贵州省六盘水市人民政府


市人民政府关于印发六盘水市中心城区餐饮业卫生管理办法的通知


市府发〔2005〕9号



　
各县、特区、区人民政府，各经济开发区管委会，市人民政府各工作部门、各直属事业单位：
　　《六盘水市中心城区餐饮业卫生管理办法（试行）》已经市人民政府第42次常务会议通过，现印发给你们，请认真执行。　


　
二OO五年四月七日　
　
　



六盘水市中心城区餐饮业卫生管理办法
（试 行）
　
　　第一条 为加强市中心城区餐饮业的卫生管理，保障消费者身体健康，提高城市环境卫生管理水平，根据《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国环境保护法》、《国家卫生部国内贸易部餐饮业食品卫生管理办法》和《贵州省城市市容和环境卫生管理条例》规定，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条 本办法所称餐饮业是指有固定经营场所从事餐饮业经营活动（含外卖服务）的宾馆、饭店、点心店、茶室、咖啡厅、酒吧、小型餐饮店以及单位和学校的集体食堂等。
　　餐饮外卖服务是指餐饮业经营者提供外卖盒饭、半成品套菜、家庭饮食等服务的经营行为。
　　第三条 本办法适用于市中心城区内从事餐饮业经营活动（含外卖服务）的单位、个人。
　　第四条 市卫生行政主管部门负责全市餐饮业食品卫生的监督管理工作，水城县、钟山区卫生行政主管部门在管辖区域内对餐饮业行使食品卫生监督管理职责，城管、环保、工商等部门负责涉及卫生管理的有关管理工作，履行相应的管理职责。
　　第五条 餐饮业经营场所应符合下列要求：
　　（一）建筑设计布局合理，符合卫生规范，防止油烟、气味、噪音及废弃物等污染周围环境。
　　（二）餐饮业经营场所必须保持室内外环境整洁并配备相应的更衣、盥洗、照明、通风、防蝇、防尘、防鼠、污水排放、存放垃圾和废弃物的设施。
　　（三）操作间必须设置主副食加工处，冷荤配置处，餐饮具洗消处，成品、半成品存放处，工具、容器存放处，原辅料存放处，流水洗手处；餐饮具洗、涮、冲用的水池；餐饮具消毒柜、冰箱（冷藏柜），餐饮具保洁柜、更衣柜；有足够使用的工具、容器和固定存放的柜台或案架。
　　（四）餐饮业室内必须具备上下水系统。餐厅内设流水洗手设施，下水通畅完好。
　　（五）餐厅地面、墙壁、天棚洁净。灶间内墙面应使用瓷砖等易于清洗的不透水材料，高度不低于1.8米。地面使用不透水材料，并设有污水排放口。灶台整洁。
　　（六）门、窗及对外通道有严密的防蝇（虫）、防鼠设施，临街门面设立内开或推拉玻璃门。设置有盖无泄漏的垃圾容器（箱、桶等）。厨房不得设置在沿街面。
　　（七）贮存食品的场所、设备应当保持清洁和良好通风，无霉斑、鼠迹、苍蝇、蟑螂。不得毗邻厕所、卫生间、垃圾池（道）、垃圾处理站（设施）等。
　　第六条 餐饮业经营者必须遵守下列环保、卫生要求：
　　（一）严禁采购有毒、有害、腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其它感官性状异常的食品；无检疫、检验合格证明的肉类食品；超过保质期限及其他不符合食品标签规定的定型包装食品；无卫生许可证的食品生产经营者供应的食品。
　　（二）每一从业人员需备有2套以上工作服，工作服洁净并保持个人卫生。工作前、处理食品原料后，或接触直接入口食品之前部应当用流动水洗手，并消毒；不留长指甲、不涂指甲油、不戴戒指；不得在食品加工和销售场所吸烟。
　　（三）操作间内工具、容器应专用，有空气消毒设施。接触直接入口食品的工具、容器、操作台板要设有明显生熟标记，并经常洗净消毒，保持洁净。
