江西省抚州市人民政府


抚州市人民政府关于印发抚州市市长质量奖评定管理办法及抚州市名牌产品认定和管理办法的通知


各县（区）人民政府、金巢经济开发区管委会，市政府有关部门：

《抚州市市长质量奖评定管理办法》和《抚州市名牌产品认定和管理办法》已经市政府第7次常务会议研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。







二○一二年四月五日



抚州市市长质量奖评定管理办法



第一条 为引导、激励企业积极追求卓越绩效，表彰在质量管理、经营绩效方面取得突出成就的组织和个人，全面提升企业市场竞争力，促进我市经济又好又快发展，根据《中华人民共和国产品质量法》、《抚州市人民政府关于实施质量兴市战略的意见》等有关规定，结合抚州实际，制定本办法。

第二条 本办法所称市长质量奖，是市政府设立的最高质量奖项。由市政府和市长授权，市质量兴市领导小组组织评审,市政府和市长审定批准、表彰,授予为我市质量振兴作出突出贡献的非政府机构的组织和个人。

本办法所称组织,主要是指行业内处于全市领先地位，为推动行业质量水平提升、带动品牌经济发展做出杰出贡献，取得显著经济和社会效益的企业以及推动我市质量工作取得重大成绩、做出显著贡献的的单位和团体。

本办法所称个人,是指本市涉及质量工作的自然人,包括企业的员工和从事质量管理、质量教育和培训、质量科研、质量宣传等人员。

第三条 市长质量奖的评定工作在自愿申请的基础上，坚持科学、公正、公平、公开的原则，以严格标准、好中选优为准绳，提高评定工作的公信度和有效性。以社会公示、专家评价、政府决策为科学程序，以政府积极推动、引导、监督为保证，严格按照程序和标准开展评审工作。

第四条 市长质量奖每年评定一次，每次获得市长质量奖的组织不超过5家，个人不超过10名，当年申报单位达不到奖励条件的，可以空缺。

第五条 市长质量奖的评价、奖励，不搞终身制，不向申报组织和个人收费，不增加组织和个人负担。奖励资金和工作经费列入当年度市财政预算。

第六条 经市政府和市长授权，市质量兴市领导小组（以下简称领导小组）负责组织实施市长质量奖的评定、奖励、管理和保护工作。

市质量兴市领导小组办公室（以下简称办公室，设在市质量技术监督局）负责具体工作。

第七条 领导小组根据工作需要，组织具有广泛代表性和权威性的知名学者、质量专家、企业管理专家、行业人士和政府有关部门人员组成评审组，评审组组长由主管质量工作的副市长担任。评审组主要职责是制定评价标准，实施具体评价工作，组织、推动、指导市长质量奖评审活动，审定市长质量奖评审工作程序，研究决定市长质量奖评审过程的重大事项和提出拟奖名单，对获得市长质量奖的单位执行管理和监督。

第八条 市有关行业主管部门、县（区）质量技术监督局（分局）、市行业协会分别负责本系统、本地区和本行业市长质量奖的培育、发动和推荐工作，宣传、推广获奖企业和个人的先进经验和成果，协助推荐评委会和评审员人选。

第九条 申报市长质量奖的企业必须同时具备以下条件：

（一）登记注册的住所在抚州市行政区域内，具有独立法人资格，合法生产经营或服务三年以上。

（二）企业产品质量稳定可靠，具有杰出的经营业绩或社会贡献，其经营规模、利税、总资产贡献率居市内同行业前二名或省内同行业前五名。

（三）实施卓越绩效质量管理模式，管理体系健全，通过ISO9001质量体系认证或其它体系认证并有效运行；基本普及全面质量管理知识教育培训，质量管理小组和质量工作成绩显著。

