关于2010年湿地保护补助工作的实施意见
财政部 国家林业局
关于2010年湿地保护补助工作的实施意见
财农〔2010〕114号
为加强湿地保护，发挥湿地生态系统功能，促进经济社会可持续发展，根据《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》（中发〔2009〕1号文件）和中央林业工作会议精神，财政部和国家林业局决定从2010年起开展湿地保护补助工作。为保证湿地保护补助工作顺利开展，现提出如下实施意见。
一、开展湿地保护补助工作的必要性
湿地对维护国土生态安全和促进经济社会可持续发展具有重要作用。根据全国湿地调查结果，我国单块面积大于100公顷的湿地总面积3848万公顷，其中自然湿地3620万公顷，占国土面积的3.77%，远远低于6%的世界平均水平。人均自然湿地面积仅0.028公顷，相当于世界人均的13.15%。1992年我国加入《湿地公约》以来，采取了系列措施保护和恢复湿地。目前，全国已建湿地自然保护区553个，国际重要湿地37块，国家湿地公园100处。但由于保护工作起步较晚，相关法律不完善，保护能力不足，我国湿地仍面临着严重威胁。随着城市化和工业化进程加快，湿地面积持续减少，湿地水体污染严重，生态功能严重退化。开展湿地保护补助工作，促进湿地生态功能恢复，是维护国家生态安全和实现经济社会可持续发展的必要，是完善公共财政支持林业生态建设政策体系的重要内容，也是履行国际公约、树立负责任大国形象的迫切需要。
二、湿地保护补助资金安排的原则和范围
2010年开展湿地保护补助工作，坚持以下原则：
（一）突出重点的原则。2010年湿地补助以国际重要湿地为主，适当考虑湿地类型自然保护区和国家湿地公园。
（二）分步实施的原则。对湿地保护存在的主要问题，按照轻重缓急，分步实施保护补助工作。2010年湿地保护补助重点安排湿地监控监测和生态恢复项目。
（三）注重绩效的原则。选择地方政府重视湿地保护，有健全的保护管理机构，并取得一定成效的湿地开展湿地保护补助工作。
按照上述原则，2010年湿地保护补助资金补助范围为20个国际重要湿地、16个湿地类型自然保护区、7个国家湿地公园。
三、湿地保护补助资金的申请与下达
（一）国家林业局会同财政部根据2010年预算资金安排情况、全国湿地现状、开展湿地保护补助工作的总体要求等情况，确定湿地保护补助的省（自治区、直辖市，下同）。
（二）省级财政部门会同林业主管部门联合向财政部报送湿地保护补助资金申请报告，同时抄送国家林业局。申请报告包括湿地名称、年度任务计划、申请中央财政补助资金数额等。
（三）财政部根据省资金申请报告，确定补助资金分配方案，下达预算文件，并按照国库管理制度等有关规定支付资金。
（四）省级林业主管部门商财政部门根据本实施意见、年度任务计划、补助资金安排等情况，指导湿地管理机构编制湿地保护实施方案。
（五）湿地管理机构负责编制湿地保护实施方案并报省级林业主管部门备案。
四、湿地保护补助资金的使用管理
（一）湿地保护补助资金主要用于湿地监控、监测设备购置和湿地生态恢复以及聘用管护人员劳务支出等。湿地补助资金不得用于湿地保护管理机构人员经费支出、日常办公设备购置费用支出及办公用房、职工生活用房等楼堂馆所建设费用支出。
（二）湿地补助资金专款专用。湿地保护管理机构要加强资金管理，涉及政府采购的支出应严格执行政府采购制度有关规定。
（三）各级财政部门和林业主管部门要加强对湿地保护补助资金的监督检查，对截留、挤占、挪用补贴资金的，依照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）及相关法律法规追究有关单位及其责任人的行政和法律责任。
五、有关要求
（一）加强组织领导。各省要切实加强领导，认真组织实施。各级财政部门和林业主管部门要按照职责分工，各司其职，各负其责，密切配合，共同推进湿地补助工作顺利开展。
（二）强化档案管理。湿地管理机构要认真做好项目实施相关资料的整理、保存和归档工作。
（三）开展监督检查。国家林业局会同财政部将适时组织对湿地补助的省和湿地管理机构的项目实施情况进行监督检查。
（四）及时进行总结。省级林业主管部门会同财政部门于2011年3月31日前向国家林业局和财政部报送开展湿地保护补助工作总结报告，主要包括组织开展情况、湿地保护恢复情况、主要经验和成效、存在的主要问题及相关政策建议等。
财政部 国家林业局
二〇一〇年五月三十一日
关于部分保险公司纳入分类监管实施范围的通知
中国保险监督管理委员会办公厅
关于部分保险公司纳入分类监管实施范围的通知
保监厅发〔2013〕29号
有关保险公司：
