对外贸易业务统计制度
对外经济贸易部
对外贸易业务统计制度
对外经济贸易部
（1991年12月5日对外经济贸易部发布）
第一章 总则
第一条 为了有效地、科学地组织全国对外贸易业务统计工作，保障统计资料的准确性、及时性和全面性，充分发挥统计的作用，特依照《中华人民共和国统计法》及其实施细则的基本精神，结合对外贸易统计工作的实际需要，制定本制度。
第二条 对外贸易业务统计是国民经济统计的组成部分，是对外贸易信息的主体，反映对外贸易业务活动的总体情况。对外贸易业务统计工作必须认真贯彻执行党和国务院的有关方针政策，坚持实事求是，如实反映情况，充分发挥统计的服务和监督作用，为发展对外贸易和实现社会主
义现代化建设服务。
第三条 对外贸易业务统计工作的基本任务是对对外贸易业务活动情况进行统计调查和统计分析，准确、及时、全面地反映对外贸易的实际情况，监督和检查对外贸易计划执行情况，为各级领导和有关单位了解情况、决定政策、指导工作、编制计划和加强经营管理提供服务。
第四条 对外经济贸易部会同国家统计局制定全国对外贸易业务统计制度。对外贸易业务统计工作，实行统一领导、分级管理。对外经济贸易部负责指导全国的对外贸易业务统计工作，领导和管理各省、自治区、直辖市、计划单列市经贸厅（委、局）、外贸局（以下简称经贸厅）、各
外贸（工贸）专业总公司和其他各类全国性进出口总公司的对外贸易业务统计工作，综合编制全国对外贸易业务统计报表和资料，监督和检查计划执行情况。
各省、自治区、直辖市、计划单列市经贸厅负责领导和管理本地区（包括经济特区）各类进出口公司、有进出口经营权的企业（厂矿）、边境贸易公司、中外合资、中外合作经营和外商独资企业的对外贸易业务统计工作，综合编制和上报本地区对外贸易业务统计报表和资料，监督和检
查计划执行情况。
各外贸（工贸）专业总公司负责领导和管理纳入国家双轨计划的对外贸易业务的统计工作，综合编制和上报相应的对外贸易业务统计报表和资料，监督和检查计划执行情况。
其他各类全国性进出口总公司负责领导和管理本系统各分、支公司和有进出口经营权的企业（厂矿）的对外贸易业务统计工作，综合编制和上报本系统对外贸易业务统计报表和资料，监督和检查计划执行情况。
第五条 各级对外经济贸易部门和有进出口经营权的企业（厂矿）都必须贯彻执行本统计制度，填报本制度规定的有关统计报表，做到准确统计、及时汇总、按时上报，以保证全国对外贸易业务统计数字的准确性、及时性和全面性。
第二章 进出口业务统计包括的范围
第六条 凡是从国外（境外）进入国境的进口商品和从国内运出国境的出口商品，都必须作为统计对象进行统计。
一、进出口业务统计包括：
1、一般贸易（包括进料加工）。
2、技术和成套设备进口和出口。
3、一般物资的贷款援助和无偿赠送出口。
4、军事装备贸易进口和出口。
5、中、小型补偿贸易。
6、来料加工装配。
7、各作各价对口合同出口。
8、租凭贸易进口。
9、易货贸易。
10、政府间协议内和国家计划内的转口贸易（包括不进入国境，在国外直接转口的商品）。
11、边境贸易。
12、样品、展览品，寄售、代售商品。
13、在我国的中外合资、中外合作经营和外商独资企业的进口和出口。
14、国际经济技术合作公司属对外贸易的进口和出口。
15、以外汇结算，但未出入国境的部分商品，经批准按视同完成进出口任务的，可做进出口统计，包括：
（1）各外贸企业按计划在国内以外汇结算方式售给外轮供应公司、华侨商店、友谊商店、广州贸易中心、出国人员服务公司和售给在国内的外宾、外商收取现汇的出口商品；各外贸企业在国内以外汇结算方式售给中外合资、中外合作经营、外商独资企业的出口商品，和由我驻香港、
澳门经济贸易机构开单在内地提货的出口商品，按视同完成出口任务作出口统计。
（2）凡经经贸部批准外贸企业之间在国内以外汇结算方式，出售可顶替进口的出口商品和为出口进行深加工的原料性商品、或出售可换购适合外销商品的出口商品，有关外贸企业出售后，作出口统计。
（3）各外贸企业的出口商品以外汇结算方式售给外商或我国驻香港、澳门机构在国内用作来料加工装配和补偿贸易的原辅料，作出口统计。
（4）我国在使用外资贷款项目中，有关外贸企业以国际招标方式招标进口，国内其他外贸企业中标后供应的物资和设备，招标和中标的外贸企业，分别作进口、出口统计。
（5）外贸企业以外汇结算方式售给经济特区建设所需物资和人民生活必需的商品。