（四）符合安全生产、节能减排和环保的相关要求。

（五）具有良好的诚信记录和社会声誉，具有完善的售后服务体系，顾客满意程度高。

第十条 建立省级及以上技术中心或工程中心，组织或参与制定国家标准、行业标准、地方标准，获得“抚州名牌”及以上的荣誉的组织优先列入评审范围。

第十一条 申报市长质量奖的其它单位和团体必须具备以下条件：

（一）致力于推进质量振兴各项工作，为全市的质量水平提升做出显著贡献并取得明显成绩。

（二）建立有效运行的质量管理体系，形成了自我完善的质量改进机制。

（三）具有良好的诚信记录和社会声誉；近三年内无因组织责任导致的重大用户（顾客）投诉，

（四）没有发生其它违反法律法规的行为。

第十二条 申报市长质量奖的个人必须具备以下条件：

(一)具有较强的质量意识和创新意识,对质量振兴事业有高度的责任感和使命感。

（二）从事质量管理相关工作三年以上，积极组织或参与实施质量提升活动，在质量兴企、质量兴业、质量兴市（县、区）工作中成绩显著。

（三）在质量管理等领域对质量工作做出卓越贡献。且取得良好的经济效益和社会效益；

（四）有较高的社会认同度和群众美誉度。

（五）个人所属的组织近3年内无重大的质量、安全、环境污染、公共卫生等事故；

（六）个人无其他违反法律、法规的行为。

（七）企业注册地不在抚州市境内或者使用国（境）外注册商标的组织，不得申请认定市长质量奖。

第十三条 凡有下列情况之一者，不得申报市长质量奖：

（一）不符合国家产业、环保、质量政策的；

（二）列入国家强制管理范围的产品未获得相关证照的；

（三）近三年国家、省、市产品监督抽查不合格或有重大质量、设备、安全、环保事故及重大质量投诉的；

（四）有其他严重违反法律法规行为的；

（五）近三年因重大质量事故受到行政处罚或个人受到行政处分的。

（六）其它违反法律法规的行为。

第十四条 在评审当年由市质量兴市领导小组预先公告或发通知，告知本次市长质量奖的申报条件、受理申报期限、评审时间及工作安排。

第十五条 凡符合市长质量奖申报条件的组织或个人，在自愿的基础上，填写《抚州市市长质量奖申报表》，按照评审标准和填报要求撰写组织自评报告或个人先进事迹，同时提供经相关部门验证确认的证明材料，经市级有关主管部门或县（区）质量技术监督局审核后，签署推荐意见，在规定期限内报送办公室，报送资料一式三份。

第十六条　办公室收到申请材料后，应当进行初审，提出初审名单，并将初审名单提交评审组。

第十七条　评审组收到初审名单后，应当进行实地考核和综合评价，形成评价报告，提出市长质量奖建议名单送办公室，由办公室提交领导小组。

第十八条　领导小组对建议名单进行审议，确定初选名单，并由办公室将初选名单通过新闻媒体向社会公示。

第十九条　初选名单经社会公示后无异议，或有异议，经调查核实异议不属实的，正式名单应经市政府常务会议审议确定；

第二十条　市长质量奖以市政府名义公布，并由市长亲自签署颁发“市长质量奖”证书和奖牌（章、杯）。

第二十一条　对获得市长质量奖的由市政府一次性奖励组织十万元、个人一万元。对复评获奖的不予重复奖励。

第二十二条　市长质量奖有效期为三年。需要继续申请认定的，应当按照本办法的规定重新申请认定。

第二十三条 在有效期内，企业可以在获奖的产品包装、装潢、说明书、广告宣传以及有关材料中使用统一规定的市长质量奖标志，并标明编号、有效期。法律法规另有规定的除外。

第二十四条 获奖组织与个人有义务宣传、交流、传授其质量管理先进经验。

第二十五条　县级以上人民政府应当加强对市长质量奖的认定和管理工作的领导，组织、协调、督促有关部门落实保护和监督措施，做好对市长质量奖产品的保护、指导、咨询、协调、服务和监督工作；相关部门应当按照法定职责采取措施，对市长质量奖获奖企业予以鼓励和保护。

第二十六条　市质量兴市领导小组每年应当组织质量技术监督局等部门对获得市长质量奖称号的企业和产品进行监督抽查，发现据以获奖的条件丧失的，应当报请原批准机关按照原批准程序决定暂停或者取消其市长质量奖称号，并予以公布。

