吉林省人大常委会


吉林省城乡集市贸易食品卫生管理实施条例
吉林省人大常委会


（1984年2月18日吉林省第六届人民代表大会常务委员会第五次会议通过）


第一条 为了认真贯彻执行《中华人民共和国食品卫生法（试行）》，管理好我省城乡集市贸易的食品卫生，特制定本实施条例。
第二条 本条例适用于我省城乡集市贸易市场、街头的食品生产经营者及其生产经营的食品，使用的食品添加剂、食品容器、包装材料和食品用工具、设备、食品的生产经营场所、设施及有关环境。
第三条 城乡集市贸易市场的食品卫生管理和市场内的环境卫生工作，由工商行政管理部门的食品卫生管理人员（检查员）负责；食品的卫生监督、抽样化验以及对市场食品卫生管理人员的培训工作，由食品卫生监督机构负责；畜、禽、兽及其肉品的检疫、检验工作，由农牧部门的兽
医卫生检验人员负责。凡在市场发现的有碍食用安全的食品，统由市场管理部门的食品卫生检查员、食品卫生监督机构的监督员负责处理。
第四条 城市永久性的较大的贸易市场，由工商行政管理部门负责设置食品售货台（架）或贸易棚（厅），并提供上水设施。在集市、街头从事食品生产经营，要保持环境清洁，采取消除苍蝇、老鼠和其他有害昆虫及其孳生条件的措施，与有毒、有害场所保持规定的距离。
第五条 凡在集市、街头从事食品生产、加工和经营活动的单位或个人，必须向当地食品卫生监督机构提交申请，经审查签署合格意见后，由同级卫生局审核签发《食品生产经营卫生许可证》。申请者持证向当地工商行政部门申请办理营业执照。如需变更生产、加工和经营范围，也必
须按此程序办理变更手续。
上述单位和个人从事食品经营活动时，必须同时持有《食品生产经营卫生许可证》和营业执照，亮证营业，严禁无证营业。
第六条 凡在集市上经营的食品，都应按品种划行归类，在指定摊点经营，不得在市场内流动叫卖或在场外交易。不得将原料、生食品与熟食品放在一起，防止交叉污染。
第七条 经营直接入口的食品、饮料、切开的瓜果和散装消毒乳类，必须在食品亭（房、车、棚、玻璃箱、罩）内的台架上出售（有严密小包装者除外），并需具备防尘、防蝇设备。
第八条 食品的容器、包装材料、食品用具和接触食品的售货台面、衡器必须清洁、无毒、无害，符合卫生要求，禁止用废纸、书报或有毒塑料薄膜包装直接入口食品。
盛放直接入口熟食品的容器、餐具、饮具，使用前必须冼净、消毒。
第九条 从事经营食品的人员每年必须进行一次健康检查，取得健康证后，方可从业。健康证应随身携带，以备查验。凡患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎（包括病源携带者）、活动性肺结核、化脓性或渗出性皮肤病以及其它有碍食品卫生的疾病者，不得参加接触直接入口食品的生产经营
活动。
第十条 经营直接入口食品的人员，应当经常保持个人卫生，穿戴清洁的白色工作服、帽，必须使用工具售货。
第十一条 出售的食品必须新鲜、无毒、无害，符合国家食品卫生标准。
严禁经营下列食品：
（一）腐败变质、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常，可能对人体健康有害的；
（二）含有毒、有害物质或者被有毒有害物质污染，对人体健康有害的，如：河豚鱼、毒磨菇、化肥生发的豆芽、浸泡过或拌过农药的粮食、油料、干菜等，以及农药残留量超过国家规定标准的粮食、菜果等；
（三）含有致病性寄生虫、微生物的，或者微生物毒素超过国家限定标准的；
（四）病死、毒死或死因不明的畜、禽、兽、水产动物及其制品、痘肉及痘肉制品等；
（五）未经兽医卫生检验的肉类及其制品，以及熟蟹、()()、死黄鳝、死甲鱼及其制品；
（六）不合格的自制糖果、“糖人”、糖稀、棉花糖等；
（七）用糖精、香精、人工色素配制的颜色水以及一切人工着色食品或食品原料；
（八）加入药物的（按照传统既是食品又是药品，用料配方经省卫生行政部门审查批准的和做为调料或食品强化剂加入的除外）；
（九）容器包装污秽不洁，严重破损或者运输过程中造成污染的；
（十）用非食品原料加工的；
（十一）掺假、掺杂、伪造，影响营养、卫生的；
（十二）超过保存期限的；
（十三）无商标或无注册商标的瓶装酒类，以及假冒商标的食品、无生产日期的罐头；
（十四）为防病等特殊需要而临时规定禁止出售的；
（十五）含有未经国务院卫生行政部门批准使用的添加剂；
（十六）其他不符合食品卫生标准规定的。
第十二条 少数民族地区市场生产经营的传统食品、民族食品及特殊食品，有关部门可根据本条例精神，结合本地情况制定补充办法。
第十三条 凡在集市、街头经营食品的单位或个人必须接受食品卫生监督人员的监督和检查，食品卫生监督员可根据卫生监督的需要，按规定，凭据无偿抽取检验所需的样品。
第十四条 凡认真执行本条例，在生产经营中食品卫生搞得好的单位或个人，经评定可给予表彰或奖励。
第十五条 凡违反本条例者，由工商行政管理部门和食品卫生监督检验部门依照《中华人民共和国食品卫生法（试行）》的有关规定给予处罚。
第十六条 本条例自颁布之日起试行。吉林省爱卫会等单位发布的关于加强集市贸易食品卫生管理的通告即行废止。