二、进出口业务统计不包括：
1、军事装备和成套设备贷款援助的出口。
2、同罗马尼亚、南斯拉夫生产技术合作的进口和出口。
3、接受联合国和双边无偿援助、技术合作的进口。
第三章 进口统计的基本原则
第七条 进口到货统计：各外贸企业进口业务按照谁执行合同（即与外商进行货款结算）谁填报和商品实际运达我国口岸或国境的原则进行统计，具体规定如下：
1、海洋江河运输进口，按对外贸易运输公司在船舶到达我国第一个卸货港口（即船舶抵锚地并经过联合小组检查）后，提供的到货通知书和进口到货结算凭证，或业务部门根据国外发货人（或代办机构）发来的装船电报所提供的到货通知书上的船舶抵港日期和商品进行统计。
2、铁路运输进口，按货物到达我国国境后，国境站对外运输公司提供的进口货物明细单所列的到站日期和商品进行统计（如果进口货物明细单未列商品金额，可按明细单上的合同号，查对有关进口合同单价和承付帐单进行统计）。
3、汽车运输进口，按货物到达我国国境后，双方实际办理交接货物凭证上的交接日期和商品进行统计。
4、空运进口，按对外贸易运输公司提供的进口货物明细单所列的到货日期和商品进行统计。
5、邮运进口，按我国邮局的包裹单上的戳记日期和商品进行统计。
6、船舶和飞机进口，按双方实际交接完毕的日期和中国银行进口承付帐单所列的商品数量和全部金额进行统计。
7、租赁贸易，按支付租赁费用的日期和金额进行统计。
8、来料加工装配进口，只统计需作价偿还的进口设备（按有关业务单证所列到货日期和商品进行统计），不统计用于加工装配的原料、辅料、零部件和无偿赠送的设备。
9、中、小型补偿贸易进口，按货物到达我国口岸或国境后，有关部门提供的业务单证所列到货日期和商品数量、金额进行全额统计。
10、样品和展览品的进口，按中国银行的进口货物承付帐单，或交接单上的日期和商品进行统计。
11、代售外国商品的进口，按中国银行进口货物承付帐单的日期和商品进行统计。代售机械零配件按在国内售给用货部门的调拨单的日期和商品进行统计。
12、转口的进口商品，如运入国境再转出的，应在货物运达我国口岸或国境时作进口统计；货物不运入国境，直接由国外转口的，在国外转出时作进口统计。
13、由国家指定外贸专业公司统一对外签订和执行合同的，由该公司进行订货，到货统计；由国家指定外贸专业公司统一对外签订合同，然后由其他公司分别执行合同的，由其他公司进行订货、到货统计。
第八条 进口订货统计：按与国外（境外）的官方机构或厂商（企业）签订的进口合同，以及经双方确认成交的函电进行统计。金额按合同价计算。合同撤销或变更时，应根据业务部门的变更通知，在成交数中予以调整。
第九条 进口交货统计：按进口商品在国外的发货明细表、承付帐单或装船通知的日期和商品进行统计。金额按合同价计算。
第四章 出口统计的基本原则
第十条 实际出口统计：按照出口商品实际离开我国口岸或国境进行统计，具体规定如下：
1、海洋江河运输出口，按承运港口对外贸易运输公司在货物装船后提供的出口装船单证所列装船日期（船长签字日期）和商品进行统计。
2、铁路运输出口、联运出口，按发货站发货单位在货物装车后提供的出口货物明细单（或发票）上签署的发车日期和商品进行统计。对香港、澳门出口，按发货后的发运单或结汇单证进行统计，如交接后货物发生差额，应按业务通知单及时调整。
3、汽车运输出口，按货物到达国境后，双方实际交接货物凭证上的交接日期和商品进行统计。
4、空运出口，按我国民航托运单上的托运日期和商品进行统计。
5、邮运出口，按我国邮局收执上的戳记日期和商品进行统计。
6、船舶和飞机出口，按双方实际交接完毕的日期和有关单证的商品数量和全部金额进行统计。承修外国的船舶，按中国银行结汇帐单上的结汇日期和金额进行统计。
7、来料加工装配出口，按有关业务单证所列出运日期和加工工缴费收入进行统计。
8、各作各价对口合同出口，按有关业务单证所列出运日期和净增值部分（即加工工缴费和我方添配的某些原辅材料价款）进行统计。
9、中、小型补偿贸易出口，按有关业务单证所列出运日期和商品数量、金额进行全额统计。
10、在国外的寄售商品和样品、展览品，在出售后按中国银行结汇帐单上的日期和商品进行统计。
11、转口的出口商品，如运入国境内再转出的，应在离境时作出口统计；货物不运入国境，直接由国外转口的，在国外转出时作出口统计。
12、属于在国内以外汇计价出售的各项商品，按中国银行结汇帐单和有关业务单证上的日期和商品进行统计。
