及以下塑料薄膜破碎造粒机
5．270升及以下密封式炼胶机
6．螺杆直径200毫米及以下橡胶挤出机和双复合胎面挤出机
7．36″—85″轮胎硫化机
8．平板长10米及以下平板硫化机
9．直径700毫米及以下鼓式硫化机
十、印刷制板设备
1．单、双色轮转和轻型胶印机
2．计算机—激光照排系统（4、8、16开）
十一、摄影照相设备
1．彩色胶卷洗印、扩印、放大设备
2．高速摄影机（光机式：摄影频率200兆ＦＰＳ及以下，变象管式：时间分辨率2ＰＳ
及以下）
十二、农业机械
1．拖拉机
2．喂入量6．5公斤／秒及以下联合收割机
3．插秧机
＊4．48行及以下非精量机引谷物播种机
＊5．24行及以下压轮式谷物播种、施肥机
十三、船舶车辆
1．12万吨级及以下货船和油船
2．挖泥船（4000立米及以下耙式、1600立米及以下绞吸式、16立米及以下抓式、
500立米及以下链斗式）
3．13600马力及以下拖船
4．远洋渔船
5．自升式和半潜式钻井平台
6．20英尺和40英尺船用集装箱
7．负荷0．5—140吨船用起货滑车
＊8．5人至600人用生化法船用生活污水处理装置
＊9．锚链滚动负荷9吨至44吨船用液压锚机
＊10．额定负载5吨至20吨船用液压绞车
＊11．额定负载5．7吨、7．5吨船用液压起货机
＊12．扭矩17吨米至330吨米往复式船用液压舵机
＊13．100马力至18000马力船用柴油机
＊14．容积50立米液化气铁路槽车
十四、金属加工机械
＊1．加工直径1000ｍｍ—1500ｍｍ，长度3ｍ—12ｍ重型车床
＊2．最大加工直径1700ｍｍ及以下车轮车床
＊3．加工直径80ｍｍ—300ｍｍ，长度100ｍｍ—550ｍｍ仪表车床
＊4．加工精度低于0．01ｍｍ精密卧轴矩形台平面磨床
＊5．磨削直径3ｍｍ—500ｍｍ，深度1100ｍｍ及以下，圆度6μｍ，粗糙度Ｒａ0．6及以
上内圆磨床
＊6．磨削直径2ｍｍ—950ｍｍ，长度200ｍｍ—8000ｍｍ，圆度3μｍ—10μｍ，粗糙度
Ｒａ0．16—0．32外圆磨床
＊7．磨削直径0．5ｍｍ—40ｍｍ，长度40ｍｍ—490ｍｍ，圆度2μｍ—2．5μｍ，粗糙度
Ｒａ0．32及以上无心磨床
＊8．工件直径80ｍｍ—400ｍｍ轧辊磨床
＊9．工件直径200ｍｍ—800ｍｍ，模数4—10，精度6级及以下插齿机
＊10．工件直径125ｍｍ—800ｍｍ，模数2—10，精度7级及以下滚齿机
11．公称压力100吨—2500吨单、双点闭式压力机
12．公称压力25吨—1300吨单、双点拉伸压力机
＊13．公称压力3．15吨—160吨开式压力机
＊14．全模力63吨—400吨卧式冷室压铸机

十五、金属焊接和切割设备
1．100安—500安手弧焊机
2．15万伏及以下电子束焊机
十六、仪器仪表
1．200兆赫及以下示波器
2．行程2．5ｍ及以下，轴向测量精度4μ／ｍ及以下三坐标测量机
3．汽车监理自动检测设备（接口箱，线性放大电路，控制台，地下称重台，侧滑
台，制动试验台，速度台，烟度计，废气分析仪，灯光检测仪，车轮转角
仪）
4．紫外分光光度计
5．海洋重力仪
6．五位半及以下数字万用表、电流表、电压表
7．12．4ＧＨｚ及以下数字频率计
8．电阻、电容、电感参数测试仪（1兆赫以下，不带通用接口母线）
9．1300ＭＨｚ及以下非频率合成器型信号发生器（标准、扫描、脉冲、电视图象、
函数信号发生器）
10．精度低于万分之一，功率小于1千瓦直流稳压电源
11．精度低于千分之一，功率小于1千瓦交流稳压电源
12．100千瓦及以下不间断电源（ＵＰＳ）
13．1000ＭＨｚ及以下交、直流模拟电压表
＊14．倒置显微镜
＊15．测量范围200×100ｍｍ及以下数字式工具显微镜
＊16．正射投影仪
＊17．原子吸收分光光度计
＊18．气相色谱仪
＊19．100兆及以下核磁共振波谱仪
＊20．Ｘ射线、γ射线探伤仪
＊21．电子式弹簧拉压试验机
＊22．75赫兹—250赫兹，100千牛顿静负荷高频拉压疲劳试验机
＊23．布、洛、维式硬度计
＊24．计量精度低于0．1毫克电子天平
＊25．称量100吨—150吨电子轨道衡
＊26．电感式、振弦式、扩散硅式电动变送器
十七、广播、电视、通信设备
1．黑白摄象机（不含ＣＣＤ型）
2．Ｃ波段卫星电视地面接收设备
3．广播电视发射及差转设备
4．广播电视微波传送设备（含信道机及电视调制解调器）
5．138兆—167兆赫、359兆—470兆赫无线电台（含固定、移动、手持式）
6．1兆—30兆，功率1．5千瓦及以下单边带电台
7．2、4、6、7、8ＧＨｚ480路及以下ＰＣＭ数字微波通信信道设备
8．ＰＣＭ三次群及以下复接设备（2、8、34ＭＢ／Ｓ）
9．电话机（不含磁卡、投币、集团型）
＊10．电视共用天线及电缆电视分配系统（含天线，电视信号接收器、放大器、分
配器）
＊11．频响40赫兹—20000赫兹，输出功率800瓦及以下电子音频功率放大器
十八、医疗器械
1．医用超声显象诊断仪（Ｂ超）

