上海市自主择业的军队转业干部安置管理暂行办法
中共上海市委组织部
关于印发《上海市自主择业的军队转业干部安置管理暂行办法》的通知
沪人[2002]16号
各区、县党委和人民政府，市委、市人民政府各部、委、办、局（集团公司），各市级机关，各人民团体，各大专院校和科研院所：
为了做好自主择业的军队转业干部（以下简称自主择业军转干部）的安置管理工作，根据《军队转业干部安置暂行办法》（中发［2001］3号）和《关于自主择业的军队转业干部安置管理若干问题的意见》（［2001］国转联8号）的有关规定，结合本市实际，制定了《上海市自主择业的军队转业干部安置管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。
中 共 上 海 市 委 组 织 部
上海市机构编制委员会办公室
上 海 市 人 事 局
上 海 市 财 政 局
上 海 市 地 方 税 务 局
上海市劳动和社会保障局
上海市建设和管理委员会
上海市工商行政管理局
上海市医疗保险局
二00二年二月十日
上海市自主择业的军队转业干部安置管理暂行办法
一、安置管理机构及工作职能
本市自主择业军转干部的安置管理工作由上海市人民政府军队转业干部安置工作办公室（以下简称市军转办）负责。其主要职责是：
（一）负责本市自主择业军转干部的接收工作，编制下达安置计划。
（二）负责自主择业军转干部安置管理的政策制定、组织协调和督促检查。
（三）负责自主择业军转干部退役金的核定、统计、预（决）算、申报、审核和调整等工作。
（四）协调办理自主择业军转干部的住房、医疗等社会保障问题。
（五）指导自主择业军转干部就业和培训。
（六）协调办理自主择业军转干部从事个体经营和创办企业等有关事宜。
（七）负责自主择业军转干部的档案接转与存放。协助办理评定专业技术职称、因私申请出国、出境等有关手续。
（八）指导区（县）做好自主择业军转干部的管理服务工作。
本市自主择业军转干部实行市、区（县）两级管理。上海市转业军官服务中心是自主择业军转干部的服务机构，负责自主择业军转干部安置管理和服务等事项的具体承办工作，业务上受市军转办的指导。
区（县）人事局可根据安置数量和任务，设立相应的管理服务机构，负责本辖区内自主择业军转干部的安置管理和服务工作，并指导街道、乡镇做好自主择业军转干部的日常管理服务工作。业务上受市军转办和市转业军官服务中心的指导。
二、退役金的发放
自主择业军转干部退役金，由市军转办会同市财政局按照规定标准编制经费预算，分别上报国务院军转办和财政部，待财政部核准划拨后，比照公务员工资统一发放办法，由市军转办和市财政局委托中国建设银行上海市分行逐月按时拨付到个人帐户。
自主择业军转干部的退役金免征个人所得税。退役金的调整按国家有关规定执行。
自主择业军转干部，被党和国家机关、人民团体或者财政拨款的事业单位选用为正式工作人员的，从被选用的下月起停发退役金，不再享受自主择业军转干部的有关待遇。其工资待遇按照不低于选用单位与其转业时军队职务等级相应或者同等条件人员的标准确定，津贴、补贴、奖金以及其他生活福利待遇，按照国家和本市有关规定执行。
三、住房补贴和公积金
自主择业军转干部的住房补贴待本市货币化分房政策出台后再另行规定。
自主择业军转干部未就业期间，管理服务机构可以根据本人意愿，办理住房公积金开户手续，将部队发给的服现役期间的住房公积金一次计入个人住房公积金帐户，并可按月缴存住房公积金，缴存标准可按照规定的缴存下限执行。
