安徽省人大常委


安徽省专利保护和促进条例



安徽省人民代表大会常务委员会
公 告

（第六十三号）

《安徽省专利保护条例》已经2005年10月21日安徽省第十届人民代表大会常务委员会第十九次会议修订，现将修订后的《安徽省专利保护和促进条例》公布，自2006年1月1日起施行。


安徽省人民代表大会常务委员会
2005年10月21日


安徽省专利保护和促进条例

（1998年6月20日安徽省第九届人民代表大会常务委员会第四次会议通过 2005年10月21日安徽省第十届人民代表大会常务委员会第十九次会议修订）

第一章 总 则

第一条 为保护发明创造专利权，促进自主创新和专利技术的推广应用，维护市场秩序，根据《中华人民共和国专利法》和其他有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本省行政区域内的专利保护、专利促进、专利纠纷的处理和调解、专利违法行为的查处等工作。
第三条 县级以上地方人民政府应当加强对专利保护和促进工作的领导，鼓励和支持专利的开发和利用，为专利保护和促进工作提供必要的条件和保障。
第四条 省人民政府管理专利工作的部门负责本省行政区域内的专利保护和促进工作。市、县人民政府管理专利工作的部门依照本条例规定，在省人民政府管理专利工作的部门指导下，开展有关专利保护和促进工作。
发展改革、商务、工商行政管理、公安、质量技术监督、税务、教育、农业、海关等部门按照各自职责，做好有关专利保护和促进工作。
新闻、出版、广播、电视等单位应当加强专利知识的宣传，提高全社会的专利意识。

第二章 专利保护

第五条 管理专利工作的部门应当建立专利保护工作的协调机制；依法查处专利违法行为，处理专利侵权纠纷，保护专利权人的合法权益。
第六条 任何单位和个人不得侵犯他人专利权、假冒他人专利；不得以非专利产品冒充专利产品或者以非专利方法冒充专利方法（以下简称冒充专利）。
任何单位和个人不得为侵犯他人专利权、假冒他人专利、冒充专利提供资金、场所、生产设备、运输、广告、印刷等生产经营的便利条件。
管理专利工作的部门在调查专利侵权、查处假冒他人专利或者冒充专利时，有关单位或者个人不得拒绝提供或者隐瞒、转移、销毁与案件有关的资料，不得擅自转移、处理、销毁登记保存的物品。
本条第一款、第二款所列行为，经管理专利工作的部门作出处理决定，当事人未提起行政复议、行政诉讼的，管理专利工作的部门应当将有关情况向企业和个人信用信息征集机构通报，由信用信息征集机构向社会公布。
第七条 专利产品或者该产品的包装上可以标注专利标记和专利号。专利标记和专利号的标注形式，应当符合国务院专利行政部门的有关规定。
第八条 展览会、交易会、展示会、推广会等会展的举办者,对标注专利标记的参展产品或者技术，应当查验其专利证书或者其他证明文件。对未能提供专利证书或者其他证明文件的，举办者应当拒绝其以专利产品、专利技术名义参展。
会展期间，举办地设区的市人民政府管理专利工作的部门接到假冒他人专利或冒充专利行为举报的，应当立即进行现场调查，必要时可依法采取抽样取证或证据先行登记保存措施；可以认定专利违法行为成立的，应当责令参展商撤出其参展产品或者技术。
第九条 利用广播、电视、报刊等媒体宣传专利产品或者专利方法的，广告主应当向广告审查机关和广告经营者、发布者提供有关专利真实、合法、有效的证明文件。对未提供专利证明文件的，有关单位不得为其设计、制作或者发布广告。
第十条 中介机构从事专利代理等专利服务的，应当具备国家规定的资质，并依法办理登记注册手续。
从事专利服务的中介机构及其执业人员应当依法开展专利中介服务，不得出具虚假报告，不得泄露、剽窃委托人的发明创造内容，不得与当事人串通牟取不正当利益，不得损害专利权人及其他当事人的合法权益，不得损害社会公共利益。
第十一条 依法成立的专利鉴定机构可以接受有关部门及当事人的委托，组织有关方面的专家独立进行与专利保护有关的鉴定活动。
第十二条 管理专利工作的部门应当建立专利违法行为的举报制度，公布举报方式。

