湖南省人大常委会


湖南省人民代表大会常务委员会制定地方性法规程序（试行）
湖南省人大常委会



（1984年10月28日湖南省第六届人民代表大会常务委员会第九次会议通过 1984年10月31日湖南省第六届人民代表大会常务委员会公报第二十七号公布 1984年10月31日起施行）


第一条 为加强我省制定地方性法规的工作，根据《中华人民共和国宪法》第一百条和《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第二十七条的规定，制定本程序。
第二条 地方性法规是指省人民代表大会及其常务委员会制定和批准的条例、规定、办法和实施细则等规范性文件。
第三条 省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院、省人民代表大会各专门委员会和长沙市人民代表大会常务委员会有权向省人民代表大会常务委员会提出地方性法规草案。
第四条 提出地方性法规草案的机关，应向省人民代表大会常务委员会报送草拟地方性法规的年度计划和长远规划，并负责组织有关部门起草。
省人民代表大会常务委员会可以委托有关部门起草地方性法规。
第五条 起草地方性法规草案的机关，必须深入调查研究，广泛征求意见，力求使法规草案符合实际，依据充分，结构严谨，文字准确。
第六条 提请省人民代表大会常务委员会审议地方性法规，应报送法规草案及其说明一式十五份。
省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院提请审议法规草案，分别由省长、院长、检察长签署。
省人民代表大会各专门委员会和长沙市人民代表大会常务委员会报送的法规草案，须经该专门委员会和常务委员会通过。

第七条 省人民代表大会常务委员会审议地方性法规草案的程序：
（一）有关的专门委员会审议并广泛征求州、市、县、市辖区人民代表大会常务委员会和有关部门的意见，向法律委员会提出书面意见；
（二）法律委员会进行审议，提出审议报告；
（三）主任会议决定是否列入常务委员会议程草案；
（四）常务委员会审议。
第八条 省人民代表大会常务委员会审议法规草案时，提出法规草案的机关的负责人应到会作说明，并解答委员们提出的问题。
第九条 省人民代表大会常务委员会制定地方性法规须经常务委员会组成人员过半数通过。如果本次会议不能通过，可根据审议意见进行修改，待以后的常务委员会会议再次审议。
提请省人民代表大会审议地方性法规草案，由省人民代表大会常务委员会决定。
第十条 省人民代表大会常务委员会通过的地方性法规，报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。
第十一条 自治州、自治县人民代表大会制定的自治条例和单行条例，报省人民代表大会常务委员会批准，并报全国人民代表大会常务委员会备案。省人民代表大会常务委员会审议批准自治州、自治县的自治条例和单行条例，按照湖南省第六届人民代表大会第一次会议关于设立专门委
员会的决议第三条第五款第二项的规定和本程序的有关条款办理。
第十二条 省人民代表大会常务委员会制定和批准的地方性法规，在《湖南省人民代表大会常务委员会公报》、《湖南政报》和《湖南日报》公布。
第十三条 地方性法规的修改，参照本程序办理。
第十四条 本规定自公布之日起施行。



1984年10月31日
陕西省人大常委会


陕西省人民代表大会常务委员会联系代表办法
陕西省人大常委会


（1989年1月31日陕西省第七届人民代表大会常务委员会第四次会议通过）


第一条 为了加强省人大常委会同省人大代表和省人民代表大会选举产生的全国人大代表的联系，充分发挥代表的作用，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》，结合我省实际
，制定本办法。
第二条 省人大常委会是省人民代表大会的常设机构，联系省人大代表和省人民代表大会选举产生的全国人大代表，接受省人大代表的监督。地区人大工作机构协助省人大常委会联系本区域的省人大代表。
省人大常委会可以通过市、不属市辖的县（市）人民代表大会及其常委会和省军区联系本级人民代表大会和人民解放军选举产生的省人大代表。
省人大常委会办公厅具体负责代表联系工作。
第三条 省人民代表大会举行会议时，可以邀请全国人大代表列席会议；市和不属市辖的县（市）人民代表大会举行会议时，可以邀请其选举产生的省人大代表列席会议。
第四条 省人大常委会举行会议时，可以根据情况邀请全国人大代表和省人大代表列席会议；市、不属市辖的县（市）人大常委会举行会议时，可以根据情况邀请本级人民代表大会选举产生的省人大代表列席会议。
第五条 省人大常委会举行会议前，根据会议的议题，可以邀请部分省人大代表座谈或发函征求意见。
省、市、县（市、区）人大常委会、地区人大工作机构，可以根据工作需要邀请全国人大代表和省人大代表座谈，听取代表的意见。
第六条 省人大常委会根据全国人大常委会的部署，组织安排全国人大代表进行集中视察或专题调查。
省人民代表大会召开前，省人大常委会组织安排省人大代表集中视察；市、不属市辖的县（市）人大常委会、地区人大工作机构根据省人大常委会安排，组织本级人民代表大会或本区域选举产生的省人大代表进行集中视察。也可以根据需要组织专题视察或调查。
市、不属市辖的县（市）人大常委会组织本级人大代表视察时，可以邀请本级人民代表大会选举产生的省人大代表参加。

