青海省人民政府


青海省省级再就业资金管理试行办法
青海省人民政府
青政(2001)67号


第一章 总则
第一条 为加强省级再就业资金（以下简称再就业资金）的管理和使用，拓展就业渠道，扩大就业容量，充分调动社会各方面的积极性，促进下岗职工和失业人员早日实现再就业，根据我省实际，制定本办法。
第二条 再就业资金主要用于向国有企业出中心的下岗职工、领取失业救济金期间的失业人员自谋职业和组织起来就业提供小额贷款贴息、小额贷款担保和小额抵押性借款；用于促进国有企业下岗职工和失业人员再就业方面的奖励性补贴；以及经省政府批准的其它经费支出。

第二章 资金管理
第三条 再就业资金由省级就业服务机构或其指定的机构负责管理和运作。管理和运作机构的主要职责：
（一）负责再就业资金的筹集；
（二）编制再就业资金的年度预算、决算；
（三）制定使用再就业资金的标准；
（四）负责对再就业资金的使用审批；
（五）负责再就业资金的管理。
第四条 再就业资金的使用必须坚持“统筹安排、照顾重点、专款专用”的原则，任何单位和个人不得以任何名义挪作他用。
第五条 省级再就业资金管理机构和其指定的银行按照有关规定，共同协商贷款事宜，并进行规范性操作，确保贷款的正确投向，取得应有的社会和经济效益。
第六条 再就业资金的会计核算及财务管理办法按现行事业单位会计制度执行。
第七条 再就业资金的使用和管理，接受财政和审计部门的检查、监督和审计。

第三章 资金使用
第八条 再就业资金的使用形式有下列四种：
（一）提供小额贷款贴息；
（二）提供小额贷款担保；
（三）提供小额抵押性借款；
（四）用于促进就业的奖励性补贴。
第九条 出中心的下岗职工、领取失业救济金期间的失业人员，在自谋职业、组织起来就业或从事社区服务业，需要申请银行小额贷款时，可申请再就业资金提供小额贷款贴息或担保。
（一）申请提供小额贷款贴息或担保，应符合贷款对象身份，具备《贷款通则》规定的有关条件。
（二）贴息的期限和额度为50000元以下贷款3个月到1年的利息。
（三）担保的期限和额度：根据《贷款通则》规定，结合贷款方实际情况，担保贷款期限拟定为3个月到3年不等；贷款担保额度控制在50000元以下。
（四）贷款贴息或担保程序：提出申请的下岗职工和失业人员分别持《下岗证》、《失业证》、《贷款贴息申请书》、《贷款担保申请书》以及工商行政管理部门核发的个体私营营业执照，到省级再就业资金管理机构进行审查，经核准后，与指定的银行办理有关手续。贷款贴息和贷款担保不能同时享受。
《贷款贴息申请书》、《贷款担保申请书》的内容主要包括申请理由、支出项目、所需金额、预期目标及还贷办法和保证。
第十条 申请贷款人除与指定的银行按规定签订贷款合同外，还须向再就业资金管理机构提供诸如房产证、有价证券或存折等作为反担保抵押。
第十一条 抵押性小额借款是为解决上述人员在创业或就业过程中遇到的小额经费困难，由省级再就业资金管理机构提供的抵押性借款。
（一）借款条件：符合借款对象身份；只能以公民个人身份借款。
（二）借款的期限和额度：根据借款方实际情况，借款期限拟定为3个月到1年不等；借款额度控制在5000元以下。
（三）借款程序：借款对象应持《下岗证》、《失业证》或《借款申请书》及抵押凭据，到省级再就业资金管理机构申请办理借款手续。
《借款申请书》的内容主要包括借款理由、支出项目、所需金额和还款办法。
第十二条 借款方须与省级再就业资金管理机构签订《借款合同》。
第十三条 促进就业的奖励性补贴，是对为促进我省国有企业下岗职工和失业人员再就业做出显著成绩和贡献的创业者和带头人、招聘国有企业下岗职工和失业人员且占一定比例的用人单位及社区服务实体，从再就业资金中支出的奖励经费。
第十四条 促进就业的奖励性补贴对象及范围：
（一）下岗就业带头人组织大批下岗职工、失业人员就业，且有一定社会和经济效益的给予奖励；
（二）用人单位招聘职工时，招用下岗职工和失业人员的比例超过30％，且能与下岗失业人员签订一年以上劳动合同的给予奖励。
第十五条 申请补贴的单位或实体，应提交《省级再就业资金补贴申请书》，报省级就业服务机构审批。
第十六条 《省级再就业资金补贴申请书》的内容主要包括申请理由、突出成绩和贡献、申请金额。

