关于印发《湖南省人民政府关于党政机关办公用房建设审批的若干规定》的通知
湖南省发展和改革委员会
关于印发《湖南省人民政府关于党政机关办公用房建设审批的若干规定》的通知
湘发改投资〔２００５〕４８６号
各市州人民政府，省直各有关单位：
根据省委办公厅、省政府办公厅湘办发〔２００３〕２号和湘办〔２００５〕１４号文件精神，为规范党政机关办公用房项目审批，提高政府投资效益，我委起草了《关于党政机关办公用房建设审批的若干规定》，已经省人民政府同意，现予印发。请你们严格遵照执行，大力发扬艰苦奋斗、厉行节约的优良传统，切实加强党政机关办公用房建设管理。
附件：湖南省人民政府关于党政机关办公用房建设审批的若干规定
湖南省发展和改革委员会
二○○五年七月二十九日
附件：
湖南省人民政府
关于党政机关办公用房建设审批的若干规定
为进一步规范党政机关办公用房及培训中心建设，有效控制建设规模和投资，发扬艰苦朴素的优良传统，根据《中共中央国务院关于党政机关厉行节约制止奢移浪费行为的若干规定》(中发〔１９９７〕１３号)、《中共中央办公厅国务院办公厅关于继续从严控制党政机关办公楼和培训中心项目建设的通知》(中办发〔２００３〕３号)精神，结合我省实际，制定本规定。
一、省内各级党政机关办公用房建设应本着艰苦朴素、实事求是、量力而行的原则，符合环境保护、土地使用、资源利用、城市规划、招标投标和项目建设强制性标准等法律法规和政策规定。
二、党政机关办公用房项目按照政府投资项目的基本建设要求严格审批，包括项目建议书、可行性研究报告、初步设计和概算，并按设计的施工图组织实施。
三、新建、改建、扩建党政机关办公用房必需具备以下条件：
１、要确保本级财政对公务员及教师工资正常发放。
２、现有办公用房面积低于原国家计委颁发的办公用房建设标准，严重影响了机关正常办公；或现有办公楼年久失修，存在重大安全隐患，已经鉴定为危房；或现有办公楼处在城市中心商贸区内，严重影响了城市功能分区，根据城市规划要求必须搬迁；或现有办公楼占用国家文物，或因自然灾害受到重大损毁。
３、项目已经有相应资质的工程咨询公司评估，并组织专家进行了论证。
４、项目的选址符合城市发展规划和土地利用规划。
５、项目建设必须量力而行，建设资金由本级财政安排或通过资产置换等方式筹集，上级财政部门不予以补助，不得向下摊派。
６、项目建设规模和装修档次控制在原国家计委颁发的《党政机关办公用房建设标准》(计投资〔１９９９〕２２５０号文)规定的范围之内。
７、本级党政机关没有可以调剂使用的存量办公用房。
四、审批程序
１、省级党政机关办公用房，无论规模大小，一律由省发改委核报国家发改委审批。
２、省直机关及所属单位办公用房由省发改委核报省政府审批。
３、市(州)级党政机关及直属党政机关、县(市、区)级党政机关办公用房由省发改委核报省政府审批。县(市、区)直属机关办公用房由市(州)发改委核报市(州)人民政府审批；县(市、区)公检法司机关办公用房和专业技术用房由所在市(州)发改委报省发改委核准规模和投资后，由市(州)发改委核报市(州)人民政府审批。
４、乡镇办公用房项目由县(市、区)发改部门核报同级政府审批。
五、项目批准后，建设单位严格按照批复的建设规模、建设内容和建设标准进行建设，不得擅自扩大规模和提高标准，搞计划外工程。
六、从严控制党政机关培训中心项目建设。全省原则上不再批准新建党政机关培训中心项目(含其他类似项目)，特殊情况确需建设的，需由省发改委核报省政府审批。现有党政机关培训中心的改扩建要严格控制规模，严格装修标准。
七、本规定所指的党政机关，是指党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关。工会、共青团、妇联等各人民团体适用本规定。国有企事业单位参照本规定执行。
八、本规定自发布之日起实行，以前有关党政机关办公用房审批规定与本规定有冲突的，按照本规定执行。
中华人民共和国和格鲁吉亚关于进一步发展友谊与合作的联合声明
中国 格鲁吉亚