第二十七条　市长质量奖获奖组织和人个具有下列情形之一的，市质量兴市办应当提请政府撤销其市长质量奖，收回证书和奖牌（章、杯），追缴奖金，并向社会公告。　　

（一）申请人提供虚假证明材料骗取市长质量奖的。

（二）产品质量下降，不具备原认定条件的。

（三）生产企业发生重大质量、安全、环保事故的。

（四）掺杂、掺假，以假充真、以次充好和以不合格产品冒充合格产品的。

（五）个人有严重违纪、违法行为，并造成恶劣影响的。

（六）法律、法规、规章规定应予撤销的其他情形。

具有前款第（一）项行为的组织和个人，五年内不得申请认定市长质量奖。

第二十八条　市质量兴市领导小组、市质量兴市办和承担市长质量奖评审工作的相关机构及其工作人员，应忠于职守，公平公正，廉洁高效，严格遵守下列规定：

（一）按照本办法规定的条件和程序进行认定活动。

（二）为申请人保守商业秘密。

（三）不得向申请人索要 （收受）礼品、礼金、有价证券或者接受宴请、馈赠。

（四）法律、法规、规章规定遵守的其他行为。

第二十九条 市质量兴市领导小组、市质量兴市办和相关机构及其工作人员违反本办法第二十六条规定的，在评审过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、造成不良后果的由有关主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十条 本办法由市质量兴市领导小组办公室负责解释。

第三十一条　本办法自发布之日起三十日后施行，有效期为五年。



抚州市名牌产品认定和管理办法



第一条　为了推进我市名牌战略，提高产品质量竞争力，促进品牌经济发展，根据《中华人民共和国产品质量法》和《江西名牌产品认定和保护办法》等有关法律法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条　本市抚州名牌产品的评定、奖励和监督管理，适用本办法。

本办法所称抚州名牌产品，是指在本市境内生产，产品质量达到同类产品先进水平，市场占有率或知名度居行业前列，用户满意度高，具有较强市场竞争力的产品（包括服务）。

第三条　抚州名牌产品评定工作，应当建立以企业自愿申请为前提，以市场评价为基础，以政府推动、引导、监督为保证，以用户满意为宗旨的推进机制。

第四条　抚州名牌产品的评价、奖励，应当坚持企业自愿申请，优胜劣汰，科学公正，公开公平，不搞终身制，不向企业收费，不增加企业负担的原则。

第五条　市质量兴市领导小组（以下简称领导小组）负责组织实施抚州名牌产品评定、奖励、管理和保护工作。

市质量兴市领导小组办公室（以下简称办公室，设在市质量技术监督局）负责具体工作。

领导小组根据工作需要，组织具有广泛代表性和权威性的知名学者、质量技术专家、企业管理专家、行业人士和政府有关部门人员组成评审组，制定评价标准，实施具体评价工作。评审组成员质量技术专家不少于三分之一。

