广东省珠海市人民政府


关于修改《珠海市烟花爆竹安全管理规定》有关条款的决定

珠海市人民政府令第33号
　　

《珠海市人民政府关于修改<珠海市烟花爆竹安全管理规定>有关条款的决定》已经2003年1月23日市人民政府第2次常务会议审议通过，现予发布，自公布之日起施行。


市长 王顺生
二OO三年一月二十七日

　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　 关于修改《珠海市烟花爆竹安全管理规定》有关条款的决定

　　珠海市人民政府决定对《珠海市烟花爆竹安全管理规定》作如下修改：
　　一、第四条修改为：公安行政主管部门(以下简称公安部门)主管烟花爆竹的安全管理工作。
　　城市管理行政执法部门负责烟花爆竹禁放管理的行政处罚工作。
　　建设、交通、工商等有关职能部门，应当按照各自职责，共同做好烟花爆竹的管理工作。
　　二、第七条修改为：运输、储存、销售烟花爆竹，依法实行许可证制度。
　　《爆炸物品销售许可证》根据本市实际，实行招、投标，具体办法由辖区政府会同市公安、贸易和产权交易中心制定并实施。
　　三、第十条修改为：市区烟花爆竹燃放区域为情侣路沿海一侧的人行道的指定地段。指定的具体地段由辖区政府会同市公安局等有关部门商定，并由辖区城市管理部门竖牌明示。
　　四、第十一条修改为：在规定的燃放区域可以在下列节假日燃放烟花爆竹：
　　(一)中秋节；
　　(二)春节(农历除夕至初三、农历十五)。
　　在上述节日时间内，每天具体燃放时间为：除夕之夜晚上十九时至次日凌晨一时，其余节日为晚上十九时至晚上二十四时。
　　五、第十二条修改为：除规定的燃放区域外，市区范围内的香洲(华前村以北农村除外，不包括华前村)、吉大、拱北、前山(上冲边防检查站以外的农村除外)和斗门区城区、金湾区城区禁止燃放烟花爆竹。
　　六、第十六条修改为：全市性庆祝、庆典活动或者其他需要燃放烟花爆竹的，必须报经辖区政府批准。
　　本决定自公布之日起施行。
　　《珠海市烟花爆竹安全管理规定》根据本决定作相应的修改，重新公布。

