北京智慧之源教育网络科技有限责任公司与刘某侵犯商业秘密纠纷上诉案

唐青林


一、案件来源
北京市海淀区人民法院（2006）海民初字第3542号、北京市第一中级人民法院（2006）一中民终字第12314号民事判决书。

二、案件要旨
商业秘密的权利人对商业秘密享有占有、使用、收益、处分的权利，任何人都负有不得非法干涉这一权利行使的义务，故商业秘密具有财产的属性。同时，由于商业秘密的客体为无形性的智力成果，且具备了知识产权的人身性、财产性，应属于知识产权的范畴，受到法律对知识产权的同等保护。

三、基本案情
2005年3月17日，原告智慧之源公司与被告刘某签订兼职协议，录用刘某为智慧之源公司的兼职员工，从事词汇项目英语教学与研究工作，期限为2005年3月17日至2005年9月17日。协议中约定，若刘某违反《保密协议》的规定或发生有损智慧之源公司权益的严重事件，智慧之源公司有权随时解除该兼职协议并不支付刘某任何报酬。同日，北京智慧共享教育研究院与刘某也签订了一份基本相同的兼职协议。
2005年4月29日，智慧之源公司与刘某签订《保密协议》一份，其中明确约定了智慧之源公司的商业秘密的范围、侵犯商业秘密的行为模式、泄露商业秘密的方式、刘某的保密义务及其已经或将要知悉“构件英语”商业秘密的范围。还约定了若刘某违反协议，给智慧之源公司造成损失所应支付赔偿金的计算方式。2005年3月17日，刘某与智慧共享研究院也曾签订过一份保密协议。
智慧之源公司在2003年9月的“构件英语”全国初步推广实施方案中，提到了举行教学研讨会、进行摄像讲座、完成教师讲义和学生用书、课件的制作工作、完成构件英语宣传片、培训外地授课教师等活动；在对外推广“构件英语”过程中提到：“研讨会是构件英语最突出的特色之一……我们及时和学校老师进行交流……不断从对方吸取长处来弥补自身不足。”
在2005年7月构件英语课程青岛夏令营活动安排中，安排有“构件英语简介及英语学习方法报告会”，未标明安排有专门的研讨会。2005年7月19至20日，刘某带领智慧之源公司的老师与淄博一中的老师在青岛海洋大学师范院校召开了研讨会，主要内容是关于英联构件英语与新课标的差距。淄博一中的老师提出了相应的评语。2005年7月15日，章某在青岛将听说光盘2张、加密狗1个，以及黄某转交的听说光盘1张、语法光盘1张、加密狗1个全部移交给教学负责人刘某；7月22日，常某将听说光盘2张、加密狗1个交给刘某。（章某、黄某、常某均为智慧之源公司员工）另外，刘某在青岛夏令营期间，曾从其他老师处借走过语法课件、听说课件、写作课件数天；2005年8月1日，刘某将高中词汇、阅读、初中词汇、初中语法、听说课件，加密狗2个、备课资料、打印资料等移交给智慧之源公司法定代表人季某。
后智慧之源公司以刘某违反保密约定，侵犯其商业秘密为由，向北京市海淀区人民法院提起诉讼。经法院当庭勘验，智慧之源公司现场演示了其课件光盘，举例对其商业秘密进行了说明，并认为课件光盘和加密狗是其主张商业秘密的具体内容，但未能就其商业秘密进行更深入的说明。被告刘某认为，课件光盘的内容大部分都是市面上已有的英语学习规律的整理和总结，并不具有秘密性。智慧之源公司及刘某均认可在学生交纳费用后，拿课件光盘演示给学生看，之后学生结合构件英语的教材进行看书学习。
另查，智慧之源公司采取了与职员签订保密协议、确定知悉的商业秘密范围、制定数据安全管理制度、由领用人打收条、制作密封档案、对随堂听课人员进行限制等方式，以限制知密范围。