第十一条 出口成交统计：按与国外（境外）的官方机构或厂商（企业）签订的出口合同，以及经双方确认成交的函电进行统计。金额按合同价计算。
供应香港、澳门的配额商品，以外汇结算在国内出售的商品，以出顶进商品和未签合同即出口的商品，在统计实际出口的同时，作出口成交统计。
合同撤销或变更时，应根据业务部门的变更通知，在成交数中予以调整。
第十二条 代理出口统计：凡有进出口经营权的企业之间的代理出口，由委托方作出口统计；凡没有进出口经营权的企业委托有进出口经营权的企业代理出口，由受托方作出口统计。
第十三条 联营出口统计：联营各方应遵循联营协议的有关规定和不重不漏的原则，按协议商定的比例相应进行出口成交和实际出口统计。
第五章 进出口商品价格的统计原则
第十四条 进口到货商品的统计价格按到岸价格（ＣＩＦ）计算，具体规定如下：
1、进口到货商品价格，不论是海运，还是陆运、空运、邮运，均按到岸价格进行统计。凡是进口合同规定的商品价格不是到岸价格的，原则上应加上运费和保险费进行统计。
2、对运保费的计算，应力求符合实际。凡费率与实际情况出入较大的，要进行调整。
3、在国外直接转口的商品价格，按照合同规定的价格进行统计。
4、样品、展览品和代售外国商品的进口价格，按实际结算的价格进行统计。
第十五条 实际出口商品的统计价格按离岸价格（ＦＯＢ）计算，具体规定如下：
1、实际出口商品价格，不论是海运，还是陆运、空运、邮运，均按货物的离岸价格进行统计。凡是出口合同规定的商品价格不是离岸价的，应剔除货物离岸后的费用进行统计。
2、对香港、澳门出口的商品价格，凡用外汇支付运保费的，应剔除运保费进行统计。
3、在国外直接转口的商品价格，按合同规定的价格进行统计。
4、对外援助的商品价格，凡协议规定出口物资离开我国口岸后，费用由对方负担的，按离岸价格进行统计；费用由我方负担的，应将此项费用计入出口商品价格进行统计。
5、承修船舶、寄售商品、样品、展览品出口，按实际结算价格进行统计。
第六章 进出口国别（地区）的统计原则
第十六条 进出口国别（地区）统计以贸易国为统计原则，按与我国签订协议、合同的企业所在国家（地区）进行统计。但对香港、澳门地区的贸易，按以下办法统计：
1、各外贸企业与香港、澳门的华商、外商成交的出口商品，和以卖断方式售给我国驻香港、澳门的贸易机构的出口商品，按运达国家（地区）进行统计。凡商品运往香港、澳门，不论它是在当地销售，或转口销往其他国家（地区），均作为对香港、澳门出口统计；凡商品不运往香港
、澳门，而运往其他国家（地区）的，按运达国家（地区）统计。如运达国是我国不能与之直接贸易的国家，则统计在“其他”栏内。
2、各外贸企业与香港、澳门的华商、外商订购的进口商品，或委托我国驻香港、澳门贸易机构代为订购的进口商品，按起运国家（地区）进行统计。凡商品由香港、澳门运来，不论是当地生产或转口来的，均按从香港、澳门进口进行统计；凡商品不从香港、澳门运来，而从其他国家
（地区）运来我国，按商品起运国家（地区）进行统计。如起运国是不能与之进行直接贸易的国家，则统计在“其他”栏内。
第十七条 为了反映对台湾省的贸易情况，对台湾省的进口和出口暂按下列原则进行统计，并在国别（地区）统计中列出台湾省。
1、各外贸企业和我国驻香港、澳门的贸易机构，与台湾省的厂商（企业）及其驻外分支机构进行的贸易按对台湾省进口或出口进行统计。
2、无论直接或间接购进的台湾省产品，按从台湾省进口进行统计。出口商品通过香港、澳门或国外转口售给台湾省的，按对台湾省出口进行统计。
3、沿海省同台湾省来船的贸易，无论由何单位经营，应按对台湾省进口或出口进行统计。具体填报办法由有关省经贸厅规定。
第十八条 在国别（地区）统计中，应划分现汇和记帐外汇，划分的原则：
1、现汇：也称“自由”外汇，各方收入的外汇可以转移到其他国家使用，或可兑换另外国家的货币。
2、记帐外汇：按照两国政府签订的支付协定，进出口贸易的外汇收支通过双方银行专门帐户记载和清算，各方收入的外汇，只能在对方购买商品，不能转移到其他国家使用。
对签有政府进出口协议、合同国家的边境贸易和地方易货贸易应作为记帐外汇贸易进行统计，对其他国家的边境贸易和地方易货贸易应作为现汇贸易进行统计。
对签有支付协定的国家，在支付协定规定之外，对某些进出口商品使用现汇支付时，应作为现汇进行统计。各外贸企业的业务部门应在有关单证上以明显标志注明“现汇”。