第四章 附则
第十七条 省级就业服务机构和省级再就业资金管理机构对再就业资金的使用情况和效益要定期进行监督检查，银行要搞好配合。贷（借）款人应实事求是地接受监督检查，保证将有限的资金用于生产自救、自谋职业和组织起来就业。如发现贷（借）款人擅自改变贷（借）款用途的，将提前收回贷（借）款、停止贴息，并追究相关责任。
第十八条 对有下列行为之一的，按规定收回全部资金并取消享受再就业资金的资格：
（一）未经省级再就业资金管理机构同意，擅自改变资金用途的；
（二）不履行承诺义务的；
（三）弄虚作假或以其它非法手段骗取贴息、担保和借款的；
（四）违反资金使用管理规定的。
第十九条 本办法与国家今后的有关规定相抵触时，按国家规定执行。
第二十条 本办法由省级再就业资金管理机构负责解释。
第二十一条 本办法自印发之日起执行。


2001年7月19日
广东省深圳市抗震救灾对口支援工作领导小组办公室


深圳市抗震救灾对口支援工作领导小组办公室关于印发《深圳市对口支援前方指挥部固定资产管理暂行办法》的通知

文号：深援办〔2008〕5号
各有关单位：

《深圳市对口支援前方指挥部固定资产管理暂行办法》已经市抗震救灾对口支援工作领导小组会议审议同意，现予印发，请认真贯彻执行。

深圳市抗震救灾对口支援工作领导小组办公室
二○○八年十月十四日

第一章 总 则

第一条 为加强市抗震救灾对口支援工作前方指挥部（以下简称前方指挥部）的固定资产管理，保证固定资产安全、完整，提高固定资产的使用效益，根据国家和市财政部门的有关规定，结合前方指挥部的实际情况，制定本办法。

第二条 固定资产指单位价值在500元以上，专用设备单位价值在800元以上，使用时间在一年以上，并且在使用过程中基本保持原有的物质形态的资产，包括建（构）筑物、车辆、设备等；单位价值虽未达到规定的标准但使用时间在一年以上，且总金额在4000元以上的大批同类财产，如家具等，按固定资产管理。

第三条 后勤保障组是前方指挥部固定资产的具体管理部门，负责前方指挥部固定资产的统一采购、验收、登记、调配、维修、明细账核算、清查盘点、仓库保管和有关资料档案管理以及办理报损、报废等有关手续，并负责组织实施。

第二章 固定资产购置

第四条 各工作组原则上在每年11月将下年度的固定资产购置计划及预算报后勤保障组汇总，经指挥部领导审定并申请经费后实施。申请固定资产购置时按以下程序办理：

（一）由各工作组根据需要提出申请，填写《固定资产购置申请表》，经本组负责人签字认可后送后勤保障组审核；

（二）后勤保障组核实是否需要，相关技术需求由评估单位出具意见，报前方指挥部领导审批。

第五条 经审批同意购置的固定资产，由后勤保障组安排专人按以下原则采购：

（一）前方指挥部办公地点在甘肃省陇南市，为不影响援建工作进度，提高采购效率，节省运送成本，原则上采购固定资产在当地政府采购中心完成，必要时可委托陇南市财政部门按政府采购程序代为采购，完成后移交前方指挥部；

（二）固定资产属于当年我市本级政府集中采购目录中的货物类物品，陇南市政府有协议供应商的，可向当地供应商按协议价直接采购；

（三）凡不属于上述范围的固定资产项目，由前方指挥部成立不少于3人的采购组，对不同的采购项目按货比三家、质优价廉的原则进行直接采购。

第三章 固定资产的验收入库及账务处理

第六条 购置、捐赠、调入的固定资产，必须组织验收。验收按以下程序办理：

（一）由采购或接收人员按财产类别详细填写《固定资产验收入库登记单》，并分别在发票和验收单上签章，同时将实物交后勤保障组固定资产管理人员验收。对大型的精密仪器或技术含量高的专用设备，后勤保障组还应会同申请购买的工作组及其专业人员共同验收签章；

