湖南省永州市人民政府


永州市人民政府关于印发《永州市名牌产品认定和保护办法》的通知

永政发〔2010〕3号


各县区人民政府，各管理区，市政府各委局、各直属机构：

　　现将《永州市名牌产品认定和保护办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　

　　

　　

　　 二○一○年七月二十七日

　　

　　

永州市名牌产品认定和保护办法



一 、总 则

　　第一条 为了大力推进质量兴市战略，发展壮大永州名牌产品，增强永州产品市场整体竞争能力，根据《中华人民共和国产品质量法》、《湖南省名牌产品认定和保护办法》（省政府令第229号）及《永州市人民政府关于实施质量兴市战略的意见》（永政发[2009]17号），结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称永州市名牌产品是指在本市境内生产，实物质量达到本市同类产品先进水平，在本市同类产品中处于领先地位，具有地方特色和区域优势，市场占有率和知名度本市居行业前列，顾客满意程度高，具有较强市场竞争力的产品。但不包括来源于农业的初级产品。

第三条 永州市名牌产品的认定、保护工作由永州市名牌产品审定委员会负责组织实施。

永州市名牌产品审定委员会由永州市人民政府有关部门、行业主管部门、社会团体、新闻单位和有关方面专家组成。永州市名牌产品审定委员办公室设在永州市质量技术监督局，负责永州市名牌产品审定委员会的日常管理工作。

永州市名牌产品审定委员会可依据工作需要，设立生产资料、消费类产品等若干专家评审组。各专家评审组在永州市名牌产品审定委员会的组织下，依据当年《永州市名牌产品申报评价指南》和本办法,确定评审方案，具体进行评审工作。

第四条 永州市名牌产品认定工作的目标、计划和任务以及《永州市名牌产品申报评价指南》由永州市名牌产品审定委员办公室负责拟定，经永州市名牌产品审定委员审定后实施。永州市名牌产品认定工作的监督及表彰由永州市质量技术监督局负责。

　　第五条 永州市名牌产品认定与保护工作，坚持企业自愿申请、科学、公正、公平、公开的原则。

二、申请条件

第六条 申请认定永州名牌产品的企业，应当具备下列条件：

　　（一）具有独立的法人资格。

　　（二）具有先进可靠的生产条件和技术装备，技术创新和产品开发能力居本市同类行业前列。

（三）通过质量管理体系和其他相关管理体系认证。

　　（四）具有完善的服务体系。

　　第七条 申请认定永州名牌产品的产品，应当具备下列条件：

　　（一）具有合法的国内注册商标。

　　（二）符合国家产业政策和安全、环保、节能要求。

　　（三）产品按照标准组织生产，产品质量达到国内先进水平，具有良好的质量信誉，用户满意度高。

　　（四）市场占有率、品牌知名度居市内同类产品前列。

　　第八条 具有下列情形之一的，不得申请认定永州名牌产品：

　　（一）企业生产经营行为须经行政许可而未取得许可的。

　　（二）产品列入国家强制认证范围而未取得认证的。

　　（三）近三年内企业生产经营活动发生重大质量、安全、环保责任事故和其他重大违法行为的。

　　（四）近三年内产品经国家、省、市质量监督抽查或者检验检疫不合格的。

三、申请和认定

第九条 永州市名牌产品认定工作每年进行一次。每年一季度由永州市质量技术监督局公布名牌产品认定的行业和受理名牌产品申请的开始和截止日期。

第十条 永州名牌产品的申请认定，应当按照本办法的规定，向所在地县(区)质量技术监督部门提交申请书及相关资料。

第十一条　县(区)质量技术监督部门应当自受理申请之日起30日内，对企业申请认定永州名牌产品的申请书及相关资料进行核实，形成推荐意见。同意推荐的，应当将申请书及相关资料报送市名牌产品审定委员会办公室；不同意推荐的，应当将申请书及相关资料退回申请人并书面告知理由。