第七章 中外合资、中外合作经营和外商独资企业的进出口统计
第十九条 根据《统计法》第三条规定，我国境内的中外合资、中外合作经营和外商独资企业必须按照本制度的有关规定按月向当地经贸厅（委）填报进口到货和实际出口统计报表。
第二十条 中外合资、中外合作经营和外商独资企业的进口，系指该企业自己进口的生产用原材料、零部件和其他物资部分。不包括委托外贸企业进口的商品和作为投资进口的设备和物资。出口系指该企业自己生产的出口产品和根据有关规定在国内收购货源自行组织出口的商品，以及
委托外贸公司出口的商品；中外合资、中外合作经营和外商独资企业与外贸企业参股经营生产的产品出口后，双方可按参股比例作出口统计。
第二十一条 在我国境内的中外合资、中外合作经营和外商独资企业以外汇结算方式购买或售给我国外贸企业和国内其他单位的商品，不作进口或出口统计。
第八章 统计的原始凭证
第二十二条 对外贸易业务的原始单据和凭证是进行对外贸易业务统计的依据。各外贸企业必须认真建立和健全对外贸易业务活动原始单据和凭证的填写和传递制度。业务、储运、财会等有关部门必须按规定填写有关业务原始单据和凭证，按时地完整地提供给统计部门。统计部门要认
真进行审核、登统和汇总。
第二十三条 各外贸企业业务部门成交的合同，应在签约（或确认）后3日内将合同副本或通知单交统计部门进行统计。各进出口总公司统一对外成交，由各省有关外贸企业经营的进出口商品，总公司业务部门应及时将合同副本若干份送给各省有关外贸企业，其中一份交统计部门进行
统计。
第九章 统计报表和数字的管理
第二十四条 对外贸易业务统计报表是《对外贸易业务统计制度》不可分割的重要组成部分，各级对外经济贸易部门和有进出口经营权的厂矿（企业）都必须严格按规定填报，不得虚报、瞒报和拒报。
各省、自治区、直辖市、计划单列市经贸厅应按当地统计局规定综合上报对外贸易业务统计报表和有关资料。
第二十五条 各省、自治区、直辖市、计划单列市经贸厅和各进出口总公司因工作需要补充增加统计报表和统计指标，必须严格审查，并按《统计法》规定报批，不准滥发报表。凡原有补充报表已经不适用的，应及时废止或修改。
第二十六条 计划单列市在统计中的列示办法，应按国家计委和国家统计局的规定，在省名下列出“其中：××市”。为了减少层层汇总和不影响上报时间，计划单列市地方外贸（工农贸）进出口公司和中外合资、中外合作经营和外商独资企业的出口统计报表报市经贸委、及对口的总
公司；进口统计报表报市经贸委，不报进出口总公司，由市经贸委综合上报省经贸厅和经贸部。为了避免重复，省经贸厅在上报进出口报表时，不要包括计划单列市的数字。但在上报省统计局时，应按统计局的要求填列。
第二十七条 各级对外经济贸易部门和外贸企业要积极地扩大电子计算机在统计工作中的应用，抓紧利用电子计算机处理统计数据和编制统计报表，加快以上报数据软盘取代上报手工报表的进程。
第二十八条 对外贸易基本业务统计数字，必须由各级对外经济贸易部门和外贸企业的统计部门统一管理，防止数出多门，产生混乱。检查计划所用的数字，一律以本单位统计部门数字为准。对外提供统计数字，必须经统计部门审核，并以统计部门数字为准。
第二十九条 各级对外经济贸易部门和外贸企业都应建立和健全统计数字的审核、查询、保密、供应和交接等制度，并对数字的质量经常进行检查，防止重统、漏统、错统。如发现差错，应及时向上级部门和有关单位更正。
第三十条 各级对外经济贸易部门和外贸企业都应建立和健全统计报表签署制度。统计员、计划统计部门负责人应在报表上签名，以维护统计报表和统计数字的严肃性。
第十章 综合分析和调查研究
第三十一条 各级对外经济贸易部门和外贸企业的统计部门要在搞好基本统计的基础上充分发挥统计资料比较齐全的优势，积极开展典型调查、抽样调查和统计测算、统计预测，结合外贸业务实际，加强专题统计分析和综合统计分析，努力为各级领导决策提供优质服务。
第三十二条 要加强统计监督和检查，经常分析研究、及时反映对外贸易计划执行中的主要情况和问题，提出建议，以促进计划任务的完成和超额完成。
第十一章 统计机构和统计人员
第三十三条 各级对外经济贸易部门和外贸企业必须根据统计任务设立统计机构，或者在有关机构中设置统计人员，并指定统计负责人。专职统计人员要稳定，不要轻易调动，以利熟悉情况，积累经验，提高统计工作质量。兼职统计人员要定人，并要保证有足够的时间做好统计工作。
