山东省人民政府


山东省查处冒充专利行为暂行办法（修正）
山东省人民政府



1994年10月5日山东省人民政府令第56号发布 根据1998年4月30日山东省人民政府令第90号令关于修订《山东省查处冒充专利行为暂行办法》的决定进行修正


第一条 为了保护合法经营和公平竞争，查处冒充专利行为，维护社会主义市场经济秩序，根据《中华人民共和国专利法》和有关法律、法规，结合本省实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称的冒充专利行为是指将非专利产品冒充专利产品或者将非专利方法冒充专利方法的行为，包括下列各项：
（一）印制、使用伪造的专利证书、专利申请号、专利号及其他专利申请标记、专利标记；
（二）印制、使用已经被驳回、视为撤回或者撤回的专利申请的申请号及其他专利申请标记；
（三）印制、使用已经被撤销、终止或者被宣告无效的专利的专利证书、专利号及其他专利标记；
（四）制造、销售带有前（一）、（二）、（三）项所列非专利标记的产品；
（五）经省专利管理机关确认的其他冒充专利的行为。
第三条 各级人民政府应当加强对查处冒充专利行为工作的领导，专利管理、公安、工商行政管理、新闻出版和广播电视等有关部门应密切配合，协同做好查处冒充专利行为的工作。
查处冒充专利行为的主管部门由县级以上人民政府确定。
第四条 查处冒充专利行为，必须坚持以事实为根据，以法律为准绳。
第五条 任何组织和公民有权检举冒充专利行为。
第六条 对冒充专利行为的查处，由主要行为地或者行为人所在地的专利管理机关管辖；两个以上专利管理机关都有管辖权的，由先立案的专利管理机关管辖；管辖权发生争议的，由各方共同的上级专利管理机关指定管辖。
第七条 查处冒充专利行为的执法人员应经专利管理机关培训、考核合格并领取省统一制发的行政执法检查证件后方可上岗。
第八条 公民、法人及其他组织转让专利技术，必须出示其专利证书及证明专列权有效的有关资料。
第九条 广告经营者作专利技术广告时，应当核实该专利技术的专利证书及证明专利权有效的资料，并将其复印件留存备查。
广告经营者不得为冒充的专利技术作广告宣传。
第十条 发现冒充专利的行为，专利管理机关应当及时立案查处。
对检举冒充专利行为的公民，专利管理机关负有保密义务。
第十一条 查处冒充专利行为的执法人员执行公务时应当出示执法证件。
查处冒充专利案件时执法人员不得少于两人。
第十二条 专利管理机关查处冒充专利行为时，有权行使下列职权：
（一）询间当事人和证明人，并要求提供证明材料或有关资料；
（二）查询、复制与冒充专利行为有关的资料；
（三）检查与冒充专利行为有关的物品，可以采取抽样取证的方法收集证据；在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经专利管理机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在7日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。
第十三条 对检举冒充专利行为的有功人员，由专利管理机关给予表彰奖励。
第十四条 对经查证属实有冒充专利行为的，由专利管理机关视情节轻重责令停止冒充行为并公开检查更正，消除影响，并可处以1000元到50000元或者违法所得额1至3倍的罚款。
对缀有冒充专利标记的产品及产品的包装，由专利管理机关责令责任人停止销售该产品和使用该包装，并限期消除冒充的专利标记。
第十五条 对为冒充专利技术作广告宣传的，比照本办法第十四条规定处罚。
第十六条 因冒充专利给他人造成损害的，责任人应当赔偿被侵害人的损失。
第十七条 当事人对专利管理机关作出的处罚决定不服的，可以自处罚决定收到之日起15日内向上一级主管部门申请复议；对复议决定不服的，可以自收到复议决定书之日起15日内向人民法院起诉；也可以直接向人民法院提起诉讼。
对逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，专利管理机关可以申请人民法院强制执行。
第十八条 冒充专利行为严重损害社会公众利益、构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十九条 查处冒充专利行为的执法人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位或其上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十条 专利管理机关实施罚没款处罚时统一使用财政部门印制的罚款收据。
罚没款收入一律上交执法机关的同级财政。
第二十一条 本办法自1994年12月1日起施行。


1998年4月30日山东省人民政府令第90号令《关于修订〈山东省查处冒充专利行为暂行办法〉的决定》业经省政府同意，现予发布施行。


根据《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定，省政府决定对《山东省查处冒充专利行为暂行办法》作如下修订：
1．第十二条第三项修改为：“检查与冒充专利行为有关的物品，可以采取抽样取证的方法收集证据；在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经专利管理机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在7日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移
证据。”
2．第十四条修改为：“对经查证属实有冒充专利行为的，由专利管理机关视情节轻重责令停止冒充行为并公开检查更正，消除影响，并可处以1000元到50000元或者违法所得额1至3倍的罚款。
“对缀有冒充专利标记的产品及产品的包装，由专利管理机关责令责任人停止销售该产品和使用该包装，并限期消除冒充的专利标记。”
3．删去第二十一条。
此外，根据本决定，对以上规章部分条款的顺序作相应的调整。
本决定自公布之日起施行。