第六条　申请抚州名牌的产品，应当具备下列条件：

（一）企业具有独立法人资格（在本市行政区域内从事生产经营活动满三年）；使用国（境）内的注册商标；

（二）企业和产品符合国家法律法规和产业政策的规定；

（三）产品质量达到同类产品先进水平，市场占有率、出口创汇率、品牌知名度居同类产品前列；

（四）产品年销售收入、实现上缴税收连续两年增长，且居同行业前列；

（五）企业质量管理体系健全并有效运行；

（六）企业具有完善的售后服务体系，顾客满意度高；

（七）近三年内无质量安全事故，无经查证属实的重大质量投诉，产品质量监督抽查全部合格。

（八）具有抚州传统特色的工艺（旅游）产品，其生产工艺、装备水平先进,产品具有良好的发展前景。

第七条　申请抚州名牌的工业产品还应当具备下列条件：

（一）产品年销售额在5000万元以上；

（二）企业具备满足生产要求的生产、检测设备，自主创新、产品研发能力居同行业前列；

（三）产品执行标准达到或严于行业标准、国家标准，积极采用国际标准或者国外先进标准；

（四）企业通过了ISO9001质量管理体系认证，食品企业通过ISO22000或HACCP认证；

（五）企业主要质量岗位人员经国家质量专业技术人员职业资格考核合格，或者具有国家认可的质量体系内审员资格。

第八条　申请抚州名牌的农产品还应当具备下列条件：

（一）产品获无公害农产品、绿色产品或有机产品认证；

（二）产品具有地方特色，为地域性农业主导产品；

（三）企业被认定为市级以上农业产业化龙头企业；

（四）主导产品年销售额在2000万元以上；

（五）有相应的生产基地和专业技术人员；

（六）企业通过了ISO9001质量管理体系或良好农业规范（GAP）认证，或通过了农业标准化示范区验收。

第九条 申请抚州名牌的服务类产品还应当具备下列条件：

（一）服务活动提供的产品质量合格，符合国家法律法规和有关标准；

（二）企业年主营业收入在3000万元以上；

（三）建立了服务标准化体系、顾客满意度评价体系和投诉制度，有中介机构出具的近两年用户对服务的满意程度调查报告；

（四）企业通过了ISO9001质量体系认证。

第十条　抚州名牌产品每年评定一次，每年评定十至二十家。

第十一条 具有下列情形之一的，不得申请认定抚州名牌产品：

（一）企业生产经营行为须经行政许可而未取得许可的。

（二）产品列入国家强制认证范围而未取得认证的。

（三）近三年内企业生产经营活动发生重大质量、安全、环保责任事故和其他重大违法行为的。

（四）近三年内产品质量监督抽查或者检验检疫不合格的。

（五）有其他严重违反法律法规行为的。

企业注册地不在抚州市境内或者使用国（境）外注册商标的，不得申请认定抚州名牌产品。

第十二条 抚州名牌产品认定工作每年进行一次。企业在自愿的基础上，向市质量兴市领导小组办公室提交申请书及相关资料：

（一）申请书；

（二）自评报告；

（三）具有法定资质的机构出具的年度会计审计报告；

（四）符合申请条件的其他有关证明材料。

第十三条　办公室收到申请材料后，应当进行初审，提出初审名单，并将初审名单提交评审组。

第十四条　评审组收到初审名单后，应当进行实地考核和综合评价，形成评价报告，提出抚州名牌产品建议名单送办公室，由办公室提交领导小组。

第十五条　领导小组对建议名单进行审议，确定初选名单，并由办公室将初选名单通过新闻媒体向社会公示。

第十六条　初选名单经社会公示后无异议，或有异议，经调查核实异议不属实的，抚州名牌产品正式名单应经领导小组审议确定。

第十七条　抚州名牌产品以领导小组名义公布，并颁发 “抚州名牌产品”证书和奖牌。

第十八条　对获得抚州名牌产品的企业，在法律法规许可范围内予以政策倾斜。本市推荐江西名牌产品等应当在抚州名牌产品中产生。

第十九条　抚州名牌产品有效期为两年。到期后需要继续申请认定的，应当按照本办法的规定重新申请认定。

第二十条 在有效期内，企业可以在获奖的产品包装、装潢、说明书、广告宣传以及有关材料中使用统一规定的市长质量奖、抚州名牌产品标志，并标明编号、有效期。法律法规另有规定的除外。

第二十一条　县级以上人民政府应当加强对抚州名牌产品认定和保护工作的领导，组织、协调、督促有关部门落实保护和监督措施，做好对市长质量奖和抚州名牌产品的保护、指导、咨询、协调、服务和监督工作；相关部门应当按照法定职责采取措施，对抚州名牌产品予以鼓励和保护。

第二十二条　市质量兴市领导小组每年应当组织质量技术监督局等部门对获得抚州名牌产品称号的企业和产品进行监督抽查，发现据以获奖的条件丧失的，应当报请原批准机关按照原批准程序决定暂停或者取消其抚州名牌产品称号，并予以公布。

第二十三条　抚州名牌产品具有下列情形之一的，市质量兴市办应当撤销其抚州名牌产品证书：

（一）申请人提供虚假证明材料骗取抚州名牌产品证书的。

（二）产品质量下降，不具备原认定条件的。

（三）生产企业发生重大质量、安全、环保事故的。

（四）掺杂、掺假，以假充真、以次充好和以不合格产品冒充合格产品的。

（五）法律、法规、规章规定应予撤销的其他情形。

具有前款第（一）项行为的企业，三年内不得申请认定抚州名牌产品。

第二十四条　市质量兴市领导小组、市质量兴市办和相关机构及其工作人员，应当遵守下列规定：

（一）按照本办法规定的条件和程序进行认定活动。

（二）为申请人保守商业秘密。

（三）不得向申请人索要（收受）礼品、礼金、有价证券或者接受宴请、馈赠。

（四）法律、法规、规章规定遵守的其他行为。

第二十五条 市质量兴市领导小组、市质量兴市办和相关机构及其工作人员违反本办法第二十六条规定的，由有关主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十六条　任何企事业单位、社会团体、新闻单位不得擅自开展不同名目的质量、品牌评比评选活动。发现不同名目的质量、品牌评比评选活动的，由质量技术监督部门依法责令停止，并予以通报。