四、法院审理
海淀区人民法院认为：本案虽属违约之诉，但违约的标的指向的仍是商业秘密，因而本案的关键在于认定双方保密协议约定的所谓“商业秘密”是否是法律意义上的商业秘密。如并不构成法律意义上的商业秘密，就谈不上违约侵犯商业秘密的问题。
智慧之源公司主张其商业秘密的具体载体是课件光盘和加密狗，并现场向法院演示其课件光盘所承载的商业秘密，明确商业秘密的核心就是课件光盘所载明的教法。但从法庭现场勘验来看，课件光盘内容主要是对于英语学习的规律和原理进行的分类总结和归纳，而这些规律、原理以及学习方法本身在英语教学界已经为人所熟知，能够从公开的渠道获得；且智慧之源公司通过课堂演示、书籍发行等方式事实上已使其课件的主要内容和原理处于公众可以知晓的境地。由于商业秘密的构成要件之一即为信息非公众所性。如果该信息属于行业中的公知知识或者进行了形式上的整理编排，即便有关经营者予以投资开发并采取了严密的保密措施，也不属于法律规定的商业秘密。本案中，智慧之源公司加密的课件是通过整合市面上的英语资源，进行采集、汇编和加工制成的，虽以新教案的思路和要求来体现，但仍难以构成商业秘密。
关于刘某接触其他课件和加密狗的情况，从员工间转交课件、加密狗的情况来看，有关课件的保密规程和制度并未得到严格贯彻执行。另外，智慧之源公司也未提供充分的证据证明刘某接触其他课件和加密狗的行为存在恶意。同时，由于课件和加密狗并不构成商业秘密，故即使刘某恶意接触其他的课件和加密狗，也不能认定其具有违约侵犯商业秘密的行为。综上，海淀区法院认为根据现有证据不能证明被告刘某侵犯了原告智慧之源公司的商业秘密，并判决驳回了智慧之源公司的诉讼请求。
智慧之源公司不服原审判决，向北京市第一中级人民法院提起上诉。其主要上诉理由为：刘某非法获得的9套课件实际上是9套计算机软件，这些软件及控制这些软件的加密狗是上诉人独立开发的，不能为公众轻易取得，构成上诉人的商业秘密。上诉人的商业秘密并非简单陈列一些已为社会所用的英语学习方法和规律，而是用这些规律、方法对学习的英语内容进行了创造性的研究和开发，其中还包括了上诉人多年研究所得的在英语学习方面还没未被其他人发现的规律。且被上诉人获得的该9套软件是上诉人投入了100多万元，于2005年5月完成的最新的升级软件，仅仅在被上诉人违约期间首次使用。故被上诉人违反了保密协议的约定，应当承担违约责任。被上诉人刘某则辩称其没有违反保密协议，青岛夏令营的工作由其负责，出于工作、教学的需要，把其他老师的加密狗拿走以便教学能够正常进行是正当的。
经审理后，北京市一中院认为：根据智慧之源公司的主张，刘某是否违反保密协议的关键在于其与智慧之源公司订立的保密协议约定的商业秘密是否具备法律规定的构成要件，从而构成法律意义上的商业秘密。
就本案而言，首先，智慧之源公司主张构成商业秘密的课件光盘的内容主要是对英语学习各个方面的规律、原理及学习方法的总结和归纳，这些规律、原理及学习方法在英语教学中经常被使用，并为一些英语书籍所介绍，已经为人所熟知。智慧之源公司仅仅是对这些规律、原理及方法进行了简单的组合；其次，智慧之源公司已经在课堂上演示构件英语课件的内容并发行配套的教师用书和学生用书，使得课件的内容流传范围较广，为公众所知悉。因此，智慧之源公司的课件内容不具有秘密性，不符合商业秘密的构成要件，故不构成法律规定的商业秘密。
综上，智慧之源公司主张刘某违反保密协议侵犯其商业秘密没有事实及法律依据，不予支持。北京市一中院最终作出了驳回上诉，维持原判的二审判决。