根据《关于实施保险公司分类监管有关事项的通知》（保监发〔2008〕120号）和《关于印发〈保险公司分支机构分类监管暂行办法〉的通知》（保监发〔2010〕45号），我会自2013年第1季度起将以下公司纳入分类监管实施范围：
乐爱金财产保险（中国）有限公司，泰山财产保险股份有限公司，锦泰财产保险股份有限公司，众诚汽车保险股份有限公司，鑫安汽车保险股份有限公司，长江财产保险股份有限公司，诚泰财产保险股份有限公司，华信财产保险股份有限公司，北部湾财产保险股份有限公司，富邦财产保险有限公司，劳合社保险（中国）有限公司，信利保险（中国）有限公司，安邦人寿保险股份有限公司，中融人寿保险股份有限公司，利安人寿保险股份有限公司，前海人寿保险股份有限公司，华汇人寿保险股份有限公司，东吴人寿保险股份有限公司，复星保德信人寿保险有限公司，珠江人寿保险股份有限公司，弘康人寿保险股份有限公司，吉祥人寿保险股份有限公司，中韩人寿保险有限公司，太平养老保险股份有限公司，泰康养老保险股份有限公司。
请以上公司根据《关于报送保险公司分类监管信息的通知》（保监发〔2008〕113号）、《关于实施分类监管信息报送有关事宜的通知（产险公司）》（保监产险〔2008〕1567号）、《关于实施分类监管信息报送有关事宜的通知（寿险公司）》（保监寿险〔2008〕1566号）的要求报送分类监管信息。2013年第1季度信息报送截止时间为4月22日。
各公司在执行过程中如有问题，请及时与我会联系。
统计信息部联系人：张潇潇
电 话：010－66286583
传 真：010－66282110
财产保险监管部联系人：黄志勇
电 话：010－66286012
传 真：010－66288095
人身保险监管部联系人：宫瑞光
电 话：010－66286023
传 真：010－66288098
中国保监会办公厅
2013年4月11日
矿产资源登记统计管理办法
国土资源部
矿产资源登记统计管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强矿产资源登记统计管理，维护国家对矿产资源的所有权，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国统计法》及有关行政法规，制定本办法。
第二条 在中华人民共和国领域及管辖的其他海域从事矿产资源勘查、开采或者工程建设压覆重要矿产资源的，应当依照本办法的规定进行矿产资源登记统计。
第三条 本办法所称矿产资源登记统计，包括矿产资源储量登记和矿产资源统计。
本办法所称矿产资源储量登记，是指县级以上国土资源行政主管部门对查明、占用、残留、压覆矿产资源储量的类型、数量、质量特征、产地以及其他相关情况进行登记的活动。
本办法所称矿产资源统计，是指县级以上国土资源行政主管部门对矿产资源储量变化及开发利用情况进行统计的活动。
第四条 国土资源部负责全国矿产资源登记统计的管理工作。
县级以上地方国土资源行政主管部门负责本行政区域内矿产资源登记统计的管理工作，但石油、天然气、煤层气、放射性矿产除外。
第二章 矿产资源储量登记
第五条 有下列情形之一的，探矿权人、采矿权人或者建设单位应当依照本办法的规定办理矿产资源储量登记：
（一）探矿权人在不同勘查阶段查明矿产资源储量的；
（二）采矿权申请人申请占用矿产资源储量的；
（三）采矿权人因变更矿区范围等调整占用矿产资源储量的；
（四）停办或者关闭矿山后有残留或者剩余矿产资源储量的；
（五）工程建设压覆重要矿产资源储量的；
（六）省级以上国土资源行政主管部门规定的其他矿产资源储量。
采矿权人占用的矿产资源储量发生重大变化后新计算的矿产资源储量，由县级以上国土资源行政主管部门决定是否登记。
第六条 登记矿产资源储量时，应当向县级以上国土资源行政主管部门提交下列资料：
（一）矿产资源储量登记书；
（二）矿产资源储量评审（审查）意见书；
（三）矿产资源储量（评估）报告及主要附图、附表、附件。
除提交前款规定的资料外，探矿权人、采矿权人还应当同时提交勘查许可证或者采矿许可证复印件；压覆重要矿产资源的建设单位还应当同时提交国土资源部或者省级国土资源行政主管部门同意压覆重要矿产资源的批准文件。
第七条 矿产资源储量登记，按照下列规定办理：
（一）探矿权人查明的矿产资源储量，在矿产资源储量评审通过后１５日内，由原发证的国土资源行政主管部门登记；
（二）采矿权申请人申请占用的矿产资源储量，由发证的国土资源行政主管部门在办理采矿许可证时同时办理；
（三）采矿权人因变更矿区范围等调整占用的矿产资源储量，由原发证的国土资源行政主管部门在办理采矿许可证变更登记手续时同时办理；
（四）采矿权人停办或者关闭矿山残留或者剩余的矿产资源储量，由原发证的国土资源行政主管部门在办理采矿许可证注销手续时同时办理；