自主择业军转干部被党和国家机关、人民团体、企业事业单位和民办非企业单位录（聘）用后，享受用人单位同等条件人员的住房公积金待遇，用人单位和个人均应逐月按规定比例缴存住房公积金。其中，录（聘）用前管理服务机构已为其设立住房公积金帐户的，管理服务机构应为其办理住房公积金帐户转移手续；未为其设立住房公积金帐户的，用人单位应为其办理住房公积金设立手续，并可将部队发给的服现役期间的住房公积金一次存入个人住房公积金帐户。
自主择业军转干部计入和缴存住房公积金的，可根据本市规定，申请住房公积金个人购房贷款，在部队缴存的住房公积金的年限，视作累计缴存。
四、医疗保障
自主择业军转干部未被用人单位录（聘）用期间，应按规定参加本市城镇职工基本医疗保险，并享受公务员医疗补助待遇。所需缴纳的医疗保险费，个人缴费从本人退役金中代扣代缴，单位缴费和公务员医疗补助所需经费由市财政列支，统一由自主择业军转干部管理服务机构向所在的区（县）社会保险经办机构按月按规定比例缴纳。医疗保险费基数，第一年以第一个月退役金、次年起按上年月平均退役金为标准。自主择业军转干部服现役期间的医疗保险个人帐户基金余额转入本市基本医疗保险个人帐户，作为历年资金按规定使用。本市社会保险经办机构应为未就业期间的自主择业军转干部办理医疗保险收缴费和转接手续。公务员医疗补助经费的使用及管理参照市府办公厅《关于本市实施公务员医疗补助的试行意见》（沪府办发）［2001］15号）文件执行，文件中的单位管理职能由自主择业军转干部管理服务机构承担。参加市总工会大病医疗保险的，所需经费由市财政支付。
未就业期间自主择业军转干部的医保专项经费，由市军转办每年向市财政部门提出预算申请，经财政部门核准后划拨到市军转办，市军转办划转市转业军官服务中心代为缴存。
自主择业军转干部被用人单位录（聘）用后，享受所在单位同等条件人员的医疗保险待遇，所需经费由所在单位和个人按规定缴纳。
五、就业培训和就业指导
自主择业军转干部的就业培训贯彻“个人自愿，按需培训，依托社会，政府协助”的原则进行。市、区（县）两级自主择业军转干部管理服务机构，应为自主择业军转干部提供培训信息，落实培训院校或承训单位。对参加全国统一组织考试取得专业技术资格证书或者执业资格证书以及参加职业技能鉴定取得国家职业资格证书的自主择业军转干部，地方用人单位应在同等条件下优先录取、聘用。
党和国家机关、人民团体、企业事业单位从社会上公开选用人员时，在同等条件下，应优先选用自主择业军转干部。确定被选用的自主择业军转干部，应填写《上海市自主择业军转干部择业证》，交用人单位签字盖章后，将回执交户口所在区（县）自主择业军转干部管理服务机构，并报市转业军官服务中心备案。
市转业军官服务中心建立自主择业军转干部数据库，上海21世纪人才网上设自主择业军转干部人才网页，对自主择业军转干部就业情况进行跟踪，为自主择业军转干部提供就业、培训信息等服务。
六、从事个体经营或创办企业
自主择业军转干部从事个体经营或创办企业，由市转业军官服务中心会同工商行政管理部门、税务机关审核认定，为自主择业军转干部提供优先服务。
（一）自主择业军转干部从事个体经营或申请创办企业，符合条件的，凭转业证件和市军转办发给的有关证明，工商行政管理部门和税务机关应当优先办理。
（二）对从事个体经营的，经主管税务机关批准，自领取税务登记证之日起，3年内免征营业税和个人所得税。
（三）对为安置自主择业军转干部就业而新开办的企业，凡安置自主择业军转干部占企业总人数60%（含）以上的，经主管税务机关批准，自领取税务登记证之日起，3年内免征营业税和企业所得税。
七、抚恤金和丧葬补助费