第十二条　市名牌产品审定委员会办公室收到申请认定永州名牌产品申请书及相关资料后，根据本办法规定的申请认定条件进行初步审查。初步审查合格的，组织市场测评和现场评审；初步审查不合格的，应当将申请书及相关资料退回申请人并书面告知理由。

　　 第十三条　永州名牌产品的市场测评，由市名牌产品审定委员会办公室委托中介机构进行。

　　中介机构进行市场测评，应当采用科学、通行的方法，对产品质量信誉度、用户满意度、市场占有率、品牌知名度进行调查和评价，并向市名牌产品审定委员会办公室提交市场测评报告。市名牌产品审定委员会办公室应当将市场测评结果反馈给申请人。

第十四条　永州名牌产品的现场评审，由市名牌产品审定委员会办公室组织专家进行。专家名单从专家库中随机抽取。　　永州名牌产品的现场评审，应当根据本办法的规定，对申请认定永州名牌产品的申请人和产品所具备的条件进行审核评价，并提出现场评审报告。

第十五条　市名牌产品审定委员会办公室应当依据申请认定永州名牌产品的市场测评报告和现场评审报告形成综合材料，分别征求相关部门或者行业管理机构的意见后，拟定永州名牌产品初选名单及其说明，提交市名牌产品审定委员会审议表决，确定初选名单。

第十六条　市名牌产品审定委员会应当通过媒体对永州名牌产品初选名单进行公示，公示时间为15日。

　　 第十七条　市名牌产品审定委员会办公室应当对永州名牌产品初选名单公示情况进行收集整理，提出处理意见，提交市名牌产品审定委员会审查并确定年度永州名牌产品名单。

　　第十八条　市名牌产品审定委员会认定的永州名牌产品，由市质量技术监督局颁发“永州名牌产品”证书。
　　“永州名牌产品”证书的有效期为3年。需要继续申请认定永州名牌产品的，应当按照本办法的规定重新申请认定。
　　获得 “永州名牌产品”证书的产品，可以使用永州名牌产品标志。

四、保护和监督

　　第十九条 市质量技术监督部门负责监督检查永州市名牌产品的质量状况和名牌标志的使用情况。

　　第二十条 获得永州市名牌产品称号的产品，发生下列情况之一的，由永州市质量技术监督部门责令该产品生产企业限期整改，暂停使用该名牌产品标志：

　　一、质量监督部门抽查发现产品质量下降的；

　　二、用户反映产品质量不符合获奖标准，经查证属实的。

第二十一条 获得永州市名牌产品称号的产品，发生下列情况之一的，由永州市质量技术监督部门收回该企业名牌产品证书，并通报全市：

　　（一）经限期整改，产品质量仍达不到获奖标准的；

　　（二）在评定名牌产品过程中弄虚作假的；

　　（三）出现质量、安全、环保事故的;

　　（四）转让、滥用永州市名牌产品标志的。

　　第二十二条 获得永州市名牌产品称号的生产企业不得转让永州市名牌产品证书、不得扩大证书、标志使用范围。

　　未获得永州市名牌产品称号的产品，不得伪造、冒用永州市名牌产品标志。

　　第二十三条 被暂停撤销永州市名牌产品称号的产品，超过有效期未重新申请或重新申请未获通过的产品，不得继续使用永州市名牌产品标志。

　　第二十四条 参与永州市名牌产品认定工作的有关机构和人员，必须要保守企业的商业和技术秘密，保护知识产权，严格按照本办法规定的条件和程序进行认定，不得玩忽职守、循私舞弊。

　　 五、 法律责任

　　第二十五条 违反本办法第二十二条、第二十三条之规定的，由质量技术监督部门依据《中华人民共和国产品质量法》第五十三条进行处罚。

　　第二十六条 市名牌产品审定委员会、质量技术监督局、有关机构和工作人员违反本办法第二十四条之规定的，未构成犯罪的，由有关主管部门给予行政处分，取消工作人员资格；构成犯罪的,依法追究刑事责任。

六、附 则

　　第二十七条 本市服务行业实施永州名牌服务的认定和保护，适用本办法有关规定。

　　第二十八条 本规定自发布之日起实施。

　　