　　（四）餐饮具使用前必须洗净、消毒并符合国家卫生标准，未经消毒的餐饮具不得使用，消毒后的餐饮具必须贮存在专用的保洁柜内备用。洗涤、消毒餐饮具所使用的洗涤剂、消毒剂必须符合食品用洗涤剂、消毒剂的卫生标准和要求。使用的一次性食品卫生用品（包括：餐巾纸、卫生筷、卫生餐盒、杯等）必须有卫生部门出具的检验合格证明。
　　（五）食品应当分类、分架、隔墙、离地存放，并定期检查、处理变质或超过保质期限的食品。
　　禁止在贮存食品的场所存放有毒、有害物品及个人生活用品。
　　（六）在餐饮具摆放后或有顾客就餐时不得清扫地面，餐饮具摆放超过当次就餐时间尚未使用的应当回收保洁。
　　（七）各类物品堆放有序，餐桌桌面随时保持清洁无残羹油渍，地面无污物、废弃物（含顾客用后的餐巾纸等）。产生的垃圾及时清除，必须使用有盖的垃圾容器。不得店外或者顾客可视范围内存放潲水桶。
　　（八）油烟排放符合环保、卫生标准，不得污染环境和影响他人，排风、鼓风等设备产生的噪音必须符合环保标准，不得面向人行道方向排风。必须使用清洁能源的燃炉灶具。
　　（九）收银员和食品加工人员要分设，分设确实有困难的，食品加工人员不能直接用手接触钱币，防止从钱币传播疾病。
　　（十）餐饮业经营场所内禁止饲养宠物。
　　第七条 餐饮业经营者必须建立健全内部卫生管理制度，配备专或者兼职的食品卫生管理人员。
　　第八条 外卖食品的包装、运输应当符合卫生、环保规范，并注明制作时间和保质期限。禁止销售和配送超过保质期限或腐败变质的食品。供顾客自取的调味料，应当符合相应的食品卫生标准。
　　第九条 从事餐饮业经营的单位和个人，须先取得卫生行政部门发放的卫生许可证后，方可向工商行政管理部门申请登记。
　　第十条 从业人员必须每年进行健康检查；新参加工作和临时参加工作的从业人员必须进行健康检查，取得健康证明后方可上岗。
　　第十一条 各管辖区内发生食物中毒、食品污染事故由管辖区卫生行政部门负责调查处理，采取控制措施，并按规定程序及时上报。
　　第十二条 餐饮业经营者有下列违法行为，将依法从重处罚：
　　（一）无证经营或伪造、涂改、出借卫生许可证；伪造、涂改、出借健康检查合格证和卫生知识培训合格证的；
　　（二）未取得预防性健康检查证明和卫生知识培训合格证上岗工作或虽有合格证但患有伤寒、病毒性肝炎、痢疾及其他消化道传染病（包括病源携带者），活动性肺结核，化脓性或者渗出性皮肤病以及其他有碍食品卫生疾病上岗位工作的；
　　（三）不按卫生要求进行餐饮具消毒和保洁的；
　　（四）不按餐饮业卫生规范和卫生制度要求操作的；
　　（五）烹饪过程中使用不符合卫生标准的食品添加剂和对人体可能有害物质的；
　　（六）发生食品污染或食物中毒事故不及时报告，造成严重危害的。
　　第十三条 认真执行“门前三包”责任制。不准店外经营，不准泼撒、排放污水污物；全天保持“门前三包”范围内清洁卫生，临街门面每天须用拖把对“门前三包”范围的人行道进行清扫；“门前三包”范围内不得有积水和违章堆物、摊点、乱贴乱画现象；不得让机动车和非机动车在“门前三包”范围内随意停放。
　　第十四条 对违反本办法的单位或个人，由市、县（区）有关行政部门按照《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国环境保护法》、《贵州省城市市容和环境卫生管理条例》等法律法规进行处罚。
　　第十五条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或直接向人民法院起诉。
　　当事人逾期不申请复议也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚的机关可以申请人民法院强制执行。
　　第十六条 本办法由市卫生局负责解释。
　　第十七条 本办法自公布30日后施行。