第三章 专利促进

第十三条 鼓励企业、事业单位和个人进行发明创造，申请专利。
省、设区的市及有条件的县（市）人民政府应当建立专项资金，用于资助单位和个人进行专利申请、专利实施。资助的具体办法由管理专利工作的部门和财政部门共同制定。
第十四条 省人民政府对进行发明创造,取得专利并实施，为促进本省经济和社会发展作出突出贡献的专利权人予以奖励。
第十五条 鼓励企业、事业单位增加研究开发专利的投入，其专利研究开发经费按照国家和省有关规定计入成本费用，享受相应的优惠政策。
第十六条 专利实施许可合同经依法备案的，当事人双方享受国家和省有关技术交易的优惠政策。
第十七条 被授予专利权的单位应当依法给予职务发明创造的发明人、设计人奖金和报酬。转让专利权的，应当参照许可他人实施专利的规定，给予职务发明创造的发明人、设计人报酬。
第十八条 对政府财政资金支持的科技计划项目，科学技术、发展改革等行政部门应当与项目承担单位约定专利目标，并将专利目标的实现情况纳入科技项目的验收内容。
第十九条 具有下列情形之一且涉及专利技术的，申请人或者申报人应当向有关行政部门提交专利检索报告；申请人或者申报人不提交专利检索报告的，有关行政部门不予立项、认定或者授奖：
（一）申请政府资助技术开发或者技术改造项目；
（二）申报政府资助科学技术成果转化项目；
（三）申报政府科学技术奖。

第四章 专利纠纷的处理和调解

第二十条 未经专利权人许可而实施其专利的，专利权人或者利害关系人可以向人民法院起诉，也可以请求省、设区的市人民政府管理专利工作的部门处理。
第二十一条 请求管理专利工作的部门处理专利侵权纠纷，应当符合下列条件：
（一）请求人与专利侵权纠纷有利害关系；
（二）有明确的被请求人和具体的请求事项、事实；
（三）当事人未向人民法院提起诉讼；
（四）属于受案管理专利工作的部门的受案范围和管辖。
请求管理专利工作的部门处理专利侵权纠纷的，应当提交请求书和相关证据。
第二十二条 管理专利工作的部门应当自收到专利侵权纠纷处理请求书之日起7日内作出是否立案的决定,并书面通知请求人。决定立案的，应当自立案之日起7日内将请求书副本送达被请求人。被请求人应当自收到请求书副本之日起15日内提交答辩书和相关证据。
被请求人未提交答辩书和相关证据的，不影响管理专利工作的部门对专利侵权纠纷的处理。
第二十三条 在处理专利侵权纠纷过程中，被请求人提出无效宣告请求并被专利复审委员会受理的，可以请求管理专利工作的部门中止处理。
管理专利工作的部门认为被请求人提出的中止理由明显不能成立的，可以不中止处理。
第二十四条 管理专利工作的部门处理专利侵权纠纷，可以行使下列职权：
（一）询问当事人、利害关系人和证人；
（二）进行现场勘验；
（三）查阅或者复制与案件有关的书证和视听材料；
（四）抽样取证。
在证据可能灭失或者以后难以取得，又无法进行抽样取证的情况下，管理专利工作的部门可以登记保存。
第二十五条 管理专利工作的部门处理专利侵权纠纷，应当自立案之日起3个月内作出处理决定。情况复杂，不能在规定期限内作出处理决定的，经管理专利工作的部门的负责人批准，可以适当延长，但延长期限不超过3个月。
第二十六条 管理专利工作的部门认定专利侵权行为成立，作出处理决定的，应当责令侵权人立即停止侵权行为，并采取下列制止侵权行为的措施：
（一）侵权人制造专利产品的，责令其立即停止制造，销毁制造侵权专利产品的模具、专用设备，并且不得销售、使用、转移尚未售出的侵权产品或者以其他形式将该产品投放市场。
（二）侵权人使用专利方法的，责令其立即停止使用，销毁实施专利方法的模具、专用设备，并且不得销售、使用依照专利方法直接获得的产品或者以其他形式将该产品投放市场。
（三）侵权人销售侵权专利产品或者依照专利方法直接获得产品的，责令其立即停止销售，并且不得使用尚未售出的侵权产品或者以其他形式将该产品投放市场。
（四）侵权人许诺销售专利产品或者依照专利方法直接获得产品的，责令其立即停止许诺销售行为，消除影响，并且不得进行任何实际销售行为。
（五）侵权人进口专利产品或者依照专利方法直接获得产品的，责令其立即停止进口行为；侵权产品已入境的，不得销售、使用该侵权产品或者以其他形式将其投放市场；侵权产品尚未入境的，可以将处理决定通知海关。
前款第（一）、（二）、（三）、（五）项所列侵权产品难以保存的，责令侵权人销毁该产品。
第二十七条 管理专利工作的部门或者人民法院作出侵权处理决定或者判决之后，被请求人对同一专利权再次作出相同类型的侵权行为，专利权人或者利害关系人请求处理的，管理专利工作的部门可以直接作出责令其立即停止侵权行为的处理决定。
第二十八条 管理专利工作的部门应当事人请求，可以就下列专利纠纷进行调解：
（一）侵犯专利权的赔偿数额；
（二）专利申请权和专利权归属纠纷；
（三）发明人、设计人资格纠纷；
（四）职务发明的发明人、设计人的奖励和报酬纠纷；
（五）在发明专利申请公布后专利权授予前使用发明而未支付适当费用的纠纷。
对于前款第（五）项所列的纠纷，专利权人请求管理专利工作的部门调解，应当在专利权被授予之后提出。
经调解达成协议的，管理专利工作的部门应当制作调解书；不能达成协议的，管理专利工作的部门应当告知当事人可以向人民法院提起诉讼。