1984年2月18日
国家计委办公厅


国家计委办公厅印发《关于开展农村小城镇建设试点工作的若干意见（试行）》的通知
国家计委办公厅



现将农村小城镇建设试点工作座谈会上提出的《关于开展农村小城镇建设试点工作的若干意见（试行）》发给你们，请参照执行。

附：关于开展农村小城镇建设试点工作的若干意见（试行）
开展农村小城镇建设试点工作，是适应改革开放新形势，促进农村经济进一步发展的一项重要工作。通过试点总结经验，摸索办法，树立样板，可以带动和加快全国农村的小城镇建设，促进传统农业向现代化、商品化转变，加快农村第二、三产业的发展，实现农村剩余劳动力的合理转
移，走出一条符合中国国情的农村工业化、乡村城镇化道路。为了搞好这项工作，根据农村小城镇建设试点座谈会的精神，现就试点工作提出如下意见：
一、农村小城镇建设试点的选点条件
（一）农业生产条件较好，人口密度较大并具有一定发展潜力。
（二）经济、社会和自然条件较好，农村第二、三产业具有一定基础。
（三）水、电、路、通讯条件较好。
（四）建制镇（不包括县城）或乡政府所在地。
（五）农村经济计划联系点县（市）应优先安排试点。
（六）当地领导重视，政策优惠，群众积极性高的小城镇可优先作为试点。
二、农村小城镇建设试点的主要任务
（一）提出小城镇建设试点的发展规划。
（二）建设水、电、路等基础设施。
（三）发展农村第二产业，建立工业小区等。
（四）建立和完善集贸市场、批发市场、开发房地产业、发展信息、咨询服务等第三产业。
（五）其它促进小城镇建设的各种项目。
三、农村小城镇建设试点投资的使用和管理
（一）农村小城镇建设的资金主要靠农民集资和其它渠道融资，国家补助试点的小量投资主要是起小城镇建设的启动和导向作用。
（二）国家补助试点的投资由各省、自治区、直辖市及计划单列市计委（计经委）农业（农经）处管理，并有偿使用。
（三）各地计委（计经委）回收的试点投资可周转使用继续用于小城镇建设，专款专用。
（四）各地要按不少于1：1的比例安排与国家补助投资配套的资金，用于试点。
四、试点工作的要求
（一）各地计委（计经委）要积极争取当地政府对试点工作的支持，从人员、资金、物资上创造条件，给予优惠政策，保证试点任务的完成。
（二）要充分依靠当地群众，办好试点。
（三）试点工作要因地制宜，发挥优势，与农村社会，经济发展紧密结合起来。
（四）要制定试点工作规划，提出具体可行的试点方案，并于一九九二年底前报国家计委农经司。
（五）积累资料、数据，搞好试点工作的总结要早出经验，出好经验。
（六）及时研究和交流试点工作情况，以点带面，推动整个农村小城镇建设工作。



1992年9月30日