十九、建筑材料
＊1．2000ｍｍ×1000ｍｍ及以下大理石、花岗石板材
＊2．厚2ｍｍ—19ｍｍ，6000ｍｍ×3000ｍｍ及以下透明、本体着色平板玻璃
＊3．聚氯乙烯塑料地板卷材、块材
＊4．塑料及玻璃纤维壁纸
＊5．400ｍｍ×300ｍｍ及以下墙、地面砖
＊6．厚9．5ｍｍ—25ｍｍ，3000ｍｍ×1200ｍｍ及以下纸面石膏板
＊7．吸音、隔热保温用岩棉、矿棉及其板、毡、带、套
＊8．建筑用铝合金门、窗、幕墙、框架和型材





1990年12月20日
上海市政府


上海市城镇私有房屋查险督修管理办法
上海市政府



第一条 为了保护本市城镇私有房屋，加强对私有房屋查险督修，防止塌屋伤人，保障私房住户居住安全，根据《城市私有房屋管理条例》和有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市市区和县属镇以及非县属镇的工矿区内的一切私有房屋。
本办法所称的私有房屋是指个人所有、数人共有的自用或出租的住宅和非住宅用房。
第三条 上海市房产管理局是城镇私有房屋查险督修（以下简称私房查险督修）工作的主管机关。区、县和下属房管部门负责本地区私房查险督修的具体管理工作。
区、县人民政府和街道办事处、镇人民政府应加强本地区私房查险督修工作的领导，并做好组织协调和检查落实工作。房屋所有人所在工作单位应配合协助做好私房查险督修工作。
第四条 危险房屋分为整幢危房、局部危房和有危险点的房屋。
（一）凡有下列情况之一的房屋，属于整幢危房：
1．因地基、基础产生的危险，可能危及主体结构，导致整幢房屋倒塌的；
2．因墙、柱、梁、混凝土板或框架产生的危险，可能构成结构破坏，导致整幢房屋倒塌的；
3．因屋架、桁条产生的危险，可能导致整个屋顶倒塌并危及整幢房屋的。
（二）凡有下列情况之一的房屋，属于局部危房：
1．因地基、基础产生的危险，可能危及部分房屋，导致局部倒塌的；
2．因墙、柱、梁、混凝土板产生的危险，可能构成部分结构破坏，导致局部房屋倒塌的；
3．因屋架、桁条产生的危险，可能导致部分屋顶倒塌，或整个屋顶倒塌但不危及整幢房屋的；
4．因搁栅产生的危险，可能导致整间楼面倒塌的；
5．因悬挑构件产生的危险，可能导致梁、板倒塌的。
（三）有危险点的房屋是指单个承重构件，或围护构件，或房屋设备，处于危险状态的房屋。
危险房屋的具体标准，详见城乡建设环境保护部批准的《危险房屋鉴定标准》（ＣＪ13—86）。
第五条 私有危房的修缮，由房屋所有人负责。房屋所有人应按房管所的督修要求，履行修缮责任，不得借故推托或阻挠。
房屋所有人因不及时修缮危房而发生房屋倒塌，造成承租人或他人损害的，应当承担民事责任。
第六条 房屋所有人和承租人应爱护房屋，经常注意检查房屋。每年台风汛期之前应按房管部门下发的检查表要求，对自住或租赁的房屋的屋架、桁条、柱、梁、墙、混凝土板、框架及其附属设备等进行全面检查。房屋所有人检查房屋有困难或难以确定房屋危险程度的，可向房屋所在
地房管所提出申请，委托房管所代为检查。
房屋所有人应按房管部门下发的检查表要求，将房屋自查情况填报房屋所在地房管所，房管所汇总后应抄送房屋所在地街道办事处或镇人民政府备案。
对房屋所有人不按时检查房屋或未按房管所的规定报送房屋自查情况表的，房屋所在地房管所可视作委托代为检查处理。
第七条 房管所可向委托代为检查房屋的房屋所有人收取每平方米建筑面积零点二元的检查鉴定费。检查鉴定费的使用由市房产管理局另行规定。
第八条 房管所应督促房屋所有人检查房屋，做好危房的鉴定工作，建立危房幢卡和督修制度，代办私房修缮业务，在强台风期间对危急私房进行必要的支撑加固。对于危险房屋，房屋所在地房管所应及时提出督修方案，向房屋所有人发出危房督修通知单，并抄送房屋所在地街道办事