第五章 假冒他人专利和冒充专利行为的查处

第二十九条 下列行为属于假冒他人专利的行为：
（一）未经许可，在其制造或者销售的产品、产品的包装上标注他人的专利号；
（二）未经许可，在广告或者其他宣传材料中使用他人的专利号，使人将所涉及的技术误认为是他人的专利技术；
（三）未经许可，在合同中使用他人的专利号，使人将合同涉及的技术误认为是他人的专利技术；
（四）伪造或者变造他人的专利证书、专利文件或者专利申请文件。
第三十条 下列行为属于冒充专利的行为：
（一）制造或者销售标有专利标记的非专利产品；
（二）专利权被宣告无效后，继续在制造或者销售的产品上标注专利标记；
（三）在广告或者其他宣传材料中将非专利技术称为专利技术；
（四）在合同中将非专利技术称为专利技术；
（五）伪造或者变造专利证书、专利文件或者专利申请文件。
第三十一条 管理专利工作的部门发现假冒他人专利、冒充专利或者接到对假冒他人专利、冒充专利的举报，应当立案查处。
第三十二条 假冒他人专利、冒充专利行为由行为发生地的管理专利工作的部门管辖。
管理专利工作的部门对管辖权发生争议的，由其共同的上一级人民政府管理专利工作的部门指定管辖；无共同上级的，按国家有关规定指定管辖。
第三十三条 管理专利工作的部门查处假冒他人专利、冒充专利案件，可以行使本条例第二十四条规定的职权。
第三十四条 管理专利工作的部门认定假冒他人专利、冒充专利行为成立的，应当责令行为人采取下列改正措施：
（一）在制造、销售的产品、产品的包装上标注他人的专利号的，或者制造、销售有专利标记的非专利产品的，责令行为人立即消除该专利标记和专利号；专利标记和专利号与产品难以分离的，责令行为人销毁该产品。
（二）在广告或者其他宣传材料中使用他人的专利号的，或者在广告或者其他宣传材料中将非专利技术称为专利技术的，责令行为人立即停止发布该广告或者停止散发该宣传材料，消除影响，并上缴尚未发出的宣传材料。
（三）在合同中使用他人的专利号的，或者在合同中将非专利技术称为专利技术的，责令行为人立即通知合同的另一方当事人，改正合同的有关内容。
（四）伪造或者变造他人的专利证书、专利文件或者专利申请文件的，责令行为人立即停止上述行为，上缴其伪造或者变造的专利证书、专利文件或者专利申请文件。
第三十五条 管理专利工作的部门查处假冒他人专利、冒充专利的案件，应当自立案之日起3个月内依法作出处理决定。涉外的案件，可以延期作出处理决定。

