共青团中央办公厅


共青团中央办公厅关于印发《共青团领办科技推广项目现场研讨会会议纪要》的通知

（一九九七年七月二十五日）



共青团各省、自治区、直辖市委：

　　1995年以来，各地团组织以服务万村行动统揽农村团的工作，积极行动，创造性地工作，取得了很大成效，尤其是一些团组织根据当地实际，通过多种形式，领办起能辐射一定区域的科技推广项目，有效带动了先进适用技术在农村的推广应用和农村经济社会的发展，带动了农村青年脱贫致富奔小康，带动了农村青年服务体系的建立和基层团组织建设，促进了服务万村行动的不断深化。团中央在总结各地实践经验基础上，会同国家科委、农业部、国务院扶贫开发领导小组作出了《关于积极动员大力扶持团组织领办科技推广项目深化服务万村行动的意见》，把领办科技推广项目作为深化服务万村行动的重要措施。经过一年多的努力，团中央已直接领办了“稻田养鱼”、“秸杆养殖”等6个项目，辐射到18个省区的160个县。各地团组织领办的项目也已达1万个。

　　为更好地从理论上总结认识团组织领办科技推广项目，推进此项工作在全团的深入开展，1997年5月21日至23日，团中央在山东省日照市组织召开了“共青团领办科技推广项目现场研讨会”。会议认为，领办科技推广项目是团组织带领农村青年参与和推进我国农业实现两个根本性转变的具体实践，是帮助农村青年脱贫致富、促进农村经济社会发展的有效方式，是社会主义市场经济条件下活跃农村团的工作的基本途径，因而是深化服务万村行动的突破口和关键点。会议取得的这些成果是非常重要的，对做好农村团的工作具有很强的指导意义。现将《共青团领办科技推广项目现场研讨会会议纪要》印发你们，请认真学习并结合实际贯彻落实，特别是做好以下几项工作。

　　1、切实把领办科技推广项目作为农村团的工作的重点和努力方向。领办科技推广项目是多年来农村团的工作实践经验，特别是两年来全团开展服务万村行动实践经验的结晶。它把团组织在农村服务大局、服务青年与加强自身建设有机地结合起来，是深化服务万村行动的主要措施。对此，全团要有深刻的理解、全面的把握，并真正以此来指导农村团的工作，推动服务万村行动的深入开展。

　　2、县以上各级团的领导机关要率先垂范，亲自动手领办起能在当地有较大辐射面的科技推广项目。与过去相比，领办科技推广项目在工作方法上最大的特点是强调各级团组织要亲自领办，而不是仅靠一般号召。因为只有这样才能把这项工作真正抓在各级团组织手中，真正落到实处。因此，县以上团的领导机关，要认真按照团中央等四部委下发的《关于积极动员大力扶持团组织领办科技推广项目深化服务万村行动的意见》要求，在加强对基层指导的同时，因地制宜地直接领办起1-3个项目，给基层以示范和带动。

　　3、积极开展争创“领办科技推广项目奖”活动。设立“领办科技推广项目奖”旨在调动各级团组织的积极性和创造性，推进领办科技推广项目这项工作的全面开展。县以上团的领导机关要尽快设立起本地区“领办科技推广项目奖”，并将其作为推动工作的重要手段，以调动本地区团组织领办项目的积极性。同时，要按照《关于下发<共青团领办科技推广项目奖评定奖励办法>及1997年度评定奖励工作有关问题的通知》（中青办发[1997]4号）要求，做好全团项目奖的申报备案、检查考核等工作。

　　4、主动争取有关部门的支持。共青团服务万村行动，尤其是团组织领办科技推广项目得到了中央领导同志和有关部门的肯定和赞扬，有关方面以文件或纪要等形式给予了积极的政策支持。许多地方或下发有关文件、或拨工作和项目经费、或划拨扶贫贷款支持团组织领办科技推广项目。各地要继续用足用好这些政策。在本次会议上，有关部门也提出了很好的建议和支持措施。各级团组织要主动向有关部门汇报，沟通情况，争取更大的支持和帮助，更好地推进这项工作深入扎实地在全团开展起来。

　
　





共青团领办科技推广项目现场研讨会
会　　议　　纪　　要



　　1997年5月21日至23日，“共青团领办科技推广项目现场研讨会”在山东省日照市召开。全国农村基层组织建设联席会议办公室、中央财经领导小组办公室、中央政策研究室、国家科委、农业部、团中央等部门的有关负责同志，中国农业发展银行、中央电视台、中国农业科学院、中国社会科学院、中国青少年研究中心等单位的专家学者，山东、山西、内蒙古、黑龙江、河南、四川等省级团委负责同志以及山东日照市、莘县燕店乡党政领导共28人出席了会议。会议听取了山东省团组织领办科技推广项目情况介绍，实地考察了日照市和临沂市团组织领办的部分项目，围绕共青团领办科技推广项目，进行了深入的讨论。团中央书记处书记巴音朝鲁同志到会并作重要讲话。

