卫生部办公厅


关于加强孕产妇及儿童非典型肺炎防治工作的紧急通知
卫生部 2003年4月29日
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　　非典型肺炎的防治是目前全国卫生工作的重中之重。孕产妇及儿童应成为全社会重点保护人群。到目前为止，仅发现极少数孕产妇和儿童感染者。为进一步保护好孕产妇和儿童的健康，根据前一阶段广东省开展防治非典型肺炎工作的经验和妇女、儿童医疗保健服务的特点，提出以下意见，请认真贯彻执行。

　　一、各级妇幼保健人员，包括医院妇产科和儿科，妇产、儿童医院以及妇幼保健机构的工作人员，要高度重视非典型肺炎的防治工作。要认真贯彻落实党和国家领导人对非典型肺炎防治工作的重要指示，防止侥幸心理、防止麻痹思想。按照卫生部的工作部署，重点做好孕产妇和儿童防治非典型肺炎的各项工作。

　　二、加强妇幼保健人员非典型肺炎相关业务培训。所有妇幼保健人员都要参加培训，掌握非典型肺炎防治的临床特征、诊断标准、治疗原则、病例报告登记程序和内容、隔离措施及各种消毒方法等。

　　三、根据孕产妇保健和儿童保健的特殊要求，各类医院和妇幼保健机构要重点作好以下工作：

　　（一）院内防治工作

　　1、各地在设置发热门诊时，要远离针对正常人群或亚健康人群提供服务的各类保健门诊，尤其是孕产期保健门诊、儿童保健门诊，并进行严格隔离。各类保健门诊要另设通道，标志明显，保持良好通风。

　　2、严格执行首诊负责制。妇产科、儿科门诊和保健门诊对非典病人及疑似病例要做到早发现、早诊断、早隔离、早转诊。对非典型肺炎疑似病例和确诊病例，要按规定立即转送到指定的医院隔离诊治，并作好病例报告、终末消毒、接诊医务人员按规定隔离观察等后续工作。

　　3、加强产科、儿科、新生儿科的消毒隔离管理，严格探视制度。产科、儿科、新生儿科要严格按照有关规定进行消毒，原则上不许探视。特殊情况确需探视的，探视者进入产、儿病房以及母婴同室区前须经体温检测，无发热、咳嗽等症状者，须穿隔离服、带口罩、手套、脚套后准予进入。

　　4、对于发现的孕产妇感染者，要立即隔离并转诊到指定医院诊治。呼吸科医生与妇产科医生会诊后，综合孕产妇情况制定治疗方案；对感染产妇的婴儿及所有接触者按规定进行隔离观察，发现异常及时转诊。

　　（二）院外防治工作

　　1、以农村孕产妇和儿童防止非典型肺炎工作为重点。各级妇幼保健机构要主动承担起培训和指导乡（镇）卫生院、乡村医生的任务，加大下乡培训、指导的工作力度，切实保护农村孕产妇和儿童的健康。

　　2、各地卫生行政部门要安排医院或妇幼保健机构设立专门孕产妇、儿童发热咨询电话并向社会公布。鼓励有孕产妇、儿童发热的家庭先进行咨询。在咨询后确需赴医院就诊的，各医院或妇幼保健院的发热门诊要安排经过培训的、有经验的医生对孕产妇和儿童发热进行诊断和鉴别诊断，尽可能避免漏诊、误诊。

　　3、结合常规妇幼保健服务的特点，积极向广大群众普及防治非典型肺炎的知识。在孕产期保健、婚前保健以及其他保健服务中增加防治非典型肺炎的内容。利用妇幼保健网络健全的优势，广泛发放宣传资料。

　　4、各级保健机构要深入社区、家庭进行服务。提供产后访视和计划免疫等上门服务，指导孕产妇、儿童就近到基层妇幼保健机构、社区卫生服务机构接受孕期保健、儿童保健等服务，尽量减少孕产妇、儿童接触病原感染机会。

　　5、妇幼保健机构要加强对托幼机构儿童保健的管理和指导。要密切注意托幼机构工作人员和儿童的健康状况，加强对这些机构，尤其是私立托幼机构落实非典型肺炎防治措施的监督检查，使预防非典型肺炎工作不留死角。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　卫生部办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二ΟΟ三年四月二十九日




浙江省宁波市人民政府


印发关于大力引进高层次海外留学人员的若干规定的通知


各县（市）、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
　　《关于大力引进高层次海外留学人员的若干规定》已经2004年11月4日市人民政府第27次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。