第六章 法律责任

第三十六条 违反本条例第六条第三款规定，拒绝提供或者隐瞒、转移、销毁与案件有关的资料，或者擅自转移、处理、销毁登记保存的物品的，由管理专利的工作部门依法处理；违反治安管理处罚法律规定的，由公安机关依法处罚。
第三十七条 专利标记或者专利号的标注不符合规定的，由省、设区的市人民政府管理专利工作的部门责令其限期改正。
专利标记或者专利号的标注不当，构成冒充专利行为的，由省、设区的市人民政府管理专利工作的部门依法处罚。
第三十八条 展览会、交易会、展示会、推广会等会展的举办者违反本条例第八条第一款规定，允许未提供专利证书或者其他证明文件的产品或者技术以专利产品或者专利技术名义参展的，由省、设区的市人民政府管理专利工作的部门责令改正，可以并处2000元以上10000元以下罚款。
第三十九条 从事专利服务的中介机构及其执业人员违反本条例第十条第二款规定的，由省人民政府管理专利工作的部门给予警告，或者提请上一级管理专利工作的部门依法吊销《专利代理人资格证书》。给当事人造成经济损失的，依法承担民事责任。
第四十条 违反本条例第十九条规定，对未提交专利检索报告的项目予以立项、认定或者授奖，造成国有资产或者政府公信受损的，由其所在单位或者上级主管部门对直接责任人员依法给予行政处分。
第四十一条 假冒他人专利的，除依法承担民事责任外，由省、设区的市人民政府管理专利工作的部门责令改正并予公告，没收违法所得,可以并处违法所得3倍以下罚款；没有违法所得的，可以并处50000元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十二条 冒充专利的，由省、设区的市人民政府管理专利工作的部门责令改正并予公告，可以处50000元以下罚款。
第四十三条 从事专利管理工作的国家工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，尚不构成犯罪的，依法给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附 则

第四十四条 本条例自2006年1月1日起施行。


安徽省池州市人民政府


第 4 号

《池州市出租汽车管理办法》已经2002年4月28日市人民政府第12次常务会议通过，现予发布，自2002年8月1日起施行


市长

二○○二年七月三十一日


　

池州市出租汽车管理暂行办法

　


第一章 总 则
第一条　为了加强出租汽车行业管理， 维护客运市场秩序， 保障经营者和乘客的合法权益，促进出租汽车客运行业健康发展，根据《安徽省道路运输管理条例》和《出租汽车旅游汽车客运管理规定》等有关法规、规章的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条　在本市范围内从事出租汽车客运的单位和个人(以下简称出租车经营者)及出租汽车管理部门必须遵守本办法。
第三条　本办法所称出租汽车(以下简称出租车)，系指以计程、计时形式计费，为公众提供不定线交通服务，并有“出租”标志的租乘汽车。
第四条　市交通行政主管部门为本辖区内出租车行业的主管部门，其所属的道路运政管理机构具体负责出租车日常管理和监督检查工作。
计划、建设、公安、工商、财政、税务、物价、技术监督、环保、劳动保障等部门依据各自职责，密切配合，共同做好出租车管理工作。
第五条　市城区出租车坚持统筹规划、 规模经营、公平竞争、协调发展的原则，实行总量控制，统一管理。
第六条　市城区出租车经营权遵循公平、公开、公正的原则，实行有偿使用。