一

　　共青团领办科技推广项目是为积极推动农业和农村实现两个根本性转变，深入扎实推进“共青团服务万村脱贫致富奔小康行动”的一项有力措施。自去年全面部署以来，各地认真落实，大胆实践，在较短的时间内，初步探索形成了一系列有效做法，收到比较明显的成效。山东各级团组织总结近年来帮助农村青年脱贫致富、促进当地经济发展的经验，立足市场，选择能够影响当地主导产业发展的关键技术，通过集中自身力量和调动可以影响的社会资源，领办起“洋香瓜和无籽西瓜”、食用菌“万户亿元工程”等一批科技推广项目，并依托这些项目的实施，办示范点、进行技术培训、培养带头人、提供产前、产中和产后服务等，促进了当地经济发展、农村青年致富成才和团组织自身建设。日照市莒县团委1995年依托乡村两级团组织，实施“共青团号种子工程”，由村团支部牵头成立农村青年科技实验队，村里划给或承包给一定数量的土地作为青年科技实验田，以良种试验、示范、繁育、推广为主要任务，重点抓了小麦、水稻、“脱毒双薯”等良种、良法的实验推广，取得了很好的效果。现在全县1258个村已建立实验队645个、拥有科技示范田6067亩。目前这一做法已在全市推开。临沂市莒南县团委积极参与团中央领办的科学养兔项目，在团中央直接帮助下，以股份合作的形式创办了鲁东南最大的优良种兔繁育基地，现有进口优良种兔1600多只，直接为全县20余个村提供种兔、开展技术和销售服务，预计年利润可实现30万元。

　　据统计，目前全团各级组织领办的科技推广项目已达1万多个。其中，团中央直接领办了稻田养鱼、秸杆养殖等6个项目，辐射全国18个省区。20省（区、市）团委或召开会议、或联合有关部门下发文件部署领办科技推广项目，已有17个省（区、市）团委确定了各自领办的项目，一些项目，如广东的“庭院养羊”，黑龙江推广的十项农业技术，四川推广的“精细蔬菜种植”等都产生了很好的社会影响。许多地方党政组织给予了大力支持，如云南省政府拨250万元专款支持团省委领办水稻旱育稀植等三个项目，山西省政府拨给团省委100万元的工作经费并授予其1000万元的扶贫贷款划拨权，湖南省各有关部门为团省委提供的贷款、扶贫资金等也有5000万元。领办科技推广项目工作正在全团普遍展开。基层团的领导机关和组织对领办科技推广项目表现出极大热情，他们感到领办科技推广项目真正使进一步深化农村团的工作找到了工作抓手，纷纷根据当地实际，结合政府确定发展的主导产业，或以推广一两项先进适用的科学技术为主，或依托现有的青年星火带头人，或建立相应的实体，领办起一大批科技推广项目。

　　与会同志对团组织领办科技推广项目采用的方式和产生的效果给予了充分肯定。普遍认为，团组织领办科技推广项目为农村青年脱贫致富提供的帮助是直接的、成效是非常显著的。在此过程中，团组织领办的科技推广项目又把先进适用的科学技术和先进的生产经营方式迅速带到农村，既填补了一些地方村级组织无人负责科技推广的空白，又大大促进了农村经济社会的发展，还促进了农村青年服务体系的建设，有利于加强团组织自身建设，是能够牵动整个农村团的工作活跃起来的一发所在。

二

　　会议从理论上对团组织领办科技推广项目作了深入的研讨。会议认为，领办科技推广项目是团组织参与和推进我国农业实现两个根本性转变、促进农村经济社会发展的有效方式。与会同志指出，团组织领办科技推广项目能够促进农业产业化的发展。发展农村社会主义市场经济的进程中，以单个农户为主的小生产与正在形成的大市场之间的矛盾很突出。实行贸工农一体化、以市场为导向、以核心企业为龙头、以先进的技术和管理为保障的产业化经营是必由之路。团组织领办科技推广项目，或是推广一项先进适用的科学技术，或是为农村青年提供产前、产中、产后某一环节上的服务，或是兴办一个能辐射一定范围的龙头实体，都抓住了产业化经营链条上的一个关键环节，从而在一定范围、一定程度上把分散的小生产组织起来，把生产和市场联结起来，进而促进产业体系的形成、完善和更大发展。与会同志指出，团组织领办科技推广项目能够大大促进科学技术在农业生产中的推广应用。实施“科教兴农”是我国的一项基本国策。随着生产力水平的提高，农业发展越来越取决于科学技术在生产中的应用。在实行家庭联产承包责任制的情况下，许多地方村一级没有专门人员负责技术推广工作，团组织领办科技推广项目对此是一个很好的补充。它充分发挥了团的网络优势和联系着广大农村青年特别是青年星火带头人的人才、文化、智力优势，依托项目，以“眼见为实”取信于民，迅速将先进适用的科学技术推广开来，为促进农业生产增长方式的转变做出贡献。