第二十七条 本办法由市质量兴市领导小组办公室负责解释。

第二十八条　本办法自发布之日起三十日后施行，有效期为五年。


湖南省人大常委会


湖南省芷江侗族自治县自治条例
湖南省人大常委会


（1991年9月2日芷江侗族自治县第二届人民代表大会第三次会议通过 1992年1月15日湖南省第七届人民代表大会常务委员会第二十六次会议批准）

目 录

第一章 总 则
第二章 自治机关
第三章 人民法院和人民检察院
第四章 经济建设
第五章 财政金融
第六章 文化建设
第七章 民族关系
第八章 附 则

第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国民族区域自治法》的规定，结合芷江侗族自治县（以下简称自治县）政治、经济和文化的特点，制定本条例。
第二条 自治县的各族人民在中国共产党领导下，在马克思列宁主义、毛泽东思想指引下，坚持人民民主专政，坚持社会主义道路，坚持改革开放，以经济建设为中心，集中力量进行社会主义现代化建设，齐心协力把自治县建设成为团结、进步、繁荣的民族自治地方。
第三条 自治县的自治机关是自治县人民代表大会和自治县人民政府。
自治县的自治机关实行民主集中制的原则。
第四条 自治县的自治机关保证宪法和法律在自治县遵守和执行。
自治县的自治机关把国家利益放在首位，努力完成上级国家机关交给的各项任务。
第五条 自治县的自治机关行使县级国家机关的职权，同时依法行使自治权。
自治县的自治机关根据自治县的实际情况贯彻执行国家的法律和政策。上级国家机关的决议、决定、命令和指示，如有不适合自治县实际情况的，报告该上级国家机关批准，变通执行或停止执行。
自治县的自治机关在不违背宪法和法律的原则下，采取特殊政策和灵活措施，加速本县经济文化事业的发展。
第六条 自治县的自治机关在国家计划指导下，根据本县特点和市场需要，制定经济建设的方针、政策和计划，自主安排和管理本县的经济建设事业。
第七条 自治县的自治机关努力发展科学技术，不断提高劳动者的素质，依靠科技进步振兴自治县的经济文化事业。
第八条 自治县的自治机关加强社会主义民主和法制建设，完善人民代表大会制度，把自治县的政治、经济和文化生活逐步纳入法制轨道。
第九条 自治县的自治机关重视社会主义精神文明建设，对各族公民进行爱国主义、集体主义、社会主义教育和科学文化教育，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的公民。
第十条 自治县的自治机关维护和发展平等互助、团结合作、共同繁荣的社会主义民族关系，保障各民族保持或者改革自已风俗习惯的自由。禁止对任何民族的歧视和压迫，禁止破坏民族团结的行为。

第二章 自治机关
第十一条 自治县人民代表大会是自治县的国家权力机关。
自治县人民代表大会的代表中，侗族和其他民族代表的名额依照法律规定的原则确定。
自治县人民代表大会常务委员会是自治县人民代表大会的常设机关，对自治县人民代表大会负责并报告工作。
自治县人民代表大会常务委员会的组成人员中，侗族公民所占比例应不低于其人口在全县总人口中的比例，并有侗族公民担任主任或者副主任。
第十二条 自治县人民政府是自治县人民代表大会的执行机关，是自治县的国家行政机关，对自治县人民代表大会和上一级国家行政机关负责并报告工作；在自治县人民代表大会闭会期间，对自治县人民代表大会常务委员会负责并报告工作。
自治县县长由侗族公民担任。
自治县人民政府组成人员中，侗族公民所占比例逐步做到与其人口在全县总人口中的比例相适应。
第十三条 自治县的自治机关根据本县的特点，在上级国家机关确定的人员编制总额内设置工作机构，确定编制人数。

自治县的自治机关所属工作部门应注意配备侗族和其他少数民族人员。
第十四条 自治县的自治机关积极从本县各民族中培养干部和专业人才。
自治县的自治机关采取优惠措施，稳定现有人才，从外地引进专业人才参加自治县的建设。
自治县的职工享受民族地区生活补贴。在自治县工作一定年限的职工，按国家有关规定退休待遇从优。
第十五条 自治县的自治机关和在自治县境内的企业、事业单位招收人员时，应安排一定比例的名额招收少数民族人员；报经省人民政府批准，可以适当放宽条件从农村中招收少数民族人员。
自治县编制内的干部和工人自然减员、缺颊，由自治县自主补充。