中国 国际复兴开发银行


中华人民共和国与国际复兴开发银行贷款协定


（厦门港项目）
（签订日期１９８９年９月８日）
　　中华人民共和国（以下简称“借款人”）与国际复兴开发银行（以下简称“银行”）于１９８９年９月８日签订本协定。
　　鉴于（Ａ）借款人确信本协定附件２中所述的本项目的可行性和重要性，要求银行对本项目提供资助；
　　（Ｂ）本项目将在借款人的帮助下由厦门港务局（以下简称港务局）执行，作为这种帮助的一部分，借款人将使港务局得到本协定所提供的贷款资金；
　　鉴于银行同意，特别是以上文为基础，按照本协定以及银行与港务局在本协定签订的同日签订的项目协定所规定的条款和条件向借款人提供贷款；
　　本协定的缔约双方现协议如下：

　　第一条　通则；定义
　　１．０１节　银行于１９８５年１月１日起实施的《贷款及担保协定通则》（以下简称《通则》），删去其３．０２节中最后一句后，是构成本协定整体的一个部分。
　　１．０２节　本协定中所使用的若干词汇，除上下文另有要求者外，其词义均按《通则》中的定义解释，下列新增词汇，则具有以下词义：
　　（ａ）“项目协定”，系指在本协定签订的同一天银行与港务局之间签订的协定，该协定同样可以随时修改，此词汇也包括项目协定的所有附件和补充协议；
　　（ｂ）“转贷协定”，系指根据本协定３．０１节（ｂ）所签订的协定，该协定同样可以随时修改，此词汇也包括转贷协定的所有附件；
　　（ｃ）“市政府”，系指厦门市政府；
　　（ｄ）“港务局”，系指借款人的一个按照其章程建立并经营的、如项目协定３．０４节中所进一步解释的国营企业，即厦门港务局；
　　（ｅ）“章程”，系指１９８７年１０月２２日批准的厦门港务局章程；
　　（ｆ）“专用帐户”，系指本协定２．０２节（ｂ）中所指的帐户；

　　第二条　贷款
　　２．０１节　银行同意按照本贷款协定中规定或提及的条款和条件，向借款人提供一笔以多种货币计算的总额相当于三千六百万美元（＄３６，０００，０００）的贷款。
　　２．０２节　（ａ）本项贷款资金可根据本协定“附件１”的规定，从贷款帐户中提款，用于支付已发生的（如银行同意，亦可用于将发生的）、本协定“附件２”中所述本项目所需的、并应由本贷款资金支付的货物和服务的合理费用。
　　（ｂ）为完成本项目，借款人应以银行满意的条款和条件，在一家银行开设并保持一个美元专用帐户。该专用帐户中款项的存入和支付，均应符合本协定“附件５”的规定。
　　２．０３节　提款截止期应为１９９４年３月３１日，或银行另定的更晚的日期。银行应及时将该更晚日期通知借款人。
　　２．０４节　对尚未提取的贷款本金，借款人应按百分之零点七五（０．７５％）的年率，按时向银行交付承诺费。
　　２．０５节　（ａ）对于已提取而尚未偿还的贷款本金，借款人应按照每一利息期的利率按时交付利息，该利率为前一个半年期所确定的核定借入款费用加上０．５％。在本协定２．０６节所规定的每一日期，借款人应支付未偿还的贷款本金在前一利息期内所产生的利息额，该利息额是按照该利息期内所适用的利率计算的。
　　（ｂ）银行应根据实际可能，在每一个半年期终了后，将该半年期的“核定借入款费用”通知借款人。
　　（ｃ）在本节中使用的：
　　（ｉ）“利息期”，系指从本协定２．０６节中规定的每一日期开始的六个月时期，包括本协定签订日在内的“利息期”。
　　（ｉｉ）“核定借入款费用”，系指银行合理确定并以年利率表示的、银行于１９８２年６月３０日以后已经提取而未清偿的借入款的费用，但不包括银行分配给下列资金的这类借入款或部分借入款的费用：（Ａ）银行的投资；（Ｂ）银行于１９８９年７月１日以后可能进行的其利率不是由本节（ａ）段所述方法确定的贷款。
　　（ｉｉｉ）“半年期”，系指以日历年计算的前六个月或后六个月。
　　（ｄ）对于银行至少提前六个月通知给借款人的银行所规定的日期，本节（ａ）、（ｂ）及（ｃ）（ｉｉｉ）段应修改为：
　　“（ａ）对于已提取尚未偿还的贷款本金，借款人应按照每一季度的利率按时交付利息，该利率为前一季度所确定的核定借入款费用加上０．５％。在本协定２．０６节所规定的每一日期，借款人应支付未偿还的贷款本金在前一利息期内所产生的利息额，该利息额是按照该利息期内所适用的利率计算的。”
　　“（ｂ）银行应根据实际可能，在每一季度终了后，将该季度的核定借入款费用通知借款人”。
　　“（ｃ）（ｉｉｉ）‘季度’，系指从日历年的１月１日、４月１日、７月１日及１０月１日开始的三个月时期。”
　　（ｅ）尽管有本节（ａ）段的规定，开始于１９８９年上半年的利息期的利率应为７．６５％。
　　２．０６节　利息及其他费用应每半年交付一次，交付日期为每年的５月１日和１１月１日。
　　２．０７节　借款人应按本协定“附件３”规定的分期还款表偿还贷款的本金。
　　２．０８节　港务局被指定作为借款人的代表，根据本协定２．０２节和《通则》第五条的规定进行所要求的或允许的任何活动。

