国家质量监督检验检疫总局


国家质量监督检验检疫总局关于从源头上杜绝假冒伪劣产品进入市场把打假斗争推向纵深发展的通知
国家质量监督检验检疫总局
国质检[2001]31号



各省、自治区、直辖市、计划单列市质量技术监督局，各直属出入境检验检疫局：
近日，中共中央政治局常委、国务院副总理、全国整顿和规范市场经济秩序领导小组组长李岚清在上海考察工作时做出重要指示，要求在整顿和规范市场经济秩序工作中进一步加大打击力度，抓好三个源头：一是依法打击取缔制造假冒伪劣产品的窝点，把好企业准入关；二是要对印刷假商标、标识、包装的印刷企业进行大力整顿，使假冒伪劣产品难以乔装打扮混入市场；三是要大力发展现代商业业态，推进物流配送连锁经营，采用先进的流通方式，从源头上杜绝假冒伪劣商品进入市场。总局要求全系统广大干部职工，立即组织认真学习，深刻领会并贯彻落实李岚清副总理重要讲话精神，从源头上杜绝假冒伪劣产品进入市场，把打假斗争引向纵深发展。现就有关问题通知如下：
一、要认真学习，深刻领会从源头上杜绝假冒伪劣产品进入市场的重要意义
李岚清副总理的重要讲话，高屋建瓴，切中要害，对当前整顿和规范市场经济秩序工作尤其是打假工作指明了方向，明确了治本之策。从源头上杜绝假冒伪劣产品进入市场，不仅是保证经济正常运行的需要，也是建立和完善社会主义市场经济体制，推进市场经济新秩序建设的重要举措。各地方质量技术监督和出入境检验检疫部门一定要本着对党、对人民、对事业高度负责的精神，认真学习，深刻领会。要迅速召开专题会议，作出具体安排，切实履行职责，严格依法行政，加大从源头打假的力度，务求取得实效。
二、要从源头抓起，依法打击取缔制造假冒伪劣产品的窝点，把好企业准入关
各省（区、市）质量技术监督局要抓住食品、农资、棉花、汽车配件及各地方确定的重点产品，加大从生产源头打假的力度。一要广泛发动群众和企业举报制假线索。对重要案件深度挖掘，扩大案源；对制假案件凡涉及跨地区生产的都要实行跨地区联查。二要依法坚决取缔制造假冒伪劣产品的窝点，没收制假工具、设备、原辅材料和包装物，使制假者彻底丧失制假能力。三要严格执法，依法加大处罚力度。对应当吊销营业执照的企业，要提请有关部门坚决予以吊销；对该移送司法机关处理的，坚决移送司法机关，把制假活动打疼打死。四要加快信息网络建设，将制假违法分子列出专门清单，实现打假信息共享，建立查处及时的协作机制，对制假分子实行有效监控和防范。五要坚持把打假和保护名优结合起来，与名优产品生产企业联手打假。各出入境检验检疫机构对入境的产品要依法严格实施检验检疫，杜绝不合格产品流入市场。
三、要对印刷假标识假包装物的印刷企业进行大力整顿，狠狠打击印制假标识假包装物的违法活动，使假冒伪劣商品难以乔装打扮混入市场
各省（区、市）质量技术监督局要在当地政府领导下，主动与新闻出版、公安、工商等部门联合，集中时间，集中力量，对假标识、假包装物的印制企业进行大力整顿，严格管理。一要严厉打击伪造、冒用他人厂名、厂址，伪造、冒用他人质量标识，以及标识内容与标准规定不符等违法行为，依据《产品质量法》、《标准化法》等法律法规进行严肃处理，截断假冒伪劣产品混入市场的非法标识、包装物来源。二要以查实的案件为线索，深挖假标识、假包装物的走向，及时通报涉案地质量技术监督部门迅速查处。三要积极推广防伪技术，实行打防结合，为保护名优企业和名优产品提供服务。
四、要积极配合商业业态改革，在推进物流配送连锁经营等流通方式中，做好从源头上杜绝假冒伪劣产品进入市场的有关工作
各省（区、市）质量技术监督局要积极配合经贸、商贸等有关主管部门开展商业业态改革。按照质量监督检验检疫的法定职责主要做好四项工作：一要帮助物流配送企业制订和完善企业标准，为保证产品质量提供生产检测依据；二要协助企业建立和完善质量管理和保证体系，严把商品质量关；三要为企业培训质量监督管理人员，提高企业素质和管理水平做好服务；四要大力开展委托检验，为物流配送连锁经营企业提供大宗货物验货服务，帮助企业把好进货质量关。
各省（区、市）质量技术监督局和各直属出入境检验检疫局要积极配合，主动联合，高度重视从源头加大打假力度。要对查办的每一起案件毫不留情，决不手软，切实做到“五不放过”，即案情没有搞清的不放过，假冒伪劣商品的源头和流向没有查明的不放过，制假售假责任者没有依法处理的不放过，该移送司法机关没有移送的不放过，支持参与制假售假的机关工作人员没有受到追究的不放过。要积极探索适应社会主义市场经济需要、符合ＷＴＯ／ＴＢＴ规则的产品质量监控制度，从加强政府监管、促进企业质量自律、发挥市场机制引导作用等方面入手，建立从源头上抓好产品质量的有效机制，在整顿和规范市场经济秩序工作中作出新的贡献。