第三十四条 外贸统计工作人员享受《统计法》规定的权力：
（一）要求有关单位和人员依照国家规定提供资料；
（二）检查统计资料的准确性，要求改正不确实的统计资料；
（三）揭发和检举统计调查工作中违反国家法律和破坏国家计划的行为。
第三十五条 各级对外经济贸易部门和外贸企业要加强对统计工作的领导，把统计工作纳入议事日程，指定一位负责同志主管统计工作。同时要关心统计人员的学习、工作和生活，认真做好统计人员的培训工作，提高统计人员的素质。要按照国家规定，评定统计人员的技术职称。
第三十六条 对统计工作做出显著成绩的单位和个人，要进行表扬和奖励；对统计工作问题较多的单位和个人，要区别情况进行具体帮助、批评和通报；对严重违反国家《统计法》和本制度的，要根据《统计法》的有关规定，严肃处理。
第十二章 附则
第三十七条 为了更好地贯彻本制度，各省、自治区、直辖市、计划单列市经贸厅可根据本地区的实际业务需要，会同当地统计局制定实施细则或补充规定，报对外经济贸易部备案。各外贸（工贸）专业总公司及其他各类全国性进出口公司可根据具体需要制定实施细则或补充规定，报
对外经济贸易部备案，抄各省、自治区、直辖市、计划单列市经贸厅。但这些实施细则和补充规定，不得与本制度相抵触。
第三十八条 各种统计报表的报出日期，逢国际劳动节、国庆节、元旦、春节，各级对外经济贸易部门和外贸企业应按国务院规定的假日顺延。
第三十九条 本制度从1989年1月1日起执行。
1988年10月1日
福建省人民政府办公厅转发省地税局关于《福建省地方税款委托代征管理办法》的通知
福建省人民政府办公厅
福建省人民政府办公厅转发省地税局关于《福建省地方税款委托代征管理办法》的通知
闽政办〔2008〕77 号
各市、县（区）人民政府，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：
省地税局制定的《福建省地方税款委托代征管理办法》已经省人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
福建省人民政府办公厅
二○○八年四月二十五日
福建省地方税款委托代征管理办法
第一章 总 则
第一条 为进一步规范和加强地方税款委托代征管理，强化税源控管，降低征收成本，根据《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》（以下简称《税收征管法》及其实施细则）等有关规定，结合我省地方税收征管的实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称的委托代征，是指按照双方自愿、简便征收、强化管理和依法委托的原则，由地税机关委托有关单位、组织按照《委托代征税款协议书》的规定代地税机关征收税（含规费，下同）款的行为。
第三条 本办法所称委托人为县（市、区）级以上地税局（含省地税局直接征收分局，设区市地税局直属分局、外税分局，下同）。
第四条 本办法所称代征人为依法接受地税机关委托，行使代征税款权利并承担《委托代征税款协议书》规定义务的单位、组织。
第五条 代征人应当同时具备以下条件：
（一）有固定的办公、经营场所，开立银行账户，能够独立承担民事责任；
（二）有健全的财务制度、机构，并设置专人（或机构）负责具体代征工作；
（三）诚守信用且没有违法犯罪记录；
（四）具有一定的税源控管手段，方便纳税，有能力完成代征税款工作任务；
（五）地税机关根据税收征管要求和委托代征事项确定的其他条件。
省级以下（不含省地税局）各级地税机关不得委托税务师事务所代征税款。
第六条 委托人要加强与代征人的沟通联系，为纳税人提供优质、高效、便捷的服务。
第七条 地税机关要积极争取相关政府部门和基层组织的支持，形成社会综合治税、协税护税的良好氛围。
第二章 委托代征范围
第八条 符合下列条件的税款可实行委托代征：
（一）农贸、建材、文化等专业市场的个体地方税收；
（二）建筑安装、交通运输、房地产交易、牲畜屠宰交易、私房租赁、矿产开采加工销售、林业、小水电等行业的地方税收；
（三）人民法院执行程序中，拍卖或变卖的财产依法应当缴纳的地方税收；
（四）拍卖行拍卖的财产依法应当缴纳的地方税收；
（五）国税机关代开发票征收增值税时纳税人依法应当缴纳的地方税收；