第七条 全国人大代表、省人大代表可以利用业余时间或结合工作，就地、就近持“代表证”或“视察证”进行视察。视察可以单独或几个代表联合进行。被视察的单位要认真接待并提供工作方便。代表如需约见当地人民政府、人民法院、人民检察院负责人，由当地人大常委会或地区
人大工作机构负责安排。
第八条 省人大常委会可以根据代表提出的重大问题，组织省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院负责人同有关的全国人大代表和省人大代表见面，向代表通报情况，直接听取代表的建议、批评和意见。
第九条 省人大常委会组成人员要经常联系省人大代表，进行视察或调查研究时，可以邀请所在地的全国人大代表和省人大代表参加，也可以走访代表或邀请代表座谈。
第十条 省人大专门委员会和省人大常委会工作委员会要加强同代表的联系。在审议议案，听取汇报，进行调查研究时，可以邀请部分全国人大代表和省人大代表参加或座谈。
第十一条 省人大常委会负责人列席全国人大常委会或市、县（市、区）人大常委会、地区人大工作机构负责人列席省人大常委会会议前，可以根据会议议题，征求所在地的全国人大代表或省人大代表的意见，向全国人大常委会或省人大常委会反映。会议结束后，可以向所在地的全国
人大代表或省人大代表传达会议内容。
第十二条 省人大常委会建立接待代表来信来访制度。全国人大代表或省人大代表来访时，根据代表要求，省人大常委会主任、副主任、秘书长应当及时接待，听取代表意见，回答代表提出的问题。
第十三条 省人大代表在省人民代表大会会议期间提出的建议、批评和意见，省人大常委会办公厅要同有关部门联系，落实承办单位，督促承办单位认真负责地办理，并在规定的期限内答复代表。
省人民代表大会闭会期间，全国人大代表或省人大代表提出的建议、批评和意见，由省、市、县（市、区）人大常委会、地区人大工作机构转交有关部门限期办理有关部门应负责办理并答复代表。
第十四条 按地区或单位组编代表小组，开展代表小组活动。
代表小组应当学习和宣传宪法、法律、法规以及全国和省人民代表大会及其常委会的决议、决定；协助本级人民政府推行工作；讨论法律、法规草案，提出修改意见；开展就地视察和调查研究；听取群众的意见，向有关部门反映。
市、县（市）人大常委会、地区人大工作机构要积极协助代表小组开展活动，为他们提供方便。并向省人大常委会反映代表小组活动情况。
第十五条 省人大常委会通过的地方性法规和决议、决定，应及时印发代表。省人大常委会办公厅编印的有关材料、资料，要及时分送代表。
第十六条 全国人大代表和省人大代表应当同原选举单位和人民群众保持密切联系，接受选举单位和人民群众的监督，参加原选举单位及其常委会安排的活动，反映人民群众的意见和要求。
第十七条 省人大代表除参加省人民代表大会和列席原选举单位的人民代表大会及其常委会会议外，脱产进行视察、参加代表小组活动、联系原选举单位和人民群众的时间每年一般为20天。
第十八条 全国人大代表的活动经费由省人大常委会办公厅报全国人大常委会办公厅拨付。省人大代表的活动经费，由省财政厅拨付。代表执行职务期间，工资、奖金和福利待遇不变。
第十九条 本办法自公布之日起施行。1985年3月2日，陕西省第六届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过的《陕西省人民代表大会常务委员会同省人民代表联系的试行办法》即行废止。



1989年2月14日