2001年6月11日
广东省人大常委会


广东省高危险性体育项目经营活动管理规定


（2006年12月1日广东省第十届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过　2006年12月1日公布　自2007年5月1日起施行）

　　第一条　为加强高危险性体育项目经营活动的管理，保障人民群众生命安全，维护经营者和消费者的合法权益，根据《中华人民共和国体育法》、《中华人民共和国行政许可法》等法律法规，结合本省实际，制定本规定。
　　第二条　本省行政区域内高危险性体育项目经营活动的管理，适用本规定。
　　第三条　本规定所称高危险性体育项目是指已制定国家标准或者地方标准中专业性强、技术性高、危险性大的体育项目。包括：游泳、潜水、漂流、攀岩、蹦极、射击、射箭、卡丁车、轮滑、滑翔伞、动力滑翔伞、热气球等。
　　本规定实施后，新制定国家标准或者地方标准的体育项目中需要列入高危险性体育项目范围的，可由省人民政府审定列入，并报省人民代表大会常务委员会备案。
　　第四条　县级以上人民政府体育行政部门负责本行政区域内高危险性体育项目经营活动的监督管理工作。
公安、卫生、工商、质量技术监督等行政部门按照各自职责，协同做好高危险性体育项目经营活动以及场所的监督管理工作。
　　第五条　经营高危险性体育项目应当具备下列条件：
　　（一）经营者是已经登记注册的企业；
　　（二）体育场所符合安全、消防、卫生和环保条件；
　　（三）体育器材、设施符合国家规定的规范标准；
　　（四）有符合规定的经过岗位培训，具备专业知识的从业人员；
　　（五）法律、法规规定的其他条件。
　　第六条　高危险性体育项目经营活动实行许可制度。从事高危险性体育项目经营活动的，应当向经营所在地地级以上市体育行政部门提出许可申请，并提交以下材料：
　　（一）申请书；
　　（二）工商营业执照；
　　（三）经营活动可行性报告；
　　（四）符合项目要求的场所、器材、设施的有关证明；
　　（五）从业人员接受符合项目要求的专业知识培训的证明或者执业资格证明；
　　（六）符合项目要求的救护设施和救护人员的情况；
　　（七）法律、法规规定的其他材料。
　　第七条　地级以上市体育行政部门应当自收到申请之日起二十日内对申请进行审查和现场核查，并作出是否准予许可的决定。符合条件的，发给经营许可证；不符合条件的，不予许可并书面说明理由。
　　第八条　经营高危险性体育项目依法需要办理环保、消防、卫生、安全等其他审批手续的，经营者应当按照有关规定办理。
　　使用国家法律规定的枪支弹药从事射击项目经营活动的，应当在向体育行政部门申请许可前，报公安机关批准。
　　第九条　经营者要求变更行政许可事项内容的，应当向所在地地级以上市体育行政部门提出申请。符合法定条件、标准的，体育行政部门应当自收到申请之日起十五日内依法办理变更手续。
　　第十条　高危险性体育项目经营许可证的有效期为四年。有效期届满需继续从事高危险性体育项目经营的，经营者应当在有效期届满三十日前向所在地地级以上市体育行政部门提出续期申请；逾期未申请的，原经营许可证自有效期届满之日起自动失效。
　　体育行政部门应当根据经营者的申请，在该行政许可证有效期届满前进行现场核查，并自收到申请之日起十五日内作出是否准予延续的决定；逾期未作决定的，视为准予延续。