　　会议认为，团组织领办科技推广项目将有力带动农村青年脱贫致富奔小康，促进“八七扶贫攻坚计划”的实施。到本纪世末基本解决农村贫困人口的温饱问题，是党中央、国务院既定的战略目标，也是各级党政的重点工作。许多同志指出，农村青年是消除贫困的最大受益者，更是扶贫开发的中坚力量。团组织依托领办科技推广项目，可以很好地开发和利用这种力量，使各项服务措施很快落实到位。再加上团组织领办科技推广项目以种养业为主，投资少、见效快，非常适合贫困地区的资源特点和发展状况，能够较大范围地直接辐射到贫困村、贫困户，有力地带动农村青年脱贫致富奔小康，所以是开发式扶贫的好形式。

　　会议认为，领办科技推广项目有力地抓住并服务于农村青年致富成才这一根本利益。这种服务可能是简单的和有限的，但是具体的和实际的。能够吸引农村青年走上摆脱贫困、走向富裕和实践成才的道路，使他们在脱贫致富奔小康的实践中认识改革开放、体验党的富民政策、学科技用科技、练经营学管理闯市场。这种服务还能使团组织与青年之间在已有的政治社会联系的基础上，建立起经济联系，加大了团组织直接团聚、联系和影响农村青年的力度。团组织领办科技推广项目还能够推动团支部书记、青年星火带头人、村委会科技副主任“三位一体”配备，促进团干部知识和技能结构的完善，带动团的工作方式转变，增强团组织自身实力。因此，领办科技推广项目是市场经济条件下活跃农村团的工作的基本途径。

三

　　会议畅所欲言、气氛热烈。到会的有关部门的负责同志和专家学者，从不同的角度和层面，对团组织进一步做好领办科技推广项目工作提出了许多很好的建议和意见。归纳起来，主要有以下几个方面：第一、领办科技推广项目是一项很好的工作，应长期抓下去。与会同志强调，要切实认识领办科技推广项目在农村团的工作以至农村工作全局中的地位和作用，把它放在重要的工作位置上，扎扎实实地抓，坚持不懈地抓。要充分发挥青年星火带头人及龙头企业的作用，用示范带动的办法推动这项工作；要结合实际，立足长远，在条件具备的情况下对项目的发展进行较长期的规划。第二、要按照市场规律领办项目。领办科技推广项目既是团的一项工作，又是一种经济活动，在实施中要遵循市场经济发展的客观规律，所以在选项目、实施项目的过程中，要对项目关键技术适用范围、产品（服务）市场状况、具体操作方式等内容，进行细致深入的调查研究和分析论证；还要注意一开始就在参与项目的组织、团员青年之间尽可能地明确利益关系。第三、要积极探索和建立良好的项目运行机制和工作推进机制。要学习和借鉴现代企业的组织、运行、管理方法，使项目一开始就形成“自我积累、自我发展”的良性循环，促进项目不断扩大和发展；要加强对项目的监督、考核，建立有效的奖励机制。第四，要将团组织领办项目纳入到农村社会化服务体系之中。要按照产业化发展的要求，大力发展区域性、规模化项目，尤其是对一些有较高科技含量或提供产前、产中、产后服务的项目，要积极争取纳入正在形成或当地党政正在规划构建的农村社会化服务体系之中。

四

　　会议认为，领办科技推广项目既有赖于团组织继续真抓实干，还有赖于社会各方面的关心、支持和帮助。对此，与会同志表示，愿从本部门职责范围出发，进一步做出努力。

　　1、要更加关注团组织领办科技推广项目这项工作。与会同志认为，领办科技推广项目是一项很有意义的工作，农业、科技、经济、组织、科研等有关部门应给予更多的关注，由于它涉及到农村经济社会发展、科技推广应用、农村基层组织建设和农村青年成长等诸多方面，相关部门既要在实践中帮助出主意想办法，在理论上加强研究和指导，又要在制定相关政策时给予支持。

　　2、要大力支持团组织领办科技推广项目。团组织领办科技推广项目离不开各级党政部门的关心支持，许多地方的党政领导及有关部门为团组织开展工作创造了良好的条件。一些地方专门划拨工作经费、项目经费、试验田，把村团支部书记、青年星火带头人、村委会副主任“三位一体”配备列为农村基层组织建设的重要内容等经验是很好的，应注意总结推广。

　　农业、科技和科研部门在农业科技推广项目的实施和管理上有着丰富的经验，在指导团组织领办科技推广项目方面可以发挥特殊的作用。各级农业、科技和科研部门都在推广一批先进适用的农业技术，可以从中选择一些，配以相应的经费，与共青团组织联合实施。对于团组织领办的技术含量较高、有一定辐射范围的优良项目，在符合条件的情况下，优先纳入“星火计划”、“丰收计划”及有关部门重点推广的技术、项目中来，在农业科技推广费用和贷款上优先考虑。财政、金融部门从“领办科技推广项目，深化服务万村行动”之初一直在资金上给予了支持，今后继续予以帮助是非常必要的，对符合条件的优秀科技项目在安排各种支农资金、扶贫资金时应尽量予以夸虑，有条件的地方可安排一定的专项经费。金融部门，尤其是涉农金融部门，对于经济效益好、还贷能力强的好项目，可以按正常信贷渠道给予优先扶持。