处、镇人民政府、居民委员会和房屋所有人工作单位。
第九条 凡经房管所督修的危房，在修缮或经批准翻建时所需的费用，按下列规定办理：
（一）修缮或翻建自有自住危房所需费用由房屋所有人负责；房屋所有人经济确有困难的，可由房屋所有人及其同住直系亲属所在工作单位酌情补助和借款，但补助金额不得超过修建费用的三分之一。补助资金应从本单位自有资金中解决，不得列入生产成本或挤占行政、事业费。
（二）无职业的孤老救济户，可向民政部门申请，由民政部门作为社会救济给予补助。
（三）房屋所有人对出租房屋确实无力修缮的，可与承租人协商合修，承租人垫付的修缮费用可折抵租金或由租赁双方协商解决。房屋所有人拒修房屋，承租人可按房管所督修意见先行维修，产权仍属原房屋所有人，有关修缮费用可在房租中扣除。房屋翻修后的租金，可根据《上海市
私有居住房屋租赁管理暂行办法》第七条第一款关于新建立租赁关系的规定，由租赁双方协商议定。
（四）修缮或翻建公私同幢或两个以上（含两个）私房户同幢的房屋，所需费用按各自所占的建筑面积比例分摊。
第十条 房屋所有人申请翻建危房必须符合城市规划要求，并须凭有关证件向房屋所在地区、县规划建筑管理部门办理申请手续，领得建筑许可证后，方可施工。区、县规划建筑管理部门在接到房屋所有人翻建危房申请书后，应向房管所征询房屋产权有无纠纷，并应在十五日内予以审
批。
第十一条 与修建私房结构相连而不需修建的一方，要团结互助，支持相连一方修建房屋，不得借故阻挠。修建的一方，对不需修建一方的相连房屋，应采取有效的安全防护措施，并对因修建房屋而拆损部位负责修复或赔偿。
属于共同使用的山墙等部位的修建，应根据实际情况由双方协商解决；协商不成的，由房屋所在地房管部门调解。
第十二条 凡经房管所督修的危房，房屋所有人在台风汛期仍不修缮解危的，应由房屋所在地街道办事处或镇人民政府牵头，联系房屋所有人及其直系亲属所在工作单位，根据解危不解困的原则，共同研究解危方案；或由房管所或其他单位代办修缮，必要时可由房管所先行支撑加固或
采取应急性措施。所需有关费用按本办法第九条规定办理。
第十三条 凡经批准拆迁、户口已冻结地区私房住户，拆迁单位对危险房屋内的住户应设法提前安置或临时过渡；在台风汛期，对严重危险房屋要予以支撑加固，确保被拆迁户的居住安全；拆迁单位如有困难，可委托房管所办理，有关费用由拆迁单位负责。支撑加固的材料属拆迁单位
所有，其他人不得拆除或挪用。
第十四条 本市建材供应部门，对修建私有危房所需的木材、水泥、钢材、砖瓦等主要建筑材料，应予以优先供应。有条件的单位也应在材料、运输等方面给修建私有危房的职工予以支持和帮助。
第十五条 凡因条件限制，一时难以修缮或翻建的危房，由房屋所在地街道办事处或镇人民政府和房管所根据实际情况提出意见，经区、县城建办公室批准后，对危房内的住户可作危房动迁处理，所需房源由住户所在工作单位或其上级主管部门垫借；住户所在工作单位或其上级主管部
门确有困难的，可由房屋所在地区、县住宅建设办公室垫借。垫借的房源由今后拆除该处房屋的建设单位按有关规定负责归还。
第十六条 对私有危房集中的地区，区、县住宅建设办公室应将其列入城市改造或危房改建计划，根据实际情况，分期分批进行改造。市、区、县规划建筑管理部门应配合进行详细规划。
第十七条 私有房屋翻建后，房屋所有人应持有关证件向房屋所在地房管部门和土地管理部门办理有关变更登记手续。
第十八条 本办法由上海市房产管理局负责解释。
第十九条 本办法自一九八八年六月一日起施行。



1988年4月24日