自主择业军转干部去世后，街道（乡镇）应向区（县）自主择业军转干部管理服务机构及时上报，并由区（县）统一向市转业军官服务中心申请抚恤金和丧葬补助费，所需经费由中央财政支付。抚恤金标准：被批准为革命烈士的，为本人生前40个月的退役金；因公死亡的，为本人生前20个月的退役金；病故的，为本生前10个月的退役金。丧葬补助费标准为本人生前12个月的退役金。
八、养老、失业保险
自主择业军转干部就业后，应当按照《社会保险费用征缴暂行条例》（1999国务院令第259号）、《失业保险条例》（1999国务院令第258号）等法规的规定，依法参加本市基本养老保险和失业保险，缴纳养老、失业保险费，并享受相应养老、失业保险待遇，其社会保险缴费年限从其在本市缴纳社会保险费之日算起。
九、其他
自主择业军转干部的党组织关系，在到地方报到时，由部队转到其户口所在区（县）组织部门。
中华人民共和国政府和科摩罗伊斯兰联邦共和国政府关于派遣中国医疗队赴科摩罗工作的议定书
中国政府 科摩罗伊斯兰联邦共和国政府
中华人民共和国政府和科摩罗伊斯兰联邦共和国政府关于派遣中国医疗队赴科摩罗工作的议定书
（签订日期１９９６年１月１８日 生效日期１９９６年６月７日）
中华人民共和国政府和科摩罗伊斯兰联邦共和国政府，为发展两国医疗卫生领域的友好合作关系，经友好协商，达成协议如下：
第一条 应科摩罗伊斯兰联邦共和国政府（以下简称科方）邀请，中华人民共和国政府（以下简称中方）同意派遣由４人组成的医疗队赴科摩罗工作，科别及人数为：外科２人、眼科１人、耳鼻喉科１人。
第二条 中华人民共和国医疗队（以下简称中国医疗队）的任务是与科摩罗医务人员密切合作，开展医疗工作（不包括法医方面的工作），并通过医疗实践，交流经验，互相学习。
第三条 中国医疗队的工作地点是昂儒昂岛洪波医院。
第四条 科方为中国医疗队每人无偿提供一套住房（包括房屋的维修、空调、冰箱、煤气灶、炊具和家具）、水、电（每两个月为每套房子提供３００００科摩罗法郎）。并为医疗队提供交通及一部电话。
第五条 中方负担中国医疗队人员往返科摩罗和中国的国际旅费、工资、办公费。
第六条 中国医疗队人员在科摩罗工作期间，科方免除他们应交纳的一切税款，包括中国医疗队人员从中国或第三国购入的生活必需品。
第七条 中国医疗队人员实行与科方医生相同的工作时间。
中国医疗队享有中方和科方各自规定的节假日。中国医疗队人员在科摩罗工作十一个月享受一个月的休假（或工作二十二个月享受二个月的休假）。
第八条 中国医疗队人员应遵守科摩罗政府的有关法令，尊重科摩罗人民的风俗习惯。
第九条 科方保证中国医疗队人员在科期间的人身和财产安全。
第十条 本议定书如有未尽事宜，或在执行中发生异议，应由双方通过友好协商解决。
第十一条 本议定书自一九九六年六月七日起生效，其有效期至一九九八年六月六日止。
如科方要求延长中国医疗队的工作期限，应在议定书期满前六个月书面向中方提出，经双方友好协商并另签议定书。
本议定书于一九九五年十二月五日在莫罗尼签订，共二份，双方各执一份，每份都用中文和法文写成，两种文本具有同等效力。
中华人民共和国 科摩罗伊斯兰联邦共和国
政 府 代 表 政 府 代 表
中华人民共和国 科摩罗伊斯兰联邦共和国
驻科摩罗伊斯兰联邦共和国
大使馆临时代办 卫生和人口部部长
陈保谦 （签 字）
关于中国派遣医疗队赴科摩罗工作的议定书呈请备案的函
国务院外事办公室：
中华人民共和国政府和科摩罗伊斯兰联邦共和国政府关于中国向科摩罗派遣医疗队的议定书已于１９９５年１２月５日由科摩罗卫生和人口部部长穆罕默德．阿卜杜．马迪（ＭＯＨＡＭＥＤ ＡＢＤＯＵ ＭＡＤＩ）和中华人民共和国驻科摩罗伊斯兰联邦共和国大使馆临时代办陈保谦分别代表各自政府在莫罗尼签字。
现将议定书副本呈请备案，议定书正本（中法文）已报外交部存档。