　　3、加强对团组织领办科技推广项目的宣传报道和理论研究。与会同志指出，此次会议取得了丰硕成果，要通过各种方式予以宣传。新闻和研究部门的同志表示，要拿出一定的版面、时间和精力，加强对此项工作和优秀项目的宣传、报道和深入研究，为其健康发展营造良好的舆论环境、及时提供理论指导。与会的省级团委负责同志表示，要认真领会领导专家的意见，坚决按照团中央总体部署，结合本地实际，做好领办科技推广项目工作，为宣传和理论研究提供更多更好的典型和更丰富的实践。



交通运输部办公厅


关于印发交通运输企业安全生产标准化相关实施办法的通知

厅安监字〔2012〕134号


各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委），天津市、上海市交通运输和港口管理局，部属各单位，有关交通运输企业：
为规范交通运输企业安全生产标准化考评发证、考评机构和考评员的管理，根据《交通运输企业安全生产标准化考评管理办法》（交安监发〔2012〕175号），部制定了《交通运输企业安全生产标准化考评发证实施办法》、《交通运输企业安全生产标准化考评机构管理实施办法》、《交通运输企业安全生产标准化考评员管理实施办法》，现印发给你们，请遵照执行。



中华人民共和国交通运输部办公厅（章）

二○一二年六月十二日





文档附件：

交通运输企业安全生产标准化考评发证实施办法.doc

交通运输企业安全生产标准化考评机构管理实施办法.doc

交通运输企业安全生产标准化考评员管理实施办法.doc





交通运输企业安全生产标准化考评发证实施办法


第一章 总 则

第一条 为进一步规范交通运输企业安全生产标准化考评工作，依据《交通运输企业安全生产标准化考评管理办法》的规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于交通运输企业安全生产标准化考评发证过程中的自评、申请、受理、考评、发证和监督管理。
第三条 交通运输企业安全生产标准化考评的主管机关按照管辖范围和职责权限负责组织实施考评发证工作。
第四条 省级交通运输主管部门和长江航务管理局、珠江航务管理局可根据本办法制定具体规定，并报交通运输部。
第五条 各主管机关、考评机构应严格按照本办法组织实施交通运输企业安全生产标准化考评发证。
第二章 考评流程
第六条 交通运输企业应根据经营类别分别申请达标等级。
第七条 申请达标等级的交通运输企业应对照《交通运输企业安全生产标准化达标考评指标》进行自评，逐项给出自评分值，形成自评报告，并通过交通运输企业安全生产标准化管理信息系统向相应的主管机关提出考评申请（申请表格式见附件）。

第八条 主管机关收到企业申请后确定考评机构受理考评。
第九条 考评机构应在5个工作日内完成对企业申请材料的真实性和符合性的核查，对核查通过的企业启动考评；核查不通过的，应及时告知主管机关和企业，并说明原因。
第十条 考评机构应组织3名以上（含3名）具有相应资质的考评人员成立考评组，制定具体考评计划，告知企业后实施。
考评机构应在接到申请后25个工作日内完成对企业的考评。
第十一条 考评组实施考评可采取提问、交谈、查阅文件和记录、现场检查与抽查等方式。若有必要，可以进行现场检测与测量。考评组在企业从事考评活动，按下列程序进行：
（一）考评启动。考评组应提前与企业协调确认考评计划及考评进度表，考评前应介绍考评流程、考评方法及保密承诺等。企业应向考评组介绍企业的组织构架和安全生产工作等情况。
（二）实施考评。考评组成员按照考评计划和任务分工实施考评，获取真实数据，给出公正客观的考评分值和评价。
（三）考评组内部评议。考评组应进行内部评议，具体审核汇总各考评人员提交的考评依据和考评结果，研究确定综合考评结论。
（四）交换意见。考评组应向企业通报考评情况，交换考评结果，并就考评过程中发现的问题向企业提出整改建议。
第十二条 企业对考评机构提出的整改意见，1个月内能按要求整改到位的，经考评机构核实后，可视为达到考评要求。
第十三条 企业对考评结论存有异议的，可向同级主管机关、直至上级主管机关提出复核申请。主管机关应及时组织复核。
第十四条 考评组考评工作结束后，应向考评机构提交考评报告，考评报告包含下列内容：
（一）考评组人员组成；
（二）考评综述；
（三）考评材料（含考评员考评结果原件等）；
（四）考评结论；
（五）对企业的相关整改建议；
（六）其他需说明的问题。
第十五条考评机构收到考评组的考评报告并按程序审查后，向主管机关提交考评结论及达标等级意见。
第三章 考评发证
第十六条 主管机关收到考评机构提交的考评结论后，应对企业拟达标的等级进行公示（公示期7天），公示期间没有实名举报的应向企业颁发安全生产标准化达标等级证书，并向社会公布。公示期间如有实名举报，主管机关应进行核查，举报不属实和举报属实但不影响考评结论的应予以发证；举报属实且影响考评结论的不予发证。
第十七条 省级交通运输主管部门和长江航务管理局、珠江航务管理局应将二、三级达标企业发证情况报交通运输部。
第十八条 企业安全生产标准化达标证书应按照交通运输部规定的统一样式（见附件）制发。
第四章 日常管理
第十九条 获得安全生产达标等级证书的企业每年应进行自评，并在次年1月底前将年度自评报告报发证主管机关。
第二十条 上级主管机关应对下级主管机关和考评机构的考评工作进行监督检查。
第五章 附 则
第二十一条 本办法自发布之日起实施。