（六）印花税、城市维护建设税、土地增值税、车船税、资源税、烟叶税等；
（七）其他实行核定征收税款的小型企业的地方税收；
（八）其他零星分散、背街小巷、边远山区和海岛、异地缴纳的个人、个体工商户的地方税收。
第九条 由地税机关征收的有关规费在法律、法规、规章规定范围内可随有关税收一并代征。
第三章 委托代征的确定、变更和终止
第十条 对符合规定条件的委托代征事项、税款和代征人，由主管地税机关提出委托代征事项报告，经县（市、区）级地税局征管部门组织相关部门共同审查、确认委托代征相关内容，报局长批准后，由县（市、区）级地税局与代征人签订《委托代征税款协议书》，核发《委托代征证书》。
县（市、区）级以上地税局也可以根据有关规定直接确定本地区的委托代征事项、税款和代征人，与代征人签订《委托代征税款协议书》，核发《委托代征证书》，并将协议内容及相关操作事项通知所辖的地税机关具体执行。
第十一条 《委托代征税款协议书》应当由双方的法定代表人或负责人签字并加盖单位公章。
《委托代征税款协议书》签订后10天内报送同级财政部门备案。
第十二条 《委托代征税款协议书》必须明确委托代征的税种、范围，计税依据，税款申报缴纳期限，税收票证结报、缴销，代征期限，代征手续费比例，双方的权利、义务，违约责任及其他有关事项。
第十三条 《委托代征税款协议书》签订后，代征单位应当指定专人负责代征税款业务和税收票证管理，确保票款安全。
委托人应当对代征人员进行业务培训，对培训合格的人员发给《代征员证》。
代征人员必须持证上岗，人员变动或者被取消代征资格时应当及时交回《代征员证》。
第十四条 委托人因国家税收法律、法规、规章等规定发生变化或者需要变更委托代征税款协议内容的，应当与代征人重新协商签订《委托代征税款协议书》。
第十五条 委托代征期限由委托人与代征人双方协定，但最长不得超过三年。
协议期满需要继续委托代征的，应当重新签订《委托代征税款协议书》，重新核发《委托代征证书》。
第十六条 存在下列情形之一的，委托人与代征人可终止协议：
（一）协议期满；
（二）因国家税收法律、法规、规章等规定发生重大变化，需要终止协议的；
（三）委托人与代征人一方或双方解散、撤销或者因其他原因撤销主体资格的；
（四）代征人有弄虚作假、故意不履行义务、严重违反税收法律法规的行为，或者出现其他严重违反协议的行为；
（五）委托人与代征人商定的其他终止协议的情形。
第十七条 委托人与代征人终止协议的，委托人应当向代征人发出《终止委托代征税款协议通知书》，并办理终止委托代征手续。
代征人提出终止协议的，应当提前20个工作日向委托人提出，经委托人审核后按照前款规定办理。
第十八条 终止委托代征税款协议之日起10个工作日内，代征人应当向委托人结清委托代征的税款，缴销税收票证、发票；委托人应当收回《委托代征证书》、《代征员证》及相关印章、资料，结清代征手续费。
第四章 委托代征管理
第十九条 《委托代征税款协议书》生效后，委托人必须指定主管地税机关负责所委托代征税款的日常管理工作，并落实到税收管理员。
税收管理员应当到代征人办公或生产经营场所实地了解代征人代征税款的情况和纳税人的基本情况，加强税源控管。
第二十条 主管地税机关应辅导代征人按时、足额代征和解缴税款，并建立代征人税务管理底册，将代征人和纳税人的有关信息录入征管信息系统。
第二十一条 对适用定期定额征收的纳税人，地税机关应当根据《个体工商户税收定期定额征收管理办法》（国家税务总局令第16号）、《福建省地方税务局关于转发〈个体工商户税收定期定额征收管理办法〉的通知》（闽地税发〔2006〕307号）、《福建省地方税务局关于印发〈地方税收定期定额民主评税管理办法（试行）〉的通知》（闽地税征〔2003〕1号）等有关规定核定其应纳税额，并下发相应文书通知纳税人和代征人执行。
纳税人临时发生应税行为或异地发生应税行为的，代征人应当按照《委托代征税款协议书》规定的税种、税目、税率、计税依据、缴纳期限等代征税款。
地税机关核定的纳税人应税收入未达增值税、营业税起征点的，按照有关规定办理，并通知代征人执行。
对适用简并征期、简易征收的定期定额纳税人，由主管地税机关通知代征人执行。
第二十二条 代征人应当在地税机关委托的权限内，以地税机关的名义依法征收税款。
代征人不得超越受托权限征收税款，不得违反法律、法规、规章的规定不征、多征或者少征税款。
代征人不得对纳税人实施税款核定、税收减免、行政处罚、采取税收保全和强制执行措施。