五、律师点评
本案的关键跟众多的商业秘密侵权案件一样，即当事人所主张权利的有关技术、经营信息是否具备商业秘密的构成要件。只有符合商业秘密构成要件的信息才能是法律意义上的商业秘密并受法律的保护。那么，商业秘密的法律属性为何，为什么（除专利、商标、著作权等信息之外）只有确定为构成商业秘密的信息法律才应提供保护呢？
对于商业秘密的法律属性问题，国际、国内学界都存在着重大争议。我国法律虽对商业秘密的有关问题作出了若干的规定，但对商业秘密本身性质的界定却未有任何的明文规定。因此本案中，我们也仅是就学理层面进行讨论。
首先，商业秘密应属于财产的一种，具有财产权的属性。商业秘密必然是权利人付出了智力、体力劳动，或使用金钱购买、通过法定继承等方式获得的，一经使用即能为权利人带来现实的或潜在的经济利益及竞争优势。同时，权利人还可通过转让、技术入股等形式来实现该商业秘密的价值。另外，商业秘密权利人有权占有、使用、收益、处分商业秘密，这与《民法通则》第七十一条中：“财产所有权是指所有人依法对自己的财产享有占有、使用、收益和处分的权利。”规定的财产所有权内容相同。可见，商业秘密应属于财产的一种。
其次，商业秘密是一项无形财产，是权利人付出了劳动所创作出的智力成果，应属于知识产权的一种。知识产权的对象是人的智力成果，是人通过在科学、技术、文化等领域从事智力活动而创作出的精神财富依法所享有的权利。按照传统观点，知识产权仅包括智力成果中的著作、商标和专利，但随着时代的发展和进步，知识产权的客体范围也在不断扩大，而商业秘密是具有无形性、价值性、实用性、秘密性的技术信息和经营信息，正符合了知识产权客体的特征。同时，包括《与贸易有关的知识产权协议》等众多国际条约都已将商业秘密包括在受保护的知识产权的范围之内。由此可见，商业秘密应为知识产权的客体，而商业秘密权也理应属于知识产权的一种。
综上所述，商业秘密的权利人对商业秘密享有占有、使用、收益、处分的权利，任何人都负有不得非法干涉这一权利行使的义务。同时，由于商业秘密的客体为无形性的智力成果，且具备了知识产权的人身性、财产性，理应属于知识产权的范畴，受到法律对知识产权的保护。


编者注：本文摘自北京市安中律师事务所唐青林律师主编的《中国侵犯商业秘密案件百案类评》（中国法制出版社出版）。唐青林律师近年来办理了大量侵犯商业秘密的民事案件，为多起涉嫌侵犯商业秘密罪提供辩护，在商业秘密法律领域积累了较丰富的实践经验，欢迎切磋交流，邮箱：lawyer3721@163.com，电话：13910169772。

安徽省合肥市人民政府


关于印发《合肥市解决住房困难户住房问题暂行办法》的通知
合肥市人民政府



现将《合肥市解决住房困难户住房问题暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

合肥市解决住房困难户住房问题暂行办法

第一章 总 则
第一条 为尽快改善住房困难户的住房条件，推进住房制度改革，根据国家建设部、全国总工会［1993］建房369号文件要求，结合本市实行情况，制定本办法。
第二条 解决住房困难户的住房问题，与住房制度改革相结合，坚持国家、单位、个人三者共同负担，解困与解危相结合及统一部署、单位包干、政府扶持、有偿解困的原则，动员社会力量，发挥各方面的积极性，分期分批实施。
第三条 本办法由市住房解困工作领导小组统一组织实施，市住房解困工作领导小组办公室（以下简称市解困办）负责承办住房解困具体工作。
第四条 凡属本市市区、郊区、蜀山镇行政区域内党政机关、企事业单位的职工（含离退休人员），及具有本市城镇常住户口的城镇居民，其人均居住面积在六平方米以下者（含无房户）均属解困对象。

第二章 解困渠道及优惠政策
第五条 住房困难户由下列渠道解困：
（一）由市解困办根据城市总体规划的要求，选址兴建解困房。
（二）由各房地产开发单位每年承担相当于所开发的商品房面积20％以上的微利住宅作为解困房。
（三）由住房困难户所在单位提供住宅作为解困房。
（四）住房困难户住房已列入城市改造范围的，由建设单位在拆迁安置时负责解困。
（五）通过住房合作社和集资建房的方式给以解困。
（六）对长期空关的公有住房，由产权单位按有关规定收回后用于解困。
（七）住房困难户解困后，其退出的单位自管房或直管公房，分别由单位或市解困办安置其他住房困难户。
第六条 住房困难户较多，且具备自建解困房条件的单位，可向市解困办提出申请，经解困办审核、规划部门同意后报市计委审批立项，建设解困房。
第七条 建设解困房的计划、选点、规划、征地、拆迁、供水、供电、供气等手续，由市解困办统一申报办理。各有关部门应积极支持，按“特事特办”的原则，优先给予安排、办理。
第八条 建设解困房，免交市政基础设施配套费、网点配套费、人防设施费、教育基础设施费、设计施工质监费、招投标费、水、电、煤气增容费、征用土地配套费、白蚂蚁防治费。有关税务减免由税务部门按管理权限上报、审批办理。住房困难户购买解困房，免交一次性契税。
第九条 建设或购买解困房的资金，要采取单位自筹、个人自筹或单位、个人共同筹集的办法解决。
第十条 解决住房困难户住房，须由本人申报，经所在单位或街道办事处审查，由主管部门或区（镇）政府解困办笔查后，报市解困办审批。审批前应张榜公布，接受群众监督。
第十一条 单位组织职工集资建房的，应优先吸收本单位住房困难户职工参加。向职工出售或分配住房时，须优先出售或分配给住房困难户，并接受工会和职代会检查与监督。