有偿使用费由市财政部门负责组织征收， 用于城市交通基础设施建设。

第二章 管理机构职责
第七条　市交通行政主管部门的职责：
　 （一）根据经济和社会发展需要，会同有关部门编制出租车发展规划和年度发展计划，拟定经营权有偿使用年限、 金额及买受方式，拟定经营权竞投的组织机构，报市出租汽车管理领导小组批准后组织运政管理机构实施。
（二）监督本暂行办法的实施，决定其他有关出租车管理的重要事项。
　 （三）根据国家有关规定和本暂行办法，制定出租车客运管理的具体规则。
　 （四）配合财政、物价部门制定出租车客运收费项目和收费标准，配合公安部门对出租车客运治安和交通安全的管理。
　（五）负责组织、监督运政管理机构对出租车客运专用票证的管理和发放工作。
　 （六）督促运政管理机构对出租车经营者的经营行为和文明服务进行监督、检查。
　 （七）对出租车客运经营者和道路运政管理机构工作人员违反本暂行办法规定行为，及时作出处理。
　 （八）受理出租车客运经营者的投诉，并于15日内作出答复或处理。
市运政管理机构的职责：
　 (一) 核发道路运输经营许可证、道路运输证和出租车客运服务资格证(出租车驾驶员从业资格证)。
　 (二)负责征收出租车辆的各项交通规费。
　 (三)对出租车经营者实施监督检查，纠正和处理违章行为。
　 (四)对出租车客运经营者文明服务、拾金不昧、救死扶伤、见义勇为的行为，视情给予表彰和奖励。
　 第八条　市交通行政主管部门及其所属的道路运政管理机构工作人员， 应当依法行政，公开办事程序，提高工作效率，接受群众监督。在执行公务时，应当出示检查证件，秉公办事，文明管理。

第三章 　经营权的取得和管理
第九条　凡申请从事出租车客运业务的单位和个人，必须具备以下条件：
(一) 拥有的车辆必须符合公安车管部门的有关规定，持有合法有效的行驶证和牌照。
　 (二) 有独立承担民事责任的能力。
　 (三) 参加国家规定的有关保险。
　 (四) 申请从事出租车客运业务的单位，有符合规定的企业名称、完善的企业章程和健全的组织机构及管理人员，以及与经营规模相适应的固定办公场所、停车场地及维修设施，并拥有20辆以上(含20辆)的出租车。
　 (五) 申请从事出租车客运业务的个人，持有本市城区户口薄、 公安机关核发的有效驾驶证并具有安全行车两年以上驾驶经历，以及道路运输管理机构核发的有效营业性驾驶员从业资格证。

第十条　凡申请从事出租车客运业务的单位和个人，须按下列程序办理：
　 (一) 持上级主管机关证明或所在街道办事处证明，向当地县以上道路运政管理机构提出书面申请。
　 (二) 道路运政管理机构自接到申请之日起20日内对申请者资格条件进行审核，凡符合第九条规定的，发给《道路运输经营许可证》，经工商行政管理部门办理《营业执照》、税务部门办理税务登记、保险公司办理旅客意外伤害和第三者责任保险后，由申请人到公安车管部门领取出租车专用号牌，到运政管理机构领取《道路运输证》、营业性驾驶员从业资格证、服务资格证，并办理计价器、标志灯安装等手续。
　 (三) 参加出租车客运行业管理部门举办的职业道德培训，经考试合格并领取服务资格证后，上岗营运。
第十一条　出租车应实行公司化管理。个体经营者纳入出租车经营企业管理，并签订管理服务合同。
第十二条　出租车经营者发生合并、变更、歇业，应向原批准机关申报，经批准后到工商、税务、公安等部门办理变更登记或歇业手续。
第十三条　出租车经营者的经营资格应定期审验，出租车辆综合性能应定期检测。
第十四条　对外商来我市投资经营出租车业务的， 按国家有关规定办理。
第十五条　取得出租车经营权的单位和个人， 应与道路运政管理机构签订出租车经营权有偿使用合同， 并按省财政厅、物价局核准的收费标准缴纳经营权有偿使用费。
第十六条　道路运政管理机构对取得出租车经营权的车辆颁发经营权有偿使用证。
出租车经营权以单车为计算单位，限于核准的车辆使用。
第十七条　出租车经营权转让，必须经道路运政管理机构核准。受让方应与道路运政管理机构重新签订出租车经营权有偿使用合同，并按规定到工商、税务、公安等部门办理有关手续。

第十八条　逐步淘汰面包车、低档出租车。经营者在经营权有效期限内因车辆报废或车辆转籍外地的，必须更新三厢及其以上轿车，方可继续从事出租车客运业务。本暂行办法发布之日起，新入户的车辆一律使用三厢及其以上轿车。至2003年12月31日完成市区出租车更新换代。
第十九条　凡未取得出租车经营权的车辆， 禁止经营出租车客运业务。