1994年10月5日
天津市人民政府


第98号



　　《天津市重点建设项目审计规定》已于2005年11月21日经市
人民政府第59次常务会议通过，现予公布，自2006年1月1日起施
行。

　　　　　　　　　　　　　　　　市长　戴相龙
　　　　　　　　　　　　　　二OO五年十二月一日


天津市重点建设项目审计规定


　　第一条 为加强对市重点建设项目的审计监督， 规范投资行
为，提高投资管理水平和投资效益，依据《中华人民共和国审计
法》及有关法律法规，制定本规定。
　　第二条 本市凡以政府投资、 融资和国有独资、控股企事业
单位投资、融资并列入全市安排的重点建设项目，应当依照本规
定接受审计监督。
　　与市重点建设项目直接有关的建设、勘察、设计、施工、监
理、采购、供货等单位有关的财务收支，应当接受审计机关的审
计监督。
　　第三条 审计机关在安排市重点建设项目审计时， 应当确定
建设单位（含项目法人，下同）为被审计单位。必要时，审计机
关可依照法定审计程序对勘察、设计、监理、施工、供货、采购
等单位与市重点建设项目有关的财务收支实施审计。
　　第四条 审计机关根据全市安排的重点建设项目、 市人民政
府的要求等编制年度市重点建设项目审计计划，有重点地开展市
重点建设项目审计工作，并将审计计划和调整情况告知被审计单
位、市重点建设项目主管部门和财政、稽查、建设等有关部门。
　　除市人民政府临时交办的市重点建设项目审计任务外，审计
机关对市重点建设项目审计应当按照审计计划进行。
　　第五条 审计机关可以根据市重点建设项目建设的不同阶段，
依法对建设项目的总预算或者概算执行、年度预算执行和决算、
竣工决算的真实、合法、效益情况进行审计，并对市重点建设项
目前期准备工作、建设实施、竣工投产的全过程实行跟踪审计。
　　第六条 市重点建设项目前期准备工作审计的主要内容：
　　（一）建设程序的真实性、合法性；
　　（二）建设资金筹集的真实性、合法性；
　　（三）征地、拆迁工作的真实性、合法性；
　　（四）招标投标程序及其结果的合法性；
　　（五）工程承发包的真实性、合法性；
　　（六）需要审计的其他事项。
　　第七条　市重点建设项目预算或概算执行情况审计的主要内
容：
　　（一）项目预算或概算执行、调整的真实性、合法性；
　　（二）项目合同的订立、效力、履行、变更和转让、终止的
真实性、合法性；
　　（三）与项目直接有关的收费的真实性、合法性；
　　（四）项目实施和投资计划的完成情况；
　　（五）建设资金来源和使用的真实性、合法性；
　　（六）项目设备、材料采购核算的真实性、合法性和有效性；
　　（七）项目债权债务的真实性、合法性；
　　（八）建设成本和其他财务收支的真实性、合法性；
　　（九）项目施工和工程价款结算的真实性、合法性和有效性；
　　（十）需要审计的其他事项。
　　第八条 市重点建设项目竣工决算审计的主要内容：
　　（一）项目竣工决算报表和竣工决算说明书的真实性、合法
性；
　　（二）项目建设规模及总投资控制情况；
　　（三）项目交付使用资产的真实性、合法性和完整性；
　　（四）项目基建收入的来源、分配、上缴和留成使用的真实
性、合法性；
　　（五）项目投资包干指标完成的真实性和包干结余资金分配
的真实性、合法性；
　　（六）项目尾工工程的未完工程投资的真实性、合法性；
　　（七）项目建设成本的真实性、合法性；
　　（八）建设资金到位的情况和资金管理与使用的真实性、合
法性；
　　（九）建设项目工程价款结算的真实性、合法性，及工程造
价控制的有效性；
　　（十）各种税费计缴的真实性、合法性；
　　（十一）需要审计的其他事项。
　　第九条　审计机关根据需要对市重点建设项目的工程质量管
理、环境保护情况、项目投资效益进行审计时，应当检查勘察、
设计、建设、施工和监理等单位资质的真实性和合法性及其对工
程质量管理的有效性，应当检查环境保护设施与主体工程建设的
同步性及其实施的有效性，应当依据有关经济、技术及社会、环
境指标，分析评价项目的投资效益。
　　第十条 审计机关对市重点建设项目依法进行审计， 应当在
法定期限内，出具审计报告，对审计查出的违法、违规问题依法
作出审计决定。应由其他部门纠正、处理、处罚或者追究有关人
员责任的，向有关部门出具审计移送处理书。
　　第十一条 审计机关应当依照有关规定向有关部门、 市重点
建设项目主管部门通报或者向社会公布市重点建设项目审计结果。
具体办法由市审计机关制订报市人民政府批准后执行。
　　第十二条 被审计单位对审计决定不服的， 可以在收到审计
决定之日起60日内，向审计署或者市人民政府申请复议。复议期
间审计决定不停止执行。
　　第十三条　审计机关可以委托经过资格认定的社会审计中介
机构依照本规定进行审计，或聘请有关专家、技术人员参与审计。
审计费用列入财政预算。
　　社会审计中介机构应当向委托的审计机关报送审计报告，并
对审计报告的真实性负责。
　　第十四条　社会审计中介机构对市重点建设项目进行审计，
应当遵守国家有关规定，发现有违法违规的财务收支行为的，应
当及时报告审计机关和有关主管部门。
　　第十五条　审计机关对社会审计中介机构的审计质量进行监
督。
　　审计机关发现社会审计中介机构出具的审计报告失实的，应
当予以撤消；并依法对该社会审计中介机构进行处理、处罚，或
者向有关部门提出处理、处罚建议。
　　第十六条 审计机关对市重点建设项目进行审计， 应当加强
与财政、稽察、建设等有关部门的联系，并相互利用监督检查的
结果，避免重复监督。
　　第十七条 审计人员在市重点建设项目审计中有违法行为的，
依照有关法律法规的规定处理；构成犯罪的，依法追究其刑事责
任。
　　第十八条　本规定第二条规定范围以外的本市其他国有独资
和控股企事业单位投资、融资的重点建设项目，审计机关可以参
照本规定进行审计。
　　第十九条 本市各区、 县审计机关开展建设项目审计工作，
可以参照本规定执行。
　　第二十条 本规定自二OO六年一月一日起施行。