附件


交通运输企业安全生产标准化达标考评



申

请

表




申请日期： 年 月 日

中华人民共和国交通运输部制

交通运输企业安全生产标准化达标考评申请表
企业名称
经营范围
法人代表 注 册 地
注册时间 申请记录 有□ 年 月 无□
申请类别 申请等级
主管机关
相关附件 1.企业法人营业执照、经营许可证等 □
2.企业基本情况和安全生产组织架构 □
3.企业安全生产基本情况 □
4.相关安全生产管理体系证书（证明）及近3年安全事故情况 □
5.企业自评报告 □


主管机关意 见

（电子签名） 年 月 日
备 注
说明：如有申请记录请在该栏填写最近一次申请时间。

http://www.moc.gov.cn/zhuzhan/zhengwugonggao/jiaotongbu/qita/201206/t20120613_1254949.html

证 书 说 明
1.等级证书纸张大小为420mm×297mm(A3)，带底纹。
2.证书编号格式为YYYY—TA—XXXXXX。YYYY表示年份；TA表示发证主管机关（01表示交通运输部，02表示北京市，03表示天津市，04表示河北省，05表示山西省，06表示内蒙古自治区，07表示辽宁省，08表示吉林省，09表示黑龙江省，10表示上海市，11表示江苏省，12表示浙江省，13表示安徽省，14表示福建省，15表示江西省，16表示山东省，17表示河南省，18表示湖北省，19表示湖南省，20表示广东省，21表示海南省，22表示广西自治区，23表示重庆市，24表示四川省，25表示贵州省，26表示云南省，27表示西藏自治区，28表示陕西省，29表示甘肃省，30表示青海省，31表示宁夏自治区，32表示新疆自治区，33表示新疆生产建设兵团，34表示长江航务管理局，35表示珠江航务管理局）；XXXXXX表示序列号。
3.经营类别分为城市公共汽车客运、城市轨道交通运输、出租汽车营运、道路旅客运输、道路危险货物运输、道路普通货运、道路货物运输场站、机动车维修、汽车客运站、港口客运（滚装码头、渡船渡口）、港口普通货运、港口危险货物营运、水路旅客运输、水路普通货物运输、水路危险货物运输、交通运输建筑施工16个类别。
4.达标等级分一级、二级、三级3个级别。
5.国徽图案的制作及使用应遵守国家相关法律和规范。
6.发证主管机关印章使用圆形封口章，名称统一为“***企业安全生产标准化达标专用章”，“***”为发证主管机关名称，“达标专用章”封口。例：“**省交通运输厅企业安全生产标准化达标专用章”、“**省**市交通运输局企业安全生产标准化达标专用章”。
7.证书电子模板可在交通运输企业安全生产标准化管理信息系统下载。
8.证书正本1份，副本3份。