第四章 经营服务规范
第二十条　出租车经营者在营运期间必须遵守下列规定：
(一) 遵守国家有关法律、法规和规章，接受交通行政主管部门及所属道路运政管理机构的管理和指导。
　 (二) 按规定缴纳有关税费。
　 (三) 正确使用计价器，严格执行交通、物价部门制定的运价，使用统一印制的出租车客票和票据，按章收费。
　 (四) 随车携带道路运输证、行车证、驾驶证、服务资格证、营业性驾驶员从业资格证；个体经营者同时携带营业执照或副本。
　 (五) 了解和熟悉本地区地理环境和道路、街巷及车站、码头、宾馆、饭店、名胜古迹、风景区的地点，以及其他公共场所和党政机关办公地点。
　 (六) 自觉遵守交通规则，不得无故拒载乘客。但遇有下列情形，不得载客：
　 1、车辆遇红灯停驶；
　 2、所在地点或路段禁止停车；
　 3、乘客逆向招车；
　 4、车辆不在停靠点；
　 5、所经道路无法行驶。
　 (七) 出租车在营运途中，未经乘客同意，驾驶员不得再招揽他人同乘。
第二十一条　出租车在营运期间应具备下列条件：
　 (一) 车门喷有所属企业名称和道路运政管理机构的监督电话号码以及统一规格的出租车标志颜色。
　 (二)车顶装有出租车标志灯。
　 (三)车内装有待租显示器、计价器。
　 (四)车上设备、设施齐全有效，配备有灭火器。
　 (五) 车辆张贴广告必须符合国家户外广告有关规定。
第二十二条　禁止利用出租车进行扰乱社会秩序、 危害社会治安等违法犯罪活动。
第二十三条　机关、 企事业单位和社会团体的自备车辆，不得从事客运出租业务。

第五章 法 律 责 任
第二十四条　对下列违反出租车客运经营资质或营运管理的行为， 由县级以上道路运政管理机构按《安徽省道路运输管理条例》 和交通部《道路运输行政处罚规定》有关条款进行处罚：
(一) 无道路运输经营许可证，擅自从事出租车客运经营活动的。
　 (二) 无道路运输证或使用无效道路运输证，擅自从事出租车客运经营活动的。
　 (三)未按规定取得营业性道路运输驾驶员从业资格证、服务资格证从事出租车客运经营活动的。
　 (四) 出租车客运经营者未在规定的期限内到道路运政管理机构办理年度审验手续的。
　 (五) 出租车客运经营者不按规定装置、悬挂营运标志的。
　 (六)出租车客运经营者不安装或使用计价器的。
　 (七)营运中不携带道路运输证的。
　 (八) 出租车经营者拒载或中途无故中断运输的。
　 (九) 不按规定明码标价或不执行规定运价的。
　 (十) 营运中未经乘客同意擅自招揽他人同乘或故意绕道的。
　 (十一) 出租车客运异地经营(送客至异地返程的除外)的。
第二十五条　建设、公安、工商、税务、物价、技术监督、环保、劳动保障等部门，应根据各自职责，依法对出租车经营者违反出租车管理的行为进行处罚。
第二十六条　对违反出租车营运管理的行为进行罚款时，应使用省财政主管部门统一印制的罚没收据。
第二十七条　拒绝、妨碍道路运政管理人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定予以处罚；构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。
第二十八条　道路运政管理机构工作人员有下列行为为之一的，视其情节轻重，由所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任：
（一）以权谋私，收受财物的。
（二）玩忽职守，严重失职的。
（三）非法扣车、扣留证件的。
（四）侵犯驾驶人员和乘客人身权利的。
（五）打击举报人员的。
第二十九条　出租车经营者对处罚决定不服的， 可依法申请复议或直接向人民法院起诉。 出租车经营者逾期不申请复议、 不起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第六章 　附 则
第三十条　本暂行办法由市交通局负责解释。
第三十一条　各县、九华山风景区可依照本暂行办法，制定实施细则。
第三十二条　本暂行办法自2002年8月1日起施行。