　　珠海市烟花爆竹安全管理规定
　　(2000年1月6日珠海市人民政府第1次常务会议通过。根据2003年1月23日珠海市人民政府第2次常务会议《关于修改<珠海市烟花爆竹安全管理规定>有关条款的决定》修正)
　　第一章 总 则
　　第一条 为加强烟花爆竹安全管理。预防爆炸、火灾和人身伤害事故，保障人民群众生命财产安全，根据法律、法规的有关规定，结合本市实际，制定本规定。
　　第二条 在本市行政区域内运输、储存、销售和燃放烟花爆竹的，均应遵守本规定。
　　第三条 对烟花爆竹实行限定燃放、严格执法、综合治理的原则。
　　第四条 公安行政主管部门(以下简称公安部门)主管烟花爆竹的安全管理工作。
　　城市管理行政执法部门负责烟花爆竹禁放管理的行政处罚工作。
　　建设、交通、工商等有关职能部门，应当按照各自职责，共同做好烟花爆竹的管理工作。
　　第五条 各级人民政府、街道办事处和居民委员会、村民委员会以及机关、团体、企业事业单位，应当在干部、职工、居民、村民和学生中开展燃放烟花爆竹的安全教育。
　　未成年人、限制行为能力人或无行为能力人的监护人对其负有教育和管束的责任。
　　第二章 烟花爆竹的运输、储存与销售
　　第六条 禁止在本市行政区域内生产烟花爆竹。
　　第七条 运输、储存、销售烟花爆竹，依法实行许可证制度。
　　《爆炸物品销售许可证》根据本市实际，实行招、投标，具体办法由辖区政府会同市公安、贸易和产权交易中心制定并实施：
　　第八条 储存烟花爆竹的仓库应当远离商业(工业)区、居民住宅区和其他公共设施，并符合安全、消防条件。
　　第九条 持有《爆炸物品销售许可证》的单位和个人所经营的烟花爆竹的品种、规格、数量应当事先报经市、区公安部门同意，在指定地点销售。
　　第三章燃放烟花爆竹的管理
　　第十条 市区烟花爆竹燃放区域为情侣路沿海一侧的人行道的指定地段。指定的具体地段由辖区政府会同市公安局等有关部门商定，并由辖区城市管理部门竖牌明示。
　　第十一条 在规定的燃放区域可以在下列节假日燃放烟花爆竹：
　　(一)中秋节。
　　(二)春节(农历除夕至初三、农历十五)。
　　在上述节日时间内，每天具体燃放时间为：除夕之夜晚上十九时至次日凌晨一时，其余节日为晚上十九时至晚上二十四时。
　　第十二条 除规定的燃放区域外，市区范围内的香洲(华前村以北农村除外，不包括华前村)、吉大、拱北、前山(上冲边防检查站以外的农村除外)和斗门区城区、金湾区城区禁止燃放烟花爆竹。
　　第十三条 在未禁止燃放烟花爆竹的地区，不得在下列地点燃放烟花爆竹：
　　(一)机关办公场所和车站、码头、机场、医院、学校、幼儿园、集贸市场、文化娱乐等公共场所。
　　(二)建筑物的房顶、楼道、阳台、窗口、室内。
　　(三)存放易燃易爆物品场所及变电站、煤气站、加油站及其周围100米内。
　　(四)公墓和坟场。
　　(五)群众集体活动场所。
　　(六)明令禁止燃放烟花爆竹的其它区域。
　　第十四条 燃放烟花爆竹应当按照燃放说明，正确、安全燃放，禁止向行人、车辆、道路、建筑物投掷烟花爆竹。
　　第十五条 禁止携带烟花爆竹乘坐车、船等公共交通工具或者在托运的行李包裹和邮件中夹带烟花爆竹。
　　第十六条 全市性庆祝、庆典活动或者其他需要燃放烟花爆竹的，必须报经辖区政府批准。
　　第四章法律责任
　　第十七条 对违反本规定燃放烟花爆竹的单位或个人，任何人均有权劝阻或者及时向城市管理行政执法部门举报。
　　第十八条 违反本规定运输、储存烟花爆竹的，由公安机关没收其烟花爆竹，并处5000元以上10000元以下罚款。
　　第十九条 未取得《爆炸物品销售许可证》而销售烟花爆竹的，由城市管理行政执法部门没收其烟花爆竹及其非法所得，并处2000天以上5000元以下罚款。
　　第二十条 携带烟花爆竹乘坐车、船等公共交通工具或者托运的行李包裹和邮件中夹带烟花爆竹的，由公安机关没收其烟花爆竹，并处500元以上1000元以下罚款。
　　第二十一条 违反本规定燃放烟花爆竹的，由城市管理行政执法部厂没收烟花爆竹并予以处罚：
　　(一)单位燃放烟花爆竹的，处1000元以上3000元以下罚款，并对直接责任人处200元以上1000元以下罚款。
　　(二)个人燃放烟花爆竹的，处200元以上1000元以下罚款．
　　(三)未成年人、限制行为能力人或无行为能力人违反本规定燃放烟花爆竹的，对其监护人给予警告或按照本条第二项处以罚款。
　　第二十二条 拒绝、阻碍执法人员依法执行公务的，由公安部门按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚。
　　第二十三条 罚款应上缴同级财政，没收的烟花爆竹应按规定统一处理。
　　第二十四条 执法人员不得滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，违者，由其所在单位或其上级主管部门给予行政处分，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
　　第五章附则
　　第二十五条 本规定自2000年2月1日起执行。



最高人民法院 最高人民检察院


最高人民法院 最高人民检察院 司法部 公安部关于罪犯减刑、假释和又犯罪等案件的管辖和处理程序问题的通知
1980年12月26日，最高人民法院、最高人民检察院、司法部、公安部