第三章 人民法院和人民检察院
第十六条 自治县人民法院和人民检察院对自治县人民代表大会及其常务委员会负责并报告工作。
自治县人民法院的审判工作受上级人民法院的监督。自治县人民检察院的工作受上级人民检察院领导。
第十七条 自治县人民法院和人民检察院的领导成员和工作人员中，应当有侗族公民。
第十八条 自治县人民法院和人民检察院保障各族公民有使用本民族语言文字进行诉讼的权利，对于不通晓汉语言文字的诉讼参与人，应当为他们翻译。

第四章 经济建设
第十九条 自治县坚持以农业为基础，工业为主导，实行农工商综合发展，逐步实现现代化。
第二十条 自治县坚持对外开放、对内搞活的方针，改革和完善经济管理体制，调整经济结构，开展横向联合，引进资金、人才和技术，加速自治县的经济建设。
第二十一条 自治县运用农业区划成果，加强农业综合开发，稳步发展粮食生产，积极开展多种经营，建设商品生产基地，提高农业经济效益。
自治县采取措施增加农业投入，不断改善生产条件，增强农业发展后劲。
第二十二条 自治县的自治机关依法加强土地管理，严格控制城乡建设用地，禁止乱占滥用耕地。
自治县的自治机关鼓励、支持单位和个人开发山地，开发成果可以有偿转让，依法属于个人所有的开发成果允许继承。
自治县积极治理水土流失，逐步实行陡坡地退耕还林，保持生态平衡。
第二十三条 自治县积极发展林业，绿化荒山，依法保护和综合利用森林资源。
第二十四条 自治县努力发展畜牧水产业，充分发挥本地资源优势，调整结构，优化品种，提高商品率。
第二十五条 自治县积极扶持乡镇企业、在信息咨询、技术服务、产品流通以及资金、税收等方面给予支持。
第二十六条 自治县从本地实际出发，发展以水电为主的能源工业和农副产品加工业，重点发展化学、轻纺、食品、建材工业，加速工业发展，逐步形成行业优势和区域优势，注意扶持民族特需商品的生产。
自治县根据国家产业政策和市场需求，调整产业结构和产品结构，开发高新技术产品，提高工业经济效益。
第二十七条 自治县的自治机关在国家计划指导下，自主安排生产性基本建设项目和技术改造项目，在立项、信贷、税收等方面享受国家的照顾。
自治县采取措施增加工业企业积累，增强工业发展能力。
第二十八条 自治县采取优惠措施，鼓励外地的经济组织或个人来自治县投资办企业。
第二十九条 自治县的自治机关自主管理隶属于自治县的企业，非经自治机关同意，不得改变其隶属关系。
第三十条 自治县的自治机关依法管理和保护本县的自然资源。对可以由自治县开发的自然资源，实行统一规划，合理开发。
自治县对上级国家机关和经济组织在本县开发资源、进行建设给予支持。
第三十一条 自治县重视发展交通运输业，在国家支持下，搞好公路、水运建设，改善交通条件。
自治县重视邮电事业的发展，改善城乡通讯条件。
第三十二条 自治县充分利用本地旅游资源，发展旅游事业。
第三十三条 自治县努力改革流通体制，建立商品批发市场，扩展流通领域，在国家计划指导下，自主经营工业和农副土特产品，促进商品经济的发展。
自治县实行与毗邻地区相衔接的灵活价格政策，搞活边境贸易。
自治县的民贸企业在利润留成、自有资金、价格补贴、贷款利率、税收等方面享受国家的照顾。
第三十四条 自治县积极开展对外贸易，有计划地建设创汇商品基地，发展出口商品生产，在外汇留成方面享受国家优惠照顾。
第三十五条 自治县加强环境保护，防止污染和其他公害。
第三十六条 自治县重视集镇建设，按照合理布局、节约用地的原则制定规划，把集镇建设成为有利生产、方便流通的区域性的经济发展中心。
第三十七条 自治县享受国家对民族地区和贫困地区的各种优惠照顾，并从资金、物资、技术、信息等方面扶持贫困乡村发展经济。