交通运输企业安全生产标准化考评机构管理实施办法
第一章　总 则
第一条 为做好交通运输企业安全生产标准化考评工作，规范交通运输企业安全生产标准化考评机构（以下简称:考评机构）考评行为，根据《交通运输企业安全生产标准化考评管理办法》等有关规定，制定本办法。
第二条 各级交通运输主管部门及长江航务管理局、珠江航务管理局（简称：主管机关）对考评机构的监督管理以及考评机构的考评活动，适用本办法。
第三条 考评机构是指经主管机关认定，从事交通运输企业安全生产标准化达标考评的单位。
第四条 交通运输部负责全国交通运输企业安全生产标准化考评机构的监督管理和指导工作，具体负责认定和管理从事一级达标交通运输企业考评工作的考评机构；各地交通运输主管部门、长江航务管理局、珠江航务管理局根据管辖范围负责认定和管理从事二、三级达标交通运输企业考评工作的考评机构。
第二章　考评机构类别与资质
第五条 考评机构资质类型分为道路运输、水路运输、港口营运、城市客运、交通运输工程建设五类。
道路运输资质类型含道路旅客运输、道路危险货物运输、道路普通货运、道路货物运输站场、机动车维修、汽车客运站等经营类别；水路运输资质类型含水路旅客运输、水路普通货物运输、水路危险货物运输等经营类别；港口营运资质类型含港口客运（滚装码头、渡船渡口）、港口普通货运、港口危险货物营运等经营类别；城市客运资质类型含城市公共汽车客运、城市轨道交通运输、出租汽车营运等经营类别；交通运输工程建设资质类型含交通运输建筑施工经营类别。
第六条 考评机构的资质分为一、二、三级。同一级别考评机构最多只能申请两种专业类型。
一级考评机构由交通运输部认定，二级、三级考评机构由各地交通运输主管部门和长江航务管理局、珠江航务管理局认定，并报交通运输部。一级、二级、三级考评机构分别负责相应交通运输企业的达标考评工作。
第七条 考评机构应取得主管机关颁发的交通运输企业安全生产标准化考评机构资质证书（以下简称：资质证书，样式见附件）。资质证书包含考评机构的资质类型和资质等级，有效期5年。已认定的考评机构由主管机关向社会公布。
第八条 资质证书有效期满需要换证的，应于期满前3个月内向主管机关提出换证申请，经主管机关审查合格的可以换发证书；不合格的，不予换发证书。
第三章　考评机构资质条件
第九条 一级考评机构应当具备下列条件：
（一）从事交通运输业务的事业单位或经批准注册的交通运输社团组织；
（二）具有相适应的固定办公场所、设施和必要的技术条件；
（三）从事专职管理和取得相应类别考评资格且未在其他考评机构从事考评工作的人员不少于7名（其中具有高级技术职称的不少于3名）；
（四）从事相关业务领域管理、咨询、服务工作；
（五）制定了完善的考评管理制度。
第十条 二级、三级考评机构应当具备下列条件：
（一）从事交通运输业务的事业单位或经批准注册的交通运输社团组织；
（二）具有相适应的固定办公场所、设施和必要的技术条件；
（三）从事专职管理和取得相应类别考评资格且未在其他考评机构从事考评工作的人员，二级不少于5名（其中具有高级技术职称的不少于2名），三级不少于3名（其中具有高级技术职称的不少于1名）；
（四）从事相关业务领域管理、咨询、服务工作；
（五）制定了完善的考评管理制度。
第四章　监督管理
第十一条 主管机关应当根据其管辖范围内交通运输企业数量、经营类别以及具备开展安全生产标准化考评条件的机构等情况，合理认定考评机构。
第十二条 申请考评机构资质的应按照相关规定，通过交通运输企业安全生产标准化管理信息系统向相应的主管机关提交电子申报材料（申请表格式见附件）。
第十三条 考评机构应当建立考评员档案，并将下列材料汇总后报主管机关。
（一）考评员汇总表、登记表；
（二）专职考评员聘用证明；
（三）考评员培训合格证明；
（四）其他相关材料。
第十四条 考评机构应对企业考评工作资料、现场审查记录、音像资料及相关证明材料及时归档，妥善保管，不得泄露被考评企业的技术和商业秘密。档案存档时间不得低于5年，并至少包括下列材料：
（一） 被考评企业的基本情况；
（二） 被考评企业安全生产相关文件目录；
（三） 现场抽查情况；
（四） 考评组及考评员对企业的考评意见和相关整改意见；
（五） 考评员资格证复印件。
第十五条 考评机构应当依照相关法律、法规、标准的规定，独立开展考评工作，如实反映被考评企业的安全生产状况，严禁弄虚作假，并对考评结论承担责任。与申请考评的企业存在利害关系的，应当回避。
第十六条 考评机构有下列情形之一的，应当申请变更：
（一）机构名称和法定代表人变更的；
（二）停业、破产或有其他原因终止业务的；
（三）从事专职管理和考评工作的人员发生重大变化的。
第十七条 考评机构对企业进行考评前，应告知企业所在地主管机关。
第十八条 考评机构的考评工作不得以盈利为目的，不得利用考评工作谋取其他利益。
第十九条 考评机构应进行年度考评工作总结，并于次年1月底前报主管机关。
第二十条 主管机关及其工作人员应当坚持公开、公平、公正的原则，严格按照法律法规和本办法规定，对考评机构和考评员进行监督管理。
第二十一条 主管机关应当采取专家评议、征求被评审企业意见、抽查考评文件等方式，对其认定的考评机构的考评活动进行监督、检查和指导。
第二十二条 主管机关发现考评机构存在问题的，应向考评机构下达整改通知书，要求考评机构及时整改。整改结束后，考评机构应向主管机关提交整改报告。
第二十三条 任何单位和个人有权向主管机关实名举报考评机构。主管机关应当及时受理、组织调查处理，并为举报人保密。
第二十四条 考评机构有下列情形之一的，原发证主管机关应当撤销其考评资质，并收回资质证书：
（一）违反有关考评规定和违法违规行为，不宜继续从事考评工作的；
（二）考评机构未按照主管机关整改通知书要求整改或整改不合格的；
（三）资质证书有效期满未申请换证或申请换证但未获得认可的；
（四）按照有关法规、规定，应予以撤销的。
第五章 附 则
第二十五条 本办法自颁布之日起实施。