各省、市、自治区高级人民法院，人民检察
院，司法、公安厅、局：
各地在执行《刑法》、《刑事诉讼法》的过程中，对罪犯的减刑、假释和又犯罪以及发现判决时没有发现的罪行而应当追究刑事责任的案件管辖和处理程序提出了一些问题。现将我们共同研究的几点具体执行办法，通知如下：
（一）关于罪犯减刑、假释案件的管辖和处理程序
对死缓犯的减刑和无期徒刑犯的减刑、假释，应当由犯人所在监狱、劳改队提出意见，报请本省、市、自治区公安厅、局审查同意后，提请当地高级人民法院依法裁定。
对有期徒刑犯（包括原判死缓、无期徒刑已减为有期徒刑的犯人）的减刑、假释，由犯人所在的监狱、劳改队提出意见，提请当地中级人民法院依法裁定。
对拘役犯的减刑，由犯人所在的拘役所或其他代押的场所提出意见，报请当地县级公安机关审查同意后，提请当地基层人民法院依法裁定。
对管制犯的减刑，由执行管制的县级公安机关提请基层人民法院依法裁定。
人民法院对罪犯的减刑、假释案件作出裁定后，将裁定书的副本送达担负该劳改单位检察任务的人民检察院。人民检察院发现减刑、假释不当的，按审判监督程序提请纠正。
（二）关于罪犯在服刑期间又犯罪等案件的管辖和处理程序
对罪犯在服刑期间又犯罪的案件，或者发现了判决时所没有发现的罪行而应当追究刑事责任的案件，根据《刑事诉讼法》规定的案件管辖范围，参照最高人民法院、最高人民检察院、公安部1979年12月15日《关于执行刑事诉讼法规定的案件管辖范围的通知》和1979年12月17日《关于执行刑法、刑事诉讼法中几个问题的联合通知》的规定，由犯人所在的监狱、劳改队或主管看守所、拘役所的县级公安机关侦查终结后，写出起诉意见书，连同案卷材料、证据一并移送人民检察院处理。凡属基层人民法院管辖的第一审刑事案件，由当地人民检察院或派出的人民检察院，向当地县（市辖区）人民法院起诉；驻场（厂）巡回检察组（员）对需要提起公诉的案件，应报经当地县人民检察院审查后，向当地县（市辖区）人民法院起诉。凡属中级人民法院管辖的第一审刑事案件，应由当地的分（市）人民检察院，向中级人民法院起诉。
罪犯在服刑期间脱逃，需要按《刑法》第一百六十一条定罪加刑的，其管辖和处理程序，也按上述规定办理。
对罪犯在脱逃期间重新作案的，如果所犯新罪是在捕回后发现的，应当按照本通知关于罪犯在服刑期间又犯罪案件的管辖和处理程序办理；如果罪犯所犯新罪是在犯罪地发现的，即由犯罪地的公安机关、人民检察院、人民法院按照《刑事诉讼法》规定的管辖范围和程序处理；判决后，原则上仍送原所在劳动改造场所执行。
（三）关于死缓罪犯执行死刑案件的管辖和处理程序
对判处死刑缓期二年执行的罪犯，在死刑缓期执行期间，如果抗拒改造情节恶劣、查证属实，应当执行死刑的，由犯人所在的监狱提出书面意见，报经本省、市、自治区公安厅、局审核同意后，由当地高级人民法院报请最高人民法院核准，下达执行死刑命令。
（四）为了及时、准确、合法地处理劳改罪犯的减刑、假释和又犯罪等案件，人民法院和人民检察院应当在地处偏僻、交通不便的大型劳改单位或劳改单位集中的地区，设立派出机构。派出的形式可以由当地中级人民法院派出法庭；北京、上海两市设在外地的劳改单位，应由该两市中级人民法院派出法庭。人民检察院应当派出和法院相适应的检察机构。对其他劳改单位的案件，由省、市、自治区高级人民法院、人民检察院按照案件的管辖和法定程序，具体布置落实到当地有关人民法院和人民检察院办理。对这类案件多、任务重的人民法院和人民检察院，在人员编制上应当给予照顾。公安劳改机关办理减刑、假释、加刑应当改变过去那种半年、年终集中奖惩的制度，要把这项工作列入日常业务，随有随办，并认真及时地写出书面材料和意见，提请当地人民法院或人民检察院处理。
以上通知，望贯彻执行。