代征人不得再委托其他单位、组织或者个人代征税款。
第二十三条 代征人代征税款时，应当向纳税人出示《委托代征证书》和《代征员证》，未出示的，纳税人有权拒绝缴纳税款。
代征人收取现金的，必须实行双人上岗、票款分离。
第二十四条 代征人收缴代征税款时，应当给纳税人开具完税凭证。
第二十五条 代征人应当自代征义务发生之日起，设置代征税款台账，分纳税人逐笔登记代征税款，并进行核算。
代征税款台账应当包括登记信息和征收信息。
登记信息包括纳税人名称、营业执照或身份证件号码、经营地址、摊位（柜台、车牌等）号、经营项目、经营面积（规模）等纳税人基础信息。
征收信息包括应纳税款、征收税款、解缴期限、入库税款、入库时间、完税凭证等税款征缴信息。
第二十六条 代征人应当按照《委托代征税款协议书》规定的期限向主管地税机关报送《地方税收代征情况报告表》以及税务机关要求报送的其他资料。
第二十七条 代征人应当依法及时足额解缴税款，做到票、款一致。
自收现金的代征人所在地设有国库经收处的，税款应当在当日结报缴库，当日确实来不及的必须在次日结报缴库。
自收现金的代征人所在地未设国库经收处的，税款结报缴库期限为一个月，税款额度为10000元，对上述税款结报缴库达到期限或额度的，应当立即结报缴库（节假日顺延）。
第二十八条 代征税款经代征人账户缴库的，应当申请设立代征税款专用账户，并按照《委托代征税款协议书》规定的期限将代征的税款汇总申报缴库。
代征税款专用账户应当按照有关规定批准设立，委托人、代征人应当加强代征税款专用账户的监督管理，确保税款安全。
代征人代征的税款，不得存入个人账户保管。
第二十九条 地税机关应当积极推行代征人网上申报和电子缴税，方便税款及时、足额入库。
第三十条 有条件的代征人可使用计算机管理纳税人的基本情况、代征税款情况和税收票证使用情况。主管地税机关应当加强监督管理。
第三十一条 有条件的代征人可使用POS机刷卡代征税款，减少现金收缴量。
第三十二条 纳税人拒绝纳税的，代征人应当在24小时内报告主管地税机关，由主管地税机关依法处理。
纳税人欠税的，代征人应当及时报告主管地税机关，由主管地税机关依法处理。
代征人发现固定经营的纳税人走逃、失踪的，应当及时报告主管地税机关，由主管地税机关依法处理。
第三十三条 纳税人需领购发票的，必须到主管地税机关办理税务登记后，按照有关规定领购发票。
未领购发票的纳税人需开具发票的，可凭完税证明到主管地税机关窗口申请开具，或经主管地税机关核准由代征人代开规定的发票。
需代征人领购、代开发票的，经主管地税机关核准后，可由代征人领购、代开发票。代征人领购的发票限于代开被代征税款的经营业务，不得超范围代开，不得虚开、多开发票，不得为被代征人之外的他人代开发票。主管地税机关应当严格实行按月供应、验旧购新制度，加强日常检查管理。
代征人自身因经营需要领购、开具发票的，应当与代征业务、代开发票严格区分，分别核算、申报和缴纳税款，分别验旧发票。
第三十四条 印花税票代售，应当按照税务行政许可有关规定执行。
第三十五条 代征人应当按照规定开具税收票证，做到专票专用，先领先用，顺序填用，逐栏填写（或打印），字迹清楚，计算准确，章戳齐全。不得涂改、挖补、遗漏、省略和编造。
代征人应当严格按照税收票证管理规定办理税收票证结报缴销手续。
第三十六条 代征人保管税收票证，必须专柜、专人保管，做到防盗、防火、防潮、防虫蛀、防鼠咬和防丢失。
代征工作人员外出收税时应当做到税票不离身，禁止带票进行非工作性活动，禁止带票探亲访友，禁止带票回家。
第三十七条 对纳税人核定的应纳税款、欠缴税款需公开、公告的，由主管地税机关按照有关规定办理。
第三十八条 代征人在代征税款工作中涉及纳税人的商业秘密及个人隐私的，必须依法为纳税人保密。
第三十九条 委托人对《地方税收代征情况报告表》审核无误且确认代征税款已解缴入库后，应当按照《委托代征税款协议书》的规定支付代征人手续费。
手续费的提取比例和支付办法按照国家有关规定执行，手续费以转账形式支付给代征人（未超过转账起点的除外）。
代征人不得从代征税款中直接扣取手续费。
第四十条 代征人代征税款的台账、纳税人提交的资料、完税凭证等按照《税收征管法》及其实施细则的有关规定保管。
第四十一条 委托人的有关征管资料按照《福建省地方税收征管资料档案管理办法（试行）》规定收集、归档。