（五）工程建设项目压覆的重要矿产资源储量，由批准建设用地的国土资源行政主管部门在办理建设用地审批手续时同时办理。
第八条 经登记的矿产资源储量，是矿产资源规划、管理、保护与合理利用的依据，未经法定程序，任何单位和个人不得擅自更改。
第九条 上级国土资源行政主管部门应当自完成矿产资源储量登记手续之日起１０日内，将矿产资源储量登记情况通知矿区所在地的下级国土资源行政主管部门。
第三章 矿产资源统计
第十条 矿产资源统计调查计划，由国土资源部负责制定，报国务院统计行政主管部门批准后实施。
全国矿产资源统计信息，由国土资源部定期向社会发布。
第十一条 矿产资源统计，应当使用由国土资源部统一制定并经国务院统计行政主管部门批准的矿产资源统计基础表及其填报说明。
矿产资源统计基础表，包括采矿权人和矿山（油气田）基本情况、生产能力和实际产量、采选技术指标、矿产组分和质量指标、占用矿产资源储量变化情况、共伴生矿产综合利用情况等内容。
未列入矿产资源统计基础表的查明矿产资源储量、压覆矿产资源储量、残留矿产资源储量及其变化情况和占用矿产资源储量的相关情况，依据矿产资源储量登记书进行统计。
第十二条 开采矿产资源，以年度为统计周期，以采矿许可证划定的矿区范围为基本统计单元。但油气矿产以油田、气田为基本统计单元。
第十三条 采矿权人应当于每年１月底前，完成矿产资源统计基础表的填报工作，并将矿产资源统计基础表一式三份，报送矿区所在地的县级国土资源行政主管部门。统计单元跨行政区域的，报共同的上级国土资源行政主管部门指定的县级国土资源行政主管部门。
开采石油、天然气、煤层气和放射性矿产的，采矿权人应当于每年３月底前完成矿产资源统计基础表的填报工作，并将矿产资源统计基础表一式二份报送国土资源部。
第十四条 上级国土资源行政主管部门负责对下一级国土资源行政主管部门上报的统计资料和采矿权人直接报送的矿产资源统计基础表进行审查、现场抽查和汇总分析。
省级国土资源行政主管部门应当于每年３月底前将审查确定的统计资料上报国土资源部。
第十五条 县级国土资源行政主管部门履行下列统计职责：
（一）经上级国土资源行政主管部门登记后通知的和本级登记的矿产资源储量的录入、汇总；
（二）本行政区域内采矿权人的矿产资源统计基础表的组织填报、数据审查、录入、现场抽查；
（三）经登记的矿产资源储量和本行政区域内采矿权人占用的矿产资源储量变化情况的统计；
（四）本行政区域内采矿权人的开发利用情况的统计；
（五）向上一级国土资源行政主管部门报送本条第（三）项、第（四）项统计资料。
第十六条 填报矿产资源统计基础表，应当如实、准确、全面、及时，并符合统计核查、检测和计算等方面的规定，不得虚报、瞒报、迟报、拒报。
第四章 登记统计资料管理
第十七条 国土资源行政主管部门应当建立矿产资源登记统计资料档案管理制度，加强对本行政区域内矿产资源登记统计资料、统计台账及数据库的管理。
上报矿产资源登记统计资料应当附具统一要求的电子文本。
全国矿产资源登记统计数据库由国土资源部统一制定。
探矿权人、采矿权人和建设单位应当建立矿产资源登记统计资料档案管理制度，妥善保管本单位的矿产资源登记统计资料、统计台账及其他相关资料，并接受县级以上国土资源行政主管部门的监督检查。
第十八条 国土资源行政主管部门审查和现场抽查矿产资源登记统计资料时，探矿权人、采矿权人和建设单位应当予以配合，并如实提供相关数据资料。
第十九条 探矿权人、采矿权人或者建设单位要求保密的矿产资源登记统计资料，国土资源行政主管部门应当依法予以保密。
县级以上国土资源行政主管部门发布本行政区矿产资源登记统计信息，提供有关信息服务时，应当遵守国家保密法律、法规的规定。
第二十条 县级以上国土资源行政主管部门应当确定具有相应专业知识的人员具体承担登记统计工作，定期对登记统计工作人员进行考评；对成绩显著、贡献突出的，应当给予表彰和奖励。
第五章 法律责任
第二十一条 采矿权人不依照本办法规定填报矿产资源统计基础表，虚报、瞒报、拒报、迟报矿产资源统计资料，拒绝接受检查、现场抽查或者弄虚作假的，依照《矿产资源开采登记管理办法》第十八条、《矿产资源补偿费征收管理规定》第十六条以及《中华人民共和国统计法》及其实施细则的有关规定进行处罚。
第二十二条 国土资源行政主管部门工作人员在矿产资源登记统计工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第二十三条 本办法自２００４年３月１日起施行。１９９５年１月３日原地质矿产部发布的《矿产储量登记统计管理暂行办法》同时废止。
国土资源部
二○○三年十一月二十六日