附件


交通运输企业安全生产标准化考评机构



申

请

表




申请日期： 年 月 日

中华人民共和国交通运输部制
交通运输企业安全生产标准化考评机构申请表
单位名称
业务范围
何时成立 批准单位
法人代表 单位类别
申请类别 申请级别
拟从事考评人数 其中高级职称人数
从事相关业务经历 年 申请从事业务地域
主 管 机 关
主要业绩



相关附件 1.单位基本情况 □
2.考评管理制度 个 □
3.拟从事专职考评人员情况（含劳务意向协议） □


主管机关意 见

（电子签名） 年 月 日
备 注
说明：拟从事考评人数，应填写已获取考评员培训、考试资格，并与本单位签订专职劳务意向协议的人员数量。拟从事专职考评人员情况，应含其个人关键信息。

http://www.moc.gov.cn/zhuzhan/zhengwugonggao/jiaotongbu/qita/201206/t20120613_1254949.html

证 书 说 明
1.资质证书纸张大小为420mm×297mm(A3)，带底纹。
2.资质证书编号格式为YYYY—TA—XXXXX。YYYY表示年份； TA表示发证主管机关（01表示交通运输部，02表示北京市，03表示天津市，04表示河北省，05表示山西省，06表示内蒙古自治区，07表示辽宁省，08表示吉林省，09表示黑龙江省，10表示上海市，11表示江苏省，12表示浙江省，13表示安徽省，14表示福建省，15表示江西省，16表示山东省，17表示河南省，18表示湖北省，19表示湖南省，20表示广东省，21表示海南省，22表示广西自治区，23表示重庆市，24表示四川省，25表示贵州省，26表示云南省，27表示西藏自治区，28表示陕西省，29表示甘肃省，30表示青海省，31表示宁夏自治区，32表示新疆自治区，33表示新疆生产建设兵团，34表示长江航务管理局，35表示珠江航务管理局）；XXXXX表示序列号。
3.资质类别分为道路运输、水路运输、港口码头、城市客运、交通运输工程建设5个类型。
4.资质等级分一级、二级、三级3个级别。
5.国徽图案的制作及使用应遵守国家相关法律和规范。
6.发证主管机关印章使用圆形封口章，名称统一为“***企业安全生产标准化达标专用章”，“***”为发证主管机关名称，“达标专用章”封口。例：“**省交通运输厅企业安全生产标准化达标专用章”、“**省**市交通运输局企业安全生产标准化达标专用章”。
7.证书电子模板可在交通运输企业安全生产标准化管理信息系统下载。
8.证书正本1份，副本3份。