中华人民共和国和格鲁吉亚关于进一步发展友谊与合作的联合声明
应中华人民共和国主席胡锦涛的邀请，格鲁吉亚总统米哈伊尔·萨卡什维利于二00六年四月十日至十五日对中华人民共和国进行了国事访问。两国元首就进一步发展双边关系及共同关心的国际和地区问题进行了富有成果的会谈，达成广泛共识。
一、双方认为，此次访问揭开了中格传统友好关系的新篇章，对加强两国政治互信，推动和深化双方各领域互利合作具有重要意义。
二、双方指出，自一九九二年建交以来，两国根据相互尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处的原则，政治上平等相待，经济上互利合作，在国际事务中相互支持，合作领域拓展，取得积极成果，符合两国和两国人民的根本利益。
三、格鲁吉亚重申奉行一个中国政策，承认中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府，台湾是中国领土不可分割的一部分。格方反对包括“法理台独”在内的任何形式的“台湾独立”、反对台湾加入任何必须由主权国家参加的国际和地区组织。格方不与台湾建立官方关系、不进行任何官方往来。中方对此表示高度赞赏。
中方重申支持格鲁吉亚的独立、主权和领土完整，赞赏并欢迎格方为保持国内稳定、发展民族经济所作的努力。中方认为，阿布哈兹和南奥塞梯问题是格鲁吉亚的内部事务，应在尊重格国家主权和领土完整的基础上通过和平谈判妥善解决。中方支持格鲁吉亚政府为此所作的各种努力。
四、双方积极评价二00五年十二月十九日至二十一日在北京举行的中格政府间经贸合作委员会第二次会议所取得的成果。双方将采取有效措施，不断挖掘潜力，以提高中格经贸合作的规模和水平。
双方表示将进一步改善投资环境，鼓励和支持各自企业在平等互利基础上拓展农业、通讯、交通、机械制造、能源、基础设施等领域的合作。
中方欢迎格方参与中国西部大开发和东北老工业基地振兴。
中国和格鲁吉亚同为世界贸易组织成员，愿进一步加强在世贸组织中的合作与配合，维护双方的根本利益。
五、双方高度重视发展交通领域合作，鼓励两国相关部门在这一领域内开展合作。
双方将扩大中格民航合作关系，于二00六年下半年谈判签署中格航空运输协定。
六、双方高度重视发展两国议会间的友好关系，表示愿促进包括议会领导人、各专门委员会和友好小组间多渠道、多层次的交流，增进了解，不断巩固和扩大中格合作基础。双方相信，相互交流立法工作经验有助于双边关系的进一步发展。
七、双方认为，两国在文教、科技、新闻、体育、卫生等各领域的合作潜力巨大，决心认真落实已签署的各项协定，继续开展友好交流与互利合作。双方鼓励两国地方和民间机构进行直接交往。
八、双方认为，当前国际形势继续发生深刻复杂的变化。和平、发展、合作是当今时代的主要潮流，也是世界各国人民的共同愿望。国际社会应加强磋商，维护世界的多样性，促进世界不同文明和不同发展模式相互交流和借鉴。人类社会面临的突出问题必须在公认的国际法原则和准则的基础上，通过平等协商妥善解决。
九、双方一致谴责和坚决反对任何形式的恐怖主义、分裂主义和极端主义，愿在《联合国宪章》及有关国际反恐条约的框架下加强打击“三股势力”的合作，并为两国有关部门开展执法与安全合作提供有力的支持和协助。
十、双方指出，人权具有普遍性。世界各国应尊重《世界人权宣言》中规定的人权和基本自由，促进保障和维护人权，在平等和相互尊重的基础上通过对话和合作消除分歧。国际人权保护应建立在坚定维护各国主权平等和互不干涉内政的原则基础之上。
十一、双方强调，联合国是世界上最具普遍性、代表性和权威性的国际组织，其地位和作用不可替代。联合国的改革应当是全方位和多领域的，目的是加强联合国在国际事务中的主导作用，提高效率，增强应对新挑战与威胁的能力。推进改革应以充分协商为原则，体现各成员国的共同利益。
十二、双方声明，保持和发展中华人民共和国和格鲁吉亚的友好合作不针对任何第三国，也不损害第三国的利益。
中华人民共和国主席
格鲁吉亚总统
胡锦涛
米哈伊尔·萨卡什维利
二OO六年四月十一日于北京