二○○四年十一月三十日



关于大力引进高层次海外留学人员的若干规定

　　第一条 为了大力引进高层次海外留学人员来本市创业、发展，促进宁波的经济建设和社会进步，根据国家和省有关文件精神，结合本市实际，制定本规定。
　　第二条 本规定所称高层次海外留学人员（以下简称留学人员），是指我国公民出国留学，取得博士学位的人员；取得硕士学位或具有本市紧缺急需专业国际通用执业资格，并在国外工作两年以上取得显著业绩的人员。上述人员包括已加入外国国籍或已取得外国永久居留权的。
　　第三条 引进留学人员应遵循下列原则：
　　开放性原则。留学人员来本市创业、工作或以各种方式为本市服务，来去自由，出入方便。
　　市场配置原则。留学人员以何种方式参与本市建设，通过何种途径获得和获取多少个人经济收益，根据市场需求情况，由相关主体各方自主协商约定。
　　服务便捷原则。政府，相关团体、组织，各留学人员创业园及其他留学人员服务机构，努力为留学人员在工作、科研、生活等各方面提供方便快捷的服务。
　　第四条 市人事局是本市留学人员引进工作的综合管理部门。市级有关部门，按各自职责，龊靡粞嗽钡南喙毓芾砗头窆ぷ鳌?BR>　　各相关团体，留学人员服务机构，要积极为留学人员来本市创业、工作提供服务。市本级要健全专门服务机构，完善服务功能，为留学人员来本市创业提供咨询、推介等服务，并为引进留学人员办理或代办关系转移、学历学位认证等事宜。
　　第五条 留学人员在本市创业、工作的，凭用人单位证明或工商营业执照，可向县以上政府人事行政部门申领《浙江省海外高层次留学回国人才工作证》。加入外国国籍符合条件的留学人员，可按国家规定申领《外国专家证》，凭《外国专家证》可向公安出入境管理部门申领《外国人居留证》。需在本市落户的，可凭本人有效因私护照、原国内户口注销地证明到实际居住地户口办证中心或公安派出所申请办理落户手续。其配偶、子女、父母按有关随迁政策予以落户。
　　第六条 优先为留学回国人员办理因私普通护照和多次往返港澳通行证。对来本市工作的外籍留学人员，根据实际需要发给有效期1年至5年的外国人居留证及相同期限的多次往返“Z”（工作类）签证。
　　第七条 留学人员的随迁配偶需在本市就业的，由引进单位妥善安置，确有困难的由当地政府人事部门帮助推荐就业；其子女需在本市初中、小学就读的，可在居住地段就近入学，要求在地段外借读的，按《市委办公厅、市政府办公厅关于贯彻落实<关于大力引进人才和智力实施办法>的补充意见》（甬党办〔2004〕42号）的规定办理。
　　第八条 留学人员来本市工作、创业的，海关凭有关证明，对自用安家物品包括家电，在规定数量范围内准予免税进口，并可申请购买自用免税国产小汽车1辆。
　　第九条 外籍留学人员在本市取得的合法收入，可持有关证明材料和凭证到外汇指定银行兑换外汇汇出。
　　第十条 留学人员申请获得国家科技研发项目择优资助经费的，按一定比例匹配资助经费，已获得地方资助经费的项目，其所获得资助经费视同配套。
　　第十一条 留学人员在本市取得的科研成果，可以申报政府科技进步奖和其它单项科研成果奖。
　　第十二条 市政府设立“宁波市留学人员为国服务成就奖”，对来本市工作、创业两年以上取得显著成就的留学人员，进行表彰奖励。
　　第十三条 留学人员可以推荐参加国家、省、市有突出贡献专家等的评选；可推荐参加国家“百千万人才工程”、“省151人才工程”和市“4321人才工程”培养人员的评选。
　　第十四条 留学人员在本市留学人员创业园和市政府投资创建的各类产业园区内创办企业的，其租用的生产、科研用房，根据资金投入情况，3年内给予一定的租金减免。
　　第十五条 市级每年安排留学人员科技创新创业资金1000万元人民币，主要用于资助留学人员在本市创业启动和科研开发项目,由市科技部门根据有关规定负责实施。
　　第十六条 留学人员创办的企业属高新技术成果转化的，年销售收入达到800万元人民币，可申报高新技术企业。被本市高新技术企业认定委员会认定为高新技术企业的，或承担了国家、省、市重点科研（开发）项目的，享受本市有关扶持和优惠政策。
　　第十七条 留学人员来本市工作的，出国前的工作年限和在国外注册攻读研究生的时间，可合并计算为连续工龄或基本养老保险缴费年限。
　　第十八条 留学人员的易地安家补助和非外籍留学人员的住房货币化分配，按《市委办公厅、市府办公厅关于贯彻落实<关于大力引进人才和智力实施办法>的补充意见》（甬党办发〔2004〕42号）的规定执行。
　　第十九条 本规定各县（市）、区可参照执行。
　　第二十条 本规定自发布之日起实施，市人民政府印发《关于鼓励出国留学人员参加宁波建设的若干规定》（甬政〔1995〕16号）同时废止。
　　第二十一条 本规定由市人事局会同有关部门负责解释。