第三章 管理与监督
第十二条 住房困难户购买解困房，每一户限购一套。
个人购买的解困房房屋所有驻归个人所有。购房人享有占有权、使用权、继承权。购房五年后可以出售，原产权单位有优先购买权。
售房增值额在补交已减免的税费后，向原产权单位交纳30％的增值费，余下归个人所有。原产权单位收取的增值费作为解困专款使用。五年内出售的，只能按原购房价格出售给原产权单位或市房地产管理部门。
第十三条 单位和个人共同集资购买或兴建的解困房，其房屋所有权，可视具体情况分别按以下办法处理：
（一）所有权归单位所有的，个人集资部分，由单位在三年内归还个人；
（二）所有权归个人所有的，单位集资部门，由个人在五年内归还单位；
（三）所有权按单位和个人的出资份额，按份共有。
第十四条 市解困办具有下列职责：
（一）组织贯彻宣传有关住房解困的政策、法规。
（二）制定全市住房解困长远规划和近期计划、并组织实施。
（三）组织实施第二章第五条所述各类解困房源。
（四）对全市住房解困工作进行监督、检查和指导。
（五）负责全市住房解困情况汇总、统计及上报。
（六）协调解决住房解困工作中的问题。
（七）查处违反本办法的行为。
第十五条 有关部门和单位，应建立解困工作组织或指定具体办事人员，明确分管领导，已成立房改办的单位，解困和房改工作可合署办公。
第十六条 住房解困工作，应层层实行领导责任制，逐级签订解困目标责任状，纳入目标管理。
第十七条 在解困工作中，任何单位和个人不得有下列行为：
（一）向非解困对象出售解困房。
（二）弄虚作假，骗取减免税费。
（三）假公济私，以公款充私款，骗取解困房产权。
（四）瞒报居住面积，骗取解困房。
（五）将解困房作为它用。
第十八条 凡单位享受减免税费等优惠政策兴建的解困房，其分配方案须经职代会讨论通过，报市解困办审批，并张榜公布，接受市解困办和群众的监督。
第十九条 各级住房解困办的工作人员，须认真履行职责，秉公办事，不得利用职权徇私舞弊。各单位在解困工作中，应公开解困方案，公开解困对象，接受群众的监督。
第二十条 凡已解困的住房困难户，其所在单位和街道办事处应及时填写解困情况统计表，由主管部门或区政府住房解困办汇总审核后，上报市解困办。

第四章 奖励与处罚
第二十一条 对完成住房解困任务较好的单位和个人，市政府予以通报表扬。
第二十二条 在住房解困期间，住房困难户若不服从安置，不再给予解困。
第二十三条 对违反本办法情节轻微的，要进行批评教育，限期改正。情节严重或经教育不改的，按下列规定处罚：
（一）违反本办法第十七条第（一）、（三）、（四）、（五）项规定的，由市解困办收回解困房，并给予当事人通报批评。
（二）违反本办法第十七条第（二）项规定骗取减免税的，由税务部门按税法有关规定给予处罚。
（三）违反本办法第十九条规定的，按管理权限和审批程序给予行政处分。

第五章 附 则
第二十四条 本办法由市住房解困办负责解释。
第二十五条 肥东、肥西、长丰县可参照本办法执行。
第二十六条 本办法自发布之日起施行。




1993年10月18日