交通运输企业安全生产标准化考评员管理实施办法
第一章 总 则
第一条 为加强交通运输企业安全生产标准化考评员的管理，规范其考评行为，根据《交通运输企业安全生产标准化考评管理办法》等有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称考评员是指经专业培训并考试合格、取得资格证书的人员。
第三条 考评员的分类、资格认定、考评活动以及对考评员的监督管理适用本办法。
第四条 交通运输部负责指导全国考评员的管理。省级交通运输主管部门、长江航务管理局、珠江航务管理局负责其管辖范围内的考评员管理工作。
第五条 考评员专业类型分为道路运输、水路运输、港口营运、城市客运、交通运输工程建设五种。
第六条 考评员资格管理工作应当公平、公正、公开。
第二章 资格条件
第七条 凡中华人民共和国公民，遵守法律、法规和规章，恪守职业道德，符合下列条件的，均可报考考评员。
（一）具有大学专科以上学历，相关专业技术职称，且从事交通运输相关工作5年以上；
（二）熟悉交通运输安全生产法律法规及相关规定；
（三）有较强的组织协调能力和文字语言表达能力；
（四）年龄原则上不得超过60周岁，身体健康。
第八条 报考考评员的人员应通过交通运输企业安全生产标准化管理信息系统向户籍所在地或常住地主管机关提交申请，并附下列材料：
（一）申请表（见附件）；
（二）相关证明文件（包括身份证明、学历证明、培训合格证明等的电子文档）。
第九条 考评员资格最多只能申请两种专业类型。
第三章 培训考试与登记
第十条 交通运输部负责组织制定考试大纲和编写培训教材。省级交通运输主管部门、长江航务管理局和珠江航务管理局按管辖范围负责组织实施培训、考试工作。
第十一条 培训和考试应包含以下内容：
（一）安全生产相关法律法规；
（二）交通运输企业安全生产标准化相关规定；
（三）相关专业技术知识和考评技能；
（四）其他相关知识。
取证培训时间不少于24个学时。
第十二条 经培训考试合格的人员，由省级交通运输主管部门、长江航务管理局、珠江航务管理局核发交通运输企业安全生产标准化考评员资格证。
直接从事交通运输安全生产行政管理工作10年以上，熟练掌握交通运输安全生产相关法规和企业安全生产标准化规定，身体健康，经本人申请、所在单位推荐、发证主管机关核准，可直接颁发考评员资格证。
第十三条 从事交通运输企业安全生产标准化考评工作的考评员应受聘于考评机构开展考评活动。
第十四条 省级交通运输主管部门和长江航务管理局、珠江航务管理局应将管辖范围内的考评员登记信息报交通运输部。
第四章 资格证管理
第十五条 交通运输部统一规定考评员资格证样式（见附件），省级交通运输主管部门、长江航务管理局和珠江航务管理局负责资格证的印制和发放等工作。
第十六条 考评员个人信息变动应及时向发证主管机关报告。
第十七条 交通运输部建立全国统一的资格证书管理信息系统。该系统包括考评员基本信息、证书信息和其他电子文档内容。
第十八条 考评员资格证有效期为5年。有效期满继续从事考评工作的，应在有效期满前3个月内向发证主管机关提出换证申请。
第十九条 考评员申请换证应提交以下材料：
（一） 申请表（见附件）；
（二） 继续教育证明；
（三） 所在考评机构出具的工作业绩证明。
第二十条 考评员应妥善保管考评员资格证，不得损毁、涂改或转借他人。考评员资格证遗失者，应及时向主管机关申请补发。
第五章 考评员管理
第二十一条 考评员应当遵守下列规定：
（一）严格执行国家有关法律法规，客观公正，实事求是，保证考评工作质量和真实性；
（二）遵守考评纪律，恪守职业道德，保守考评企业技术和商业秘密；
（三）对考评工作负责；
（四）对考评结论持有异议的，可向考评机构报告，如对考评机构的认定仍有异议的，可向相应的主管机关报告；
（五）与申请考评的企业存在利害关系的，应当主动回避；
（六）自觉接受主管机关、考评机构的监督管理；
（七）年度继续教育时间不少于8学时。
第二十二条 考评员在考评企业时，应当出示考评员资格证。
第二十三条 考评员从事考评工作，应认真做好考评记录，保证考评工作规范、有序开展。
第二十四条 主管机关应对考评员的考评活动进行监督检查，其方式可采取现场检查、企业反馈意见搜集、询问等。
第二十五条 考评员有下列行为之一的，主管机关应当撤销考评员资格：
（一）隐瞒企业重大安全问题的；
（二）考评工作中弄虚作假的；
（三）泄露企业技术和商业秘密的；
（四）收受企业财物或者为企业谋取不正当利益的；
（五）不服从主管机关监督管理的；
（六）资格证逾期不申请换证的；
（七）其他不能胜任考评工作的。
因上述（一）、（二）、（三）、（四）原因被撤销资格证的，终身不得从事考评工作；因上述其他原因被撤销资格证的，2年内不得申请考评员资格。
第二十六条 考评员常住地发生省际间变更的，应申请换发资格证。
第六章 附 则
第二十七条 本办法自发布之日起实施。

附件


交通运输企业安全生产标准化考评员


申

请

表


申请类别：□道路运输 □水路运输 □港口码头
□城市客运 □交通运输工程建设

主管机关：
申请日期：

中华人民共和国交通运输部制
交通运输企业安全生产标准化考评员申请表
姓 名 性别 出生年月 照 片
（电子版）
身份证号
工作单位 职务/职称
常住地址 邮 编
联系电话 传真号码
手机号码 电子邮箱
文化程度 所学专业 现从事专业
申请类别
主要学习（培训）经历




主要工作
简 历





主管机关
意 见

（电子签名） 年 月 日

备 注


http://www.moc.gov.cn/zhuzhan/zhengwugonggao/jiaotongbu/qita/201206/t20120613_1254949.html



证 书 说 明
1.考评员证尺寸为69mm×95mm，带底纹。
2.考评员证编号格式为YYYY—C—TA—XXXXXX。YYYY表示年份；C表示资质类型（1表示道路运输，2表示水路运输，3表示港口营运，4表示城市客运，5表示交通运输工程建设）;TA表示发证主管机关（01表示交通运输部，02表示北京市，03表示天津市，04表示河北省，05表示山西省，06表示内蒙古自治区，07表示辽宁省，08表示吉林省，09表示黑龙江省，10表示上海市，11表示江苏省，12表示浙江省，13表示安徽省，14表示福建省，15表示江西省，16表示山东省，17表示河南省，18表示湖北省，19表示湖南省，20表示广东省，21表示海南省，22表示广西自治区，23表示重庆市，24表示四川省，25表示贵州省，26表示云南省，27表示西藏自治区，28表示陕西省，29表示甘肃省，30表示青海省，31表示宁夏自治区，32表示新疆自治区，33表示新疆生产建设兵团，34表示长江航务管理局，35表示珠江航务管理局）；XXXXXX表示序列号。
3.发证主管机关印章使用圆形封口章，名称统一为“***企业安全生产标准化达标专用章”，“***”为发证主管机关名称，“达标专用章”封口。例：“**省交通运输厅企业安全生产标准化达标专用章”。
4. 考评员资格证电子模板可在交通运输企业安全生产标准化管理信息系统下载。