第五章 委托代征管理职责
第四十二条 县（市、区）级以上地税局职责：
（一）负责代征人的资格审查和确定；
（二）负责确定委托代征税收的具体范围，签订、变更和终止《委托代征税款协议书》，填制、发放和收回《委托代征证书》；
（三）按有关规定确定代征手续费比率，办理手续费支付手续；
（四）负责对本局委托代征税收的日常业务指导、检查、监督、跟踪管理及信息反馈，协调代征工作中存在的问题；
（五）处理代征人代征税款中出现的突出问题，完善、规范征管办法。
第四十三条 主管地税机关职责：
（一）负责对代征人代征税款业务的监督、管理、检查及信息采集，包括基本信息、税款征收信息、欠税信息、发票和税收票证管理情况、代征税款专用账户等；
（二）审核代征人员的资格，辅导和培训代征人员，对培训合格的人员，报经核准后发放《代征员证》；
（三）研究解决或向上级反映代征税款中出现的问题或代征人反映的问题；
（四）负责代征人网上申报的审核；
（五）督促代征人报送有关报表和资料；
（六）对计财部门反馈的以下情况进行督促整改和跟踪管理。
1.结报税款不准确，税种、级次互串；
2.超过期限积压税款。
第四十四条 办税服务中心（厅）职责：
（一）负责对代征人辅导税收票证管理规定，包括领取、使用、保管、结报有关票证的要求；
（二）负责代征人的代征税款收缴工作；
（三）负责税收票证的发放、结报管理和发票供应、验旧、缴销工作。
第四十五条 计财部门职责：
（一）负责检查代征人的税收票证开具、使用、保管情况；
（二）负责检查代征人税款缴库“双限”制度执行情况。对代征人存在的结报税款不准确、超过期限积压税款问题，应当及时反馈给相关的税收管理员；
（三）负责推广使用POS机刷卡代征税款工作；
（四）负责审核并支付代征人的代征手续费；
（五）负责对委托代征税费的统计分析。
第四十六条 税政、规费部门职责：
（一）负责审查《委托代征税款协议书》中的代征范围、税种、税目、税率、计税依据、缴税期限、手续费比例等；
（二）因国家税收法律、法规、规章等规定发生变化，需变更、终止原《委托代征税款协议书》的，提出修订、终止意见，报县（市、区）级地税局局长审批。
第四十七条 征管部门职责：
（一）负责拟订《委托代征税款协议书》；
（二）负责发放、收回和保管《委托代征证书》；
（三）负责检查代征人日常发票管理、税款代征情况；
（四）协调委托代征有关工作；
（五）配合计财部门做好POS机刷卡代征税款工作。
第四十八条 法规部门职责：
（一）负责对委托代征税款管理的执法监督检查；
（二）审查《委托代征税款协议书》内容的合法性。
第六章 监督管理及责任约束
第四十九条 代征人在规定期限内不缴或少缴应解缴的税款，主管地税机关有权责令其限期缴纳，由此造成的税款、滞纳金损失，代征人应当按照《委托代征税款协议书》的约定赔偿。
第五十条 因代征人责任，未征或少征应纳税款的，委托人有权要求代征人追缴未征、少征的税款及滞纳金。
代征人未能追缴应纳税款、滞纳金的，或者因代征人责任造成税款、滞纳金损失的，代征人应当按照《委托代征税款协议书》的约定赔偿。
第五十一条 未经地税机关依法委托征收税款的，按照《税收征管法》第七十八条规定处理。
第五十二条 代征人违反税收票证管理、税款征收管理、发票管理规定的，按照有关规定处理。
第五十三条 地税机关未及时按照《委托代征税款协议书》将有关税收规定书面告知代征人，造成纳税人少缴税款的，代征人应当配合地税机关按照《税收征管法》第五十二条规定处理。
第五十四条 对地税机关、税收管理员未按规定进行委托代征管理造成税款损失的，按照有关规定追究相关人员责任。
第七章 附 则
第五十五条 本办法涉及的《委托代征证书》、《委托代征税款协议书》、《变更委托代征税款协议通知书》、《终止委托代征税款协议通知书》等法律文书的内容、式样按照国家税务总局、省地税局的有关规定执行。
委托代征货物运输业税款，按照《国家税务总局关于加强货物运输业税收征收管理的通知》（国税发〔2003〕121号）及相关法规政策规定执行。
第五十六条 本办法由省地税局负责解释。
第五十七条 各设区市地税局可结合当地征管实际情况，制定具体办法，并报省地税局备案。
第五十八条 本办法自2008年5月1日起执行。《福建省人民政府办公厅转发省地税局关于〈福建省地方税（费）款委托代征管理暂行办法〉的通知》（闽政办〔1996〕57号）同时废止。