（二）验收必须认真及时，根据订货合同和发票内容验质验量。如发现型号规格不符、性能不良、数量短少、质量不符合要求或残缺损坏、短少附件、资料不齐等情况，应立即联系供货单位解决；

验收合格的固定资产一律交后勤保障组固定资产管理人员验收后统一登记造册入库，并进行账务处理；

（三）对于捐赠的固定资产，由接受或使用工作组会同后勤保障组进行鉴定验收，填写验收报告，连同原始单据一并送后勤保障组办理登记、领用等有关手续。财务人员应凭捐赠方提供的价值凭证入账，如无价值凭证，应估价入账。

第七条 账册设置及账务处理，按以下程序办理：

（一）后勤保障组设置固定资产管理实物账和财务账，并定期进行核对，做到账账相符，账实相符；

（二）后勤保障组应及时办理已验收合格的固定资产的编号、建账、入库、分配等有关手续，并根据发票和验收入库登记单，办理入账手续、登记固定资产明细账和录入固定资产管理系统。

第四章 固定资产的领用、使用和维修

第八条 固定资产管理实行工作组和个人负责制。

（一）各工作组须指定一名工作人员（经办人）负责本组办公用品和固定资产的日常管理。经办人名单须报后勤保障组备案；

（二）经办人如工作变动，应及时指定新的经办人，并做好交接工作；

（三）个人使用的固定资产由使用者本人负责；

（四）固定资产使用人有保养、维护的责任。

第九条 固定资产的维修由各工作组提出申请，由后勤保障组负责进行维修，并按如下规定办理：

（一）保修期内的设备用品由供货商按购销合同约定条款落实维修；

（二）保修期外的设备用品，应联系该设备在当地的特约维修商维修，或根据实际情况选择维修商维修；

（三）建（构）筑物的修缮和车辆维修由陇南市政府采购定点企业进行维修。

第五章 固定资产的清查核对及处置

第十条 固定资产的清查盘点工作，按以下规定办理：

后勤保障组每年定期对固定资产进行一次全面检查。后勤保障组可对各工作组使用的固定资产管理情况进行不定期抽检，主要检查实物外观是否完好整洁，性能是否良好，标签是否完整，账实是否一致，以便及时发现问题，及时处理，堵塞漏洞。

第十一条 固定资产处置，是指单位占有、使用的固定资产产权转移及产权核销的行为。包括无偿调拨、出售、对外捐赠、置换、报废、报损、货币性资产损失核销等。

第十二条 申请报废固定资产（包括摄像机、手提电脑、数码相机等特殊管理的固定资产），由使用工作组提出书面申请，填写《固定资产报废申请单》，逐一填明报废固定资产申请工作组名称、报废设备及品名、规格、单位、数量、原值（单价）、设备编号、经办人、使用人，并由工作组负责人签字同意后，报后勤保障组审核；后勤保障组根据需要可组织检查鉴定，出具专业意见后，报前方指挥部领导批准，批准后再报资产主管部门审批。

经批准报废的固定资产，由后勤保障组统一处理，所得款项及时入账；并填写《固定资产报废单》，连同审批报告一并办理固定资产销账手续。

前方指挥部所购交通运输车辆若在援建期间发生报废，按属地管理原则依照陇南市固定资产管理规定处置，处置结果抄报市财政部门备案。

第十三条 固定资产报废以外的其他处置方式、程序均参照深圳市财政部门印发的《深圳市本级行政事业单位国有资产处置办法》执行。援建期间产生的固定资产处置收入上缴财政专户。

第六章 日常办公用品及消耗品

第十四条 办公用品及消耗品的采购由各工作组提出需求，后勤保障组审核后统一购买。各工作组紧急购买办公用品的，事后应及时根据行政经费审批权限规定报前方指挥部领导审批。

第十五条 前方指挥部对购买的办公用品及消耗品建立台账管理，依次登记购入数量及领用数量，领用人需在台账备注栏签字确认。

第七章 附 则

第十六条 本办法未另作详细规定的，按深圳市本级行政事业单位固定资产主管部门的有关规定办理。

第十七条 本办法自2008年7月起开始执行，至深圳市援建工作结束时自动终止。

第十八条 本办法由市抗震救灾对口支援工作前方指挥部负责解释。