　　第三条　项目的执行
　　３．０１节　（ａ）借款人对实现本协定“附件２”中规定的本项目的各个目标作出承诺，为此，借款人除了无任何限制和约束地履行贷款协定中规定其应承担的任何其他义务外，还应使港务局履行项目协定中所规定的全部义务，应采取或促使采取必要的或适当的一切行动，包括提供资金、设施、服务和其他资源，使港务局能履行这些义务，不应进行或允许进行任何妨碍或干涉履行这些义务的活动。
　　（ｂ）借款人应依据借款人和市政府以及市政府和港务局之间所分别签订的转贷协定，并按照银行批准的条款和条件，将贷款资金通过市政府转贷给港务局，这些条款和条件应包括：（ｉ）转贷期限为二十年，包括五年宽限期，转贷年利率为百分之五（５％）；（ｉｉ）承诺费及转贷款偿还中的外汇风险由港务局承担。
　　（ｃ）借款人应根据转贷协定行使其权力，以维护借款人及银行的利益，达到本贷款的目的。除非银行另行同意，借款人不得转让、修正、废除或放弃该转贷协定或其任何条款。
　　３．０２节　除非银行另行同意，凡本项目所需的并将由本贷款资金支付的货物、工程和咨询服务的采购均应按照本协定“附件４”的规定办理。
　　３．０３节　银行和借款人因此同意，《通则》第９．０４节、９．０５节、９．０６节、９．０７节、９．０８节和９．０９节中所规定的义务（分别涉及保险、货物和服务的使用、计划和进度表、记录和报告、维修及土地征用等），应由港务局根据项目协定２．０３节来承担。

　　第四条　财务约文
　　４．０１节　（ａ）对于根据支出报表从贷款帐户中提取的资金所作的全部支出，借款人应：
　　（ｉ）按照健全的会计惯例，保留或促使保留反映这种支出的记录和帐目；
　　（ｉｉ）保证使证明以上开支的所有记录（合同、订单、发票、帐单、收条及其他文件）保存下来，直到银行收到关于贷款帐户中最后一笔贷款资金提完的那一财政年度的审计报告至少一年以后；
　　（ｉｉｉ）使银行的代表能够检查这些记录。
　　（ｂ）借款人应：
　　（ｉ）由银行可以接受的独立的审计师，按照一贯运用的适当的审计原则，对每一财政年度的在本节（ａ）段（ｉ）中提到的各类帐目和记录，包括专用帐户的各类帐目和记录进行审计；
　　（ｉｉ）尽快，但最迟不晚于每一财政年度终止后的六个月，向银行提供由前述审计师们按照银行合理要求的范围及详细程度所作的这类审计报告，包括上述审计师的一份关于在此财年期间递交的支付报表以及这些报表准备过程中的程序和内部要求是否能作为有关的提款依据的单独意见；
　　（ｉｉｉ）当银行随时提出合理要求时，向银行提供关于上述记录、帐目以及对它们所作的审计报告这类文件的其他资料。