第五章 财政金融
第三十八条 自治县的自治机关依照国家财政体制的规定，自主调节财政预算，制定财政管理实施办法。
第三十九条 自治县的财政收入不敷支出时，享受上级财政的定额补贴，补贴数额每年按一定比例递增。
自治县在遇到上级国家机关调整政策、变更企业事业单位隶属关系或严重自然灾害等情况使财政收入和支出发生大的增减时，报请上级国家机关批准，调整财政包干基数。
第四十条 自治县对上级国家机关下拨的民族专项资金实行专款专用，任何部门不得扣减、截留、挪用或用以顶替其他经费。
第四十一条 自治县的自治机关按照国家有关规定，在制定财政预算支出时，设置民族机动金。预备费在预费中所占比例高于一般地区。
自治县为稳定和引进人才采取特殊措施所需的资金列入财政支出基数。
第四十二条 自治县重视和支持金融部门的工作，按照国家有关规定享受金融部门在分配信贷基金、信贷规模、专项贷款、货币投放与回笼等计划指标方面的照顾，享受贷款的优惠利率，享受放宽专项贷款项目审批权限的照顾。
第四十三条 自治县的自治机关对属于地方财政收入的某些需要从税收上加以照顾或鼓励的项目和产品，报经上级国家机关批准，实行减税或免税。

第六章 文化建设
第四十四条 自治县根据国家教育方针和本县实际，制定教育规划，进行教育改革，提高教育质量，培养德、智、体全面发展的社会主义建设人才。
自治县积极实施九年制义务教育，逐步发展高中教育，同时，重视幼儿教育和成人教育，鼓励自学成才。
自治县大力发展职业教育，办好职业技术学校，培养各类专业技术人才。
自治县设立民族中学和寄宿制的农村中心小学。
第四十五条 自治县从分配经费、配备教师和实行定向招生等方面支持少数民族聚居的边远乡镇发展教育事业。
自治县对贫困的中小学生实行助学金制度。
第四十六条 自治县逐步增加教育经费，努力改善办学条件，鼓励机关、团体、企业事业单位办学或联合办学，提倡捐资助学。
自治县维护学校的正常秩序，禁止侵占、损坏学校的场地、校舍和设施。
第四十七条 自治县加强教师队伍建设，不断提高教师的政治素质和业务素质。
自治县提倡尊师重教，保障教师的合法权益，逐步改善教师的工作条件和生活条件。
第四十八条 自治县重视科学技术的研究、推广和应用，增加投入，健全服务机构，加强科技情报信息的搜集和技术的引进，鼓励科技承包，开拓技术市场，充分发挥科学技术在经济建设中的作用。
第四十九条 自治县坚持文化事业为人民服务、为社会主义服务的方向，加强文化团体、基层文化组织和文化设施建设，加强文化市场管理，继承和发扬优秀民族文化传统，开展健康有益的民族文化活动，丰富各族人民的精神文化生活。
自治县发展广播、电视、电影事业，加强农村广播网的建设，扩大电视覆盖率，提高收视、收听质量。
自治县保护历史文物、名胜古迹，收集、整理优秀民族文化遗产。
第五十条 自治县秩极发展医疗卫生事业，不断改善医疗卫生条件，加强农村医疗卫生组织和医疗队伍建设，加强对地方病、职业病、传染病的防治，重视妇幼保健和老年保健工作。
自治县加强食品卫生、劳动卫生、环境卫生的监督工作，加强医药市场管理。
第五十一条 自治县发展社会保障事业，依法保护老人、妇女、儿童和残疾人的合法权益。
第五十二条 自治县按照国家规定实行计划生育，控制人口增长，提倡晚婚晚育、优生优育，努力提高人口素质。
第五十三条 自治县发展体育事业，注意发展具有民族特色的体育项目，广泛开展群众性体育活动，增强各族人民体质。

第七章 民族关系
第五十四条 自治县的自治机关保障各民族享有平等的权利，加强国家法律和民族政策的宣传，教育各民族干部和群众互相信任，互相学习，互相帮助，互相尊重语言文字和风俗习惯，共同维护民族团结。
第五十五条 自治县的自治机关根据国家有关规定帮助聚居在本县的其他少数民族建立民族乡，并帮助民族乡发展经济文化事业。
第五十六条 自治县的自治机关在处理涉及各民族特殊问题时，应从维护民族团结出发，充分听取各方面代表的意见，共同协商。

第八章 附 则
第五十七条 每年九月二十二日为自治县成立纪念日。
第五十八条 本条例自湖南省人民代表大会常务委员会批准之日起施行。



1992年1月15日