宁波市人民政府


宁波市人民政府关于贯彻《浙江省海域使用管理办法》的通知
宁波市人民政府
甬政发(2001)44号




各县（市）、区人民政府，市政府有关部门、有关单位：
《浙江省海域使用管理办法》（省政府令第98号）已于1998年发布施行。为贯彻落实《国家海域使用管理暂行规定》和《浙江省海域使用管理办法》，加强海域使用管理，促进海洋资源可持续开发利用，现就我市海域使用管理的有关问题通知如下：
一、海域权属。海域所有权属于国家（由法律规定属于集体所有的除外）。凡使用本市管辖海域的单位和个人，必须依法取得海域使用权。任何单位或个人不得擅自侵占、买卖或者以其他形式非法转让海域。海域使用必须符合海洋功能区划和海洋开发规划的要求。海域使用管理实行海域使用证制度和有偿使用制度。海域使用者的合法权益受法律保护。
二、海域使用监督管理部门。市海洋行政主管部门负责全市海域使用的监督管理。沿海各县（市）、区海洋行政主管部门负责本县（市）、区海域使用的监督管理。未成立海洋行政主管部门的县（市）、区，可由各地政府暂授权当地水产行政主管部门实施监督管理。
三、海域使用管理范围。凡使用我市行政所辖某一固定海域（水面、水体、海床和底土）从事3个月以上排他性的下列开发利用活动，应向海洋行政主管部门进行海域使用登记。
（一）进行工业、交通、港口、通讯、石油化工等工程建设项目。
（二）从事滨海旅游（含海上游乐设施、海上运动场、海滨浴场等）项目。
（三）设置海上人工构造物及安全区项目。
（四）填海造陆项目。
（五）抽挖海砂等海洋矿产勘探开发项目。
（六）开展海水增养殖项目。
（七）港口、码头、锚地、减载过驳作业区和修船项目。
（八）海洋倾废区、陆源污染物排放区。
（九）铺设海底电缆、管道及其登陆点项目。
（十）其他固定使用海域项目。
四、海域使用审批权限。海域使用的单位和个人，应向项目所在地海洋行政主管部门提出申请，并依法进行海域使用登记后，按下列权限规定报经批准，由批准机关的本级海洋行政主管部门核发海域使用证。
（一）海域使用面积在10000亩（含）以上或海洋矿产勘探开发项目，由所在地海洋行政主管部门签署意见，经市海洋行政主管部门审核同意后，按国家有关规定办理审批手续。
（二）海域使用面积在10000亩以下、1000亩（含）以上或省和市重大项目、填海200亩以上的项目，由所在地海洋行政主管部门签署意见，经市海洋行政主管部门审核同意后，报市人民政府审批。
（三）海域使用面积在1000亩以下的海域使用项目，由所在地县级海洋行政主管部门签署意见，报县级人民政府审批。
全市整个海域使用证的核发工作要在2001年底全面结束。
五、海域使用权有争议的处理。海域使用权有争议的，应按照有利于生产、有利于团结、有利于管理的原则，尊重经营现状，并参照历史传统，由争议双方协商解决。在一个县（市）、区范围的，由县（市）、区负责协商解决；跨县（市）、区的，由相关县（市）、区人民政府协商解决；协商不成的，提请上一级人民政府调解；不愿调解或协商、调解不成的，也可向人民法院起诉。在海域使用权争议未解决前，暂不核发海域使用证，但要维护海域使用现状，不得影响生产。
对经政府、司法部门调处或争议双方达成的协议，都应当维护。
六、海域使用期限。海域使用期限视使用类型兼顾使用者的申请，同时依照海洋功能区划和海洋开发规划而定，最长不超过50年。已取得海域使用权的单位和个人，无正当理由使海域闲置满2年的，海域使用管理行政主管部门可收回。因国家建设需要，原使用者必须服从国家需要，但建设单位应给予原使用者合理的经济补偿。
七、取得海域使用证的单位和个人，须缴纳海域使用金（公益性用海除外）。海域使用金全额上缴财政，用于海域开发建设、保护和管理。海域使用金的征收标准和具体办法，由市有关部门按上级有关规定，另行制定。
八、本通知发布前已用海并进行调查登记的项目，可简化手续，核发海域使用证。对于其他未登记海域使用项目和新用海项目按照国家和省有关申请审批程序办理。本通知未及事宜按《浙江省海域使用管理办法》办理。
九、本通知由市海域使用调查登记领导小组办公室和市海洋行政主管部门负责解释。


2001年4月8日