　　第五条　银行的补充规定
　　５．０１节　根据《通则》第６．０２节（ｋ）段的规定，补充规定以下事项：
　　（ａ）港务局未能履行项目协定中为其规定的各项义务。
　　（ｂ）由于在本贷款协定签字后发生的事件所造成的特殊情况，致使港务局不可能履行项目协定中规定它应履行的义务。
　　（ｃ）由于修改、中止、取消、废除或放弃章程对港务局履行项目协定中为其规定的义务的能力产生实质性的不利的影响。
　　（ｄ）借款人或任何其他权力机构采取解散或撤销港务局、或中断其业务活动的任何行动。
　　５．０２节　根据《通则》７．０１节（ｈ）段的规定，补充规定以下事项：
　　（ａ）发生本协定５．０１节（ａ）段中规定的情况，并且在银行向借款人发出通知后六十天内继续存在；以及
　　（ｂ）发生本协定５．０１节（ｃ）、（ｄ）段中规定的情况。

　　第六条　生效日期；终止
　　６．０１节　在《通则》１２．０１节（ｃ）段的含义范围内，规定下列情况作为本贷款协定生效的附加条件：
　　（ａ）借款人和市政府以及市政府和港务局之间已经签订转贷协定；
　　（ｂ）借款人的国务院已批准本贷款协定。
　　６．０２节　在《通则》１２．０２节（ｃ）段的含义范围内所规定的下列补充事项，包括在向银行提供的法律意见或法律意见书内：
　　（ａ）项目协定已得到港务局的正式批准或核准，从而使其条款对港务局产生法律约束力；
　　（ｄ）转贷协定已由借款人、市政府和港务局正式批准或核准，从而使其条款对借款人、市政府和港务局都产生法律约束力。
　　６．０３节　本协定签字后的９０天内为《通则》１２．０４节中所要求的日期（生效截止期）。

　　第七条　借款人的代表；地址
　　７．０１节　除本协定２．０８节规定者外，根据《通则》１１．０３节的要求，借款人的财政部长被指定为借款人的代表。
　　７．０２节　根据《通则》１１．０１节的要求，列明以下地址：
　　借款人方面：
　　中华人民共和国　北京　三里河　１００８２０　财政部
　　电报挂号：ＦＩＮＡＮＭＩＮ　Ｂｅｉｊｉｎｇ
　　电传号码：２２４８６　ＭＦＰＲＣ　ＣＮ

　　银行方面：
　　美利坚合众国华盛顿（哥伦比亚特区）　２０４３３
　　西北区Ｈ街１８１８号　　国际复兴开发银行
　　电报挂号：ＩＮＴＢＡＦＲＡＤ　Ｗａｓｈｉｎｇｔｏｎ，Ｄ．Ｃ．
　　电传号码：４４００９８（ＩＴＴ）；２４８４２３（ＲＣＡ）
　　　　　　　或６４１４５（ＷＵＩ）

　　本协定的缔约双方，通过其各自正式授权的代表，于前述日期，在美利坚合众国哥伦比亚特区，就本协定以各自的名义予以签署，以昭信守。
　　注：附件一、二、三、四、五略。

　　中华人民共和国　　　　　　　　　　国际复兴开发银行
　　　授权代表　　　　　　　　　　　　亚洲地区副行长
　　　　赵锡欣　　　　　　　　　　　　　卡劳斯曼诺古
　　　（签字）　　　